略论人才引进与地方经济建设的关系及其它

摘 要：人才是经济社会发展最重要的资源之一，自古以来，国之兴，在于人；治国安邦，人才是关键。发展地方经济，加快人才的培养与引进至关重要。做好人才队伍的培养与引进工作必须牢固树立人才资源是第一资源的观念和以人为本的观念。人才资源的开发与利用已成为地方政府综合竞争力的制高点。鉴于此，本文对人才引进对地方经济建设的重要影响进行探讨。

关键词：人才引进；地方经济；重要性；思路

中图分类号：F127 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2010）035(C)-0127-01

一、人才引进对地方经济建设的重要影响

一个地方的发展离不开人才的引进，特别是拥有高素质的技术人才。他们将为这个地方的经济和社会发展出谋划策，贡献力量。这种循序渐进的力量将会层层递进，影响这个地方的文化、教育、社会等多方面的发展。日本把教育放在头等重要地位，小小的一个国家在二战后的迅速崛起证实了人才培养的重要性。一个地方要发展，除了要培养人才，还要想方设法引进高水平人才。近年来各市大批量选聘高效毕业生到村任职和选聘城市化、工业化人才就职的双千计划就是很好的带动。人才的引进将为地方经济发展带来不可估量的重要作用！

随着市场经济的发展和完善，能够在市场中自由流动的因素已从物质、资金、技术等逐步扩大发展至人才的自由流动，社会广泛认同了人才所能产生的经济效益。在这样的背景下，我国以及各地方政府都开始加强了对人才培养和引进等方面的重视，将人才竞争视为提升政府间竞争的一个重要因素。对于地方政府来说，培养和引进人才是地方政府人才政策的主要内容。地方乃至国内人才重要性显而易见，从国际情况看也是如此。在世界贸易自由化框架下的全球竞争，发达国家不仅在技术竞争和企业竞争上占据优势，还在人才竞争上占据优势。因而，我国加入WTO后面临的最大威胁，不仅仅是物质、技术和资金等方面的竞争，更致命的是人才资源的竞争。即使是作为世界上最发达的国家美国，也依然在不断的改进人才措施以吸引世界各地的优秀人才为其所用。

二、人才挖掘与引进过程中应该注意的事项

1、立足本地做好人才的挖掘工作

我们在做好人才引进工作的同时，要努力挖掘本地人才。具体应该从这几个方面入手：一是调查摸底，收集人才档案，建立人才库。地方政府要不定期组织各单位领导召开人才专门会议，对单位内各方面人才（包括单位职工的亲属）进行一次调查摸底，并分门别类地登记、造册、归档，建立人才信息库，研究制定人才工作规划和政策。通过把这些人才纳入组织视野，为适时使用打下了基础，提供了保证。二是成立机构，分类引导，有效开展工作。要成立行业协会，把各类人才充分组织起来，为区域经济建设提供服务。三是定期组织活动，开展科研攻关，巩固工作成果。比如组织专业人才为企业攻克在生产实践中遇到的技术难题，为企业发展直接创造了财富等。

2、量体裁衣，结合本地区的实际情况制定人才政策

人才政策是公共政策的一个部分，因此，在人才政策制定的过程中，需要与地方政府的整体政策结合在一起。地方政府紧紧围绕经济发展中心，超前谋划，抓住关键，强化措施，不断创新。要始终把人才培养放在突出位置，重点培养主导产业、优势产业、特色产业急需的专业技术人才和技能型人才，培养企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才，不断提高人才管理水平，满足经济社会发展的迫切需要。要始终把人才引进作为重要环节，积极创新人才引进方式，把引进人才与引进项目结合起来，在招商引资前谋划人才引进工作，在招商引资中大力引进人才；把引才与引智结合起来，建立人才“柔性流动”机制和固定与流动相结合、专职与兼职相结合的灵活引才机制，“不求所有，但求所用”；把引进人才与提高本地人才素质结合起来，充分发挥引进人才的凝聚、示范、带动作用，引导本地人才在学习先进技术和管理经验的基础上，提高自主消化吸收能力、研究开发能力和创新创业能力。要始终把发挥作用作为最终目标，把各类高层次人才组织起来，为他们搭建充分发挥作用的良好平台。

3、为人才创造宽松的成长环境

要增强政府服务意识，不断提高服务水平和服务效率，做到尊重人才，尊重劳动，尊重创造，为引进的人才营造良好氛围，努力做到引得进、留得住。

首先，认真履行承诺。对已经引进的人才，要兑现当初对他们的承诺，工资待遇、提升晋级等缺一不可。该奖励一律奖励到位，该配套的一律配套到位，让被引进的人才感受到我们是在真心爱才，真情留才。其次是为人才制定合理的优惠政策，让人才留得下，干得欢。比如上海市在人才引进过程中就给出了这样的条件与优惠待遇：该市高新技术企业需要且具有本科以上学历的人员；获得博士学位的专业技术人员；该市紧缺、急需，具有高级专业技术职务任职资格的人员；具有特殊才能的各类人员。用人单位可直接申请办理调沪手续，也可按《上海市外来人才工作寄住证实施办法》办理《外来人才工作寄住证》，引进的已婚人才，夫妻双方必须同时符合该项规定，其子女可随迁，免征城市建设费。

结束语：如今，在市场经济环境下，人才引进对地方经济发展的作用越来越明显。我们各级地方政府决策者一定要采取一切措施引进人才，留住人才。在人才引进过程中，可以采取调动、兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办实业等多种形式，积极吸纳外来人才特别是高层次人才。实践证明，这些政策在一定程度上对地方的发展起到了相当大的作用。

作者单位：江苏中淮建设集团有限公司

作者简介：黄璐璐（1974.04― ），女，汉族，江苏淮安人，会计师，目前供职于江苏中淮建设集团有限公司。