创先争优与公仆意识之我见

摘要：“创先争优”和“公仆意识”在保持和加强党的先进性建设中具有特别重要的地位和作用，是当前党的建设新的伟大工程中最根本、最关键、最耀眼的两个话题，引起了全党上下乃至全社会的广泛关注。笔者从二者内涵的科学性、内在的统一性、时代的必然性和现实的实践性四个方面进行了积极思考，并提出了自己的看法和思想。

关键词：创先争优；公仆意识；理论探讨

中图分类号：D63　文献标识码：A

同志强调，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。公仆意识是中国共产党人最基本的一种政治品质，是共产人立党为公、执政为民的本质体现，是人民群众生计、冷暖和疾苦在党员干部观念上的反映。二者具有很强的科学性、统一性、时代性和实践性。因此，积极研究其深刻的科学内涵和所具有的特性、地位和作用，对加强和改善我们党的领导、永葆党的先进性，推动我国经济社会又好又快发展有极其重要的现实意义和深远的历史意义。

1、创先争优与公仆意识内涵的科学性

(1)创先争优内涵的科学性。“创先争优”活动作为加强我们党的基层组织建设的一项经常性工作，加强党的先进性建设的一个载体和抓手，有其丰富的思想内涵和科学的理论依据。“创新争优”从字面上看，它指的是在广大党组织和党员内形成的一种赶超、比学、争先的一种风气。从具体的内涵来说，其行为所展现的是我们中国共产党人的一种形象，其形式所反映的是我们加强党的先进性建设的一种手段；其功能所表现的是对共产党员忠实履行义务的一种要求，其目的所体现的是对基层党组织和党员个人发挥作用的一种推动。

(2)公仆意识内涵的科学性。首先要搞清楚公仆的涵义，公仆从字面上解释，是指为人民服务的人，通常说的人民公仆就是人民服务的人了。那么，说到公仆意识，联系到我们共产党人，应该是一种最基本的政治品质，是共产党人立党为公、执政为民的一种理念，其本质的内核是人民群众生计、冷暖和疾苦在党员干部观念上的反映。而马克思主义意义上的“公仆意识”源于对人民主体和主人地位的认识。坚持党的性质和宗旨，就必须坚持立党为公，执政为民，这就是公仆意识的要义所在。

(3)创先争优的创新价值意义。创先争优活动的提出，是我党对马克思主义建党学说的继承、丰富和发展，有很大的创新价值。首先它拓宽了党的先进性建设特别是基层党组织建设工作的视野，为提高党的基层组织建设科学化水平，奠定了新的理论基础，对今后的党建工作有一定的指导意义；其次它具有鲜明的时代特征，为实现我国经济社会又好又快发展创造了良好条件；第三它很好地延伸了保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动，使建立健全保持党的先进性建设长效机制成为可能；第四它崇尚先进、引领正气，为建立社会主义核心价值体系提供强大支持。

2、创先争优与公仆意识内在的统一性

(1)创先争优行为是党员干部公仆意识物化的力量。开展创先争优活动能否在党内形成应有的氛围，能否达到应有的成效，取决于党员干部的公仆意识。基层党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用的充分发挥，就是党员干部公仆意识物化的结果，是党员干部心系群众，服务人民的马克思主义群众观点的实际行动，是党员干部正确的世界观、权力观、利益观在生产、工作、学习和社会生活实践中的具体表现。而创先争优作为保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动的一种延伸和深化，作为加强党的基层组织建设的一项经常性工作，作为新形势下加强党的先进性建设的一个有效载体和有力抓手，尤其是作为党建工作的一种手段和方式方法，其主要的根本目的之一就是强化广大党员干部的公仆意识。

(2)党员干部的公仆意识是创先争优行为的根本前提。强调公仆意识是加强基层党组织建设和加强党的先进性的根本要求与目的所在，也是开展创先争优活动的题中应有之义。但是，与此同时，公仆意识又是作为条件而存在的，是创先争优行为的前提条件。我们党特别是党中央领导同志如果没有强烈的公仆意识，就不可能在新形势下如此高度重视党的建设工作，不可能努力采取一系列有效措施来抓党的先进性建设，不可能要求全党认真开展创先争优活动。开展创先争优活动的提出，本身就是公仆意识强的具体表现。创先争优与公仆意识在本质内核上又是一种互为条件，相辅相成，相依为命，相互作用的对立统一关系。

(3)创先争优与公仆意识共同统一于党和人民事业建设实践。创先争优与公仆意识内在的统一性，表现在党和人民事业建设的实践上。党中央把创先争优活动作为推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的一个重要抓手，并作出开展创先争优活动的重大部署，基于对创先争优活动在党和人民事业发展中的地位作用的深刻认识。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的基层组织能否不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥战斗堡垒作用，党员能否在党和人民事业建设的实践中坚定理想信念，充分发挥先锋模范作用，关系到党的事业兴衰成败，关系到人民利益实现与否。

3、创先争优与公仆意识时代的必然性

(1)国情的客观必然性。党的十七届五中全会指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。要做到这一点，关键在党特别是如何形成保持基层党组织的战斗力和党员先进性的长效机制。因为基层党组织与群众和社会的联系最为紧密、相互影响最为直接，面临的各种考验更为复杂多样。

(2)党情的客观必然性。中国共产党是一个伟大光荣正确的党，这是被社会主义革命和社会主义建设实践充分证明了的事实。我们党之所以成为一个伟大光荣正确的党，是因为她自诞生之日起就勇敢地担当起带领中国人民创造幸福生活，实现中华民族伟大复兴的历史使命，一代又一代中国共产党人前赴后继，无数革命先烈献出了宝贵生命，才把一个贫穷落后的旧中国变成今天这样一个初步繁荣昌盛基本达到小康水平的新中国。然而，随着我国社会经济的不断发展，特别是改革开放的步步深入，面对世情、国情、党情的深刻变化，面对长时间执政考验、改革开放考验、市场经济考验、金钱美色考验、外部环境考验，党的先进性出现了许多新的情况和问题，对党的战斗力、凝聚力、吸引力乃至生命力均构成了严重威胁。

(3)民情的客观必然性。中国人民在中国共产党的领导和带领下，翻身当家做了主人，并逐渐走向富裕，大多数人过上了比较幸福的小康生活。但是，还远没有达到党所要求的目标，还有相当部分人的生活水平处在贫困线以下，有不少人 的就业、居住、就医、就学、养老没有保障，尤其是在农村，农民朋友的收入水平还相当低，居住条件差，加上我们的工作和一些党员干部还存在着许多不尽民意的地方，不少老百姓看在眼里，记在心里，意见大、呼声高、期待多等等。这些都是实现我们党的根本宗旨不可回避的现实问题，若不积极研究解决好，党将会失去执政的力量源泉。

4、创先争优与公仆意识现实的实践性

(1)党员干部的个人行为。如何扎实有效地把创先争优活动深入持久地开展下去，不断增强党员干部队伍的公仆意识，使之不成为一阵风、不是一种运动，不成为形式、不走过场，真正成为加强党的基层组织建设的一项经常性工作，成为新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，取决于广大党员干部个人的自觉行为。因此，作为一个党员干部，首先要从思想上高度重视，务必从党和国家兴衰成败的高度、站在党和人民利益的立场上，充分认识创先争优和公仆意识在新形势下我党建设工作中的极端重要地位和作用；其次要积极投入到活动的实践中去，以坚定党的理想信念为根本，努力培育先进的价值观，牢固树立正确的权力观和政绩观，学习先进、树立榜样；以践行党的根本宗旨为目的，全心全意为人民谋福利，充分发挥党员的先锋模范作用，珍惜荣誉、争当优秀；其三要坚持公仆思想意识修养，以强化廉洁意识。做严格自律的带头人为要求。

(2)长效机制的组织行为。党中央决定在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，强化党员干部的公仆意识，是根据党和国家形势任务的变化，党组织的调整和党的成员的更新而作出的，是新形势下党的基层组织建设的一项重要创新，具有较强的时代性、针对性和实效性。但是，要使之真正成为具有长效作用的一项工作，必须从组织引导上真正把握好“五个有机结合”：一是要很好地坚持把建立健全发挥党的基层组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用长效机制与推动科学发展、促进社会和谐有机结合起来；二是要很好地坚持把保持党的先进性与夯实党执政的组织基础有机结合起来；三是要很好地坚持把推进基层党组织工作创新与增强党员队伍生机活力有机结合起来；四要很好地坚持把深入实施“168”基层党建工作模式有机地结合起来；五是要很好地坚持把创新党的基层组织建设激励机制与在基层党组织和广大党员中营造良好风气有机结合起来。

(3)凝聚各方的社会行为。创先争优活动早在上世纪五、六十年代就在我国局部地区开始提出并开展的，应该说也是我们党建工作的一个很好的传统，它不仅能成为加强党的基层组织建设的一项经常性工作、新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。而且在其它领域各种社会团体组织工作中也具有很强的实用性，应该把它作为经济社会建设的一项经常性工作来抓好。当然，创先争优活动的存在与发展也有赖于社会各方面的力量和支持。各级党组织一定要高度重视，广泛动员，加强领导，形成合力。要着重在强化领导责任、突出分类指导、加强督促检查和注重舆论宣传四个方面上下功夫，确保活动扎实开展，取得明显成效。

参考文献：

[1]中国共产党

[2]党的十七届五中全会公报

[3]，论联合政府

[4]同志2010年6月30接见全国先进基层党组织和优秀共产党员代表时的讲话