绿色GDP的核算方法探究

【摘要】随着各国政府经济发展战略思想的转变，传统的国民经济核算体系受到了新的挑战。传统的经济评价指标体系不仅不能反映一个社会从一定产出中得到的福利和为此付出的社会总成本，而且它还会促使人们滥用不能在市场和指标体系中得到价值反映的自然资源和环境来代替资本和获得经济利益。本文主要以理论联系实践的方法来探讨如何构建绿色GDP的核算方法，并通过研究江西省绿GDP核算实施遇到的具体困难来探讨现有体制该如何改进。

【关键词】绿色GDP 核算实施

一、绿色GDP的概念及研究意义

绿色GDP是指一个国家或地区在考虑了自然资源与环境因素影响之后经济活动的最终成果，指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。它是扣减资源耗减成本与环境降级成本之后的生产活动最终成果，实质上代表了国民经济增长的净正效应。传统GDP只反映了经济发展，却没有反映出经济发展对资源环境的影响，容易过高地估计经济规模和经济增长，给人一种扭曲的经济图像，给国家进行经济监测、宏观经济分析及各项政策的制定带来诸多的困难。传统的GDP核算可能导致为追求高的GDP增长而破坏环境、耗竭式使用自然资源。

研究和实施绿色GDP有着重要的意义：第一，绿色GDP有利于科学和全面地评价我国的综合发展水平；第二，绿色GDP可以为干部政绩考核提供新的评价标准；第三，绿色GDP有利于促进公众参与环境保护；第四，绿色GDP有利于促进政府转变职能。

二、绿色GDP的核算方法研究

根据对绿色GDP概念的不同理解，可以分为广义和狭义两种。本文研究的是狭义绿色GDP，即扣除经济发展过程中的资源环境成本之后新创造的国民财富的总量，其理论公式可以表达为：

绿色GDP=传统GDP-资源环境成本+环保收益

其中：资源环境成本=自然资源耗减成本+环境保护成本+环境恶化成本

环境恶化成本=环境污染损失+生态破坏损失

（一）环境保护成本的核算

按照投资主体不同，环境保护成本可分为国家政府投入、企业自筹资金投入、环保民间组织和个人投入。无论是从资金量、投资范围和效果来看，三者直接都存在明显的区别，应当分别核算。

国家政府环保成本的核算。为正确核算国内生产总值，反映经济发展的环境投入和环境代价，必须将各级政府治理环境污染的实际投资总额纳入GDP的核算范围。

企业环保成本核算。按照会计核算原则的基本要求，对企业发生的环保成本应当分别采用资本化和费用化两种核算方法。无论是资本化还是费用化的环保成本都纳入了日常会计核算，并在GDP核算中得以反映，所以就企业投入而发生的环保成本而言，无须再对GDP作进一步调整和修正。

民间组织和个人环保成本核算。随着环境形势的日益严峻，各界民间环保组织蓬勃兴起、快速发展，已成为政府与企业之外的第三方力量，并不断推动中国和全球环境保护事业的发展与进步。对于民间组织和个人环保成本的核算，可以采用问卷调查、统计估计和专家咨询等方法。环保民间组织有年度工作报告，我们可以从年度报告中获得环保支出情况。

（二）环境退化成本核算

环境退化的成本，大致可分为两个方面核算，即生态破坏损失的核算以及环境污染损失的核算。

生态破坏损失的核算可以采用恢复费用法。将受到损害的生态环境质量恢复到受损害以前状况所需要的费用就是恢复费用。但是并不是所有的生态破坏都能得以恢复，或者是符合成本效益原则。能恢复的采用恢复费用法，不能恢复的，采用影子工程法。

环境污染损失的核算可分为直接经济损失核算和虚拟经济损失核算。环境污染直接经济损失的核算可采用生产率变动法和疾病成本法和人力资本法。

环境污染虚拟治理成本，即指目前排放到环境中的污染物按照现行的治理技术和水平全部治理所需要的支出。虚拟治理成本是相对于实际治理成本而言的，实际治理成本即前面提到的由政府、企业或环保组织投入的环保成本。

（三）环保收益的核算

人们投入大量的人财物力积极参与环境污染治理和保护生态环境，必定会从中获得相应的收益。尽管这些收益可能是间接的而非直接的，可能是未来的而非现在的，可能是隐含的而非显性的。

三、江西省绿色GDP核算的实证分析

（一）指标的选择

江西省的自然资源有水资源、矿产资源、土地资源、森林资源以及能源等多方面的损耗，但是就目前来讲，统计数据很难获得，我们只能核算能源、水、森林以及耕地资源的核算。

因此，根据已有的统计数据以及江西省资源的具体情况，本文考虑使用自然资源耗减、环境污染损失、生态破坏损失（灾害损失）以及生态修复收益四个指标核算绿色GDP。其中，自然资源耗减、环境污染损失、灾害损失是扣减项，生态修复收益是增加项。

根据已有的统计数据以及作者能够搜集到的数据和以上分析的结果，本文采用的绿色GDP核算的计算公式为：

绿色GDP=GDP-自然资源的损耗-环境污染成本-灾害损失+生态修复收益

表1 江西省绿色GDP核算指标计算方法

项目 指标 计算公式

能源 能源损耗价值=能源年耗用量*该年每吨标准煤平均价格

自然资 水资源 水资源损耗价值=年用水量*每单位体积价格

源损耗 森林资源 森林面积减少的价值=森林减少的面积*每单位面积森林价值

耕地资源 耕地面积减少的价值=森林减少的面积*每单位面积森林价值

环境污 污水 实际污水治理投资额/实际污水处理率-实际污水治理投资额

废气 实际废气治理投资额/实际废气处理率-实际废气治理投资额

染损失 固体废弃物 实际固废治理投资额/实际固废处理率-实际固废治理投资额

生态修 新增耕地 耕地面积增加的价值=耕地增加的面积*每单位面积耕地价值

复收益 新增森林 森林面积增加的价值=森林增加的面积*每单位面积森林价值

通过对比可以看出，自然资源损耗中的森林以及耕地的损耗计算方法与生态修复收益的计算方法是相同的，因此在具体的核算过程中，可以将他们合并计算，即若是增加值就计入生态修复收益，若是减少值则计入自然资源耗减。

（二）实证应用

（1）自然资源耗减和生态修复收益的计算方法相同，都是用总量乘以单价。自然资源损耗=能源损耗值+水资源损耗=15392490.23万元。生态修复收益=新增耕地收益+新增森林收益=317259.06万元。

（2）污染成本的计算由于无法得到虚拟治理成本的单价，所以采用实际污染治理投资额/实际污染处理率-实际污染治理投资额来近似计算需要扣减的虚拟治理成本。污染成本=废水虚拟治理成本+废气虚拟治理成本+固废虚拟治理成本=4894.59万元

（3）灾害损失的具体成本可以直接从统计年鉴中找到，所以也无需做具体的计算，直接引用就行。灾害损失=22112258万元。2010年绿色GDP=传统GDP-资源耗减成本-污染成本-灾害损失+生态修复收益=77320216.47（万元）

表2 010年绿色GDP综合核算表

通过以上计算我们可以看出，江西省绿色GDP的值为77320216.47万元，低于江西省的GDP的值94512600（万元），并且主要是由于自然资源耗减的损失所带来的。

参考文献：

[1]许秀真，颜双波.福建省绿色GDP 核算研究及应用[J].安徽农业科学，2011.

[2]彭涛，吴文良.绿色GDP核算――低碳发展背景下的再研究与再讨论[J].中国人口资源与环境，2010.

[3]陆宗乐.绿色GDP核算：问题与建议[J].合肥学院学报（社会科学版），2011.