农村经济发展探索

2008年是我县认真贯彻落实十七大精神、围绕“大建设、大发展、大跨越”主基调，实施科学发展、和谐发展的关键一年。特别是针对中央宏观经济政策调整，作为农业大县、资源大县如何实现又好又快发展，如何实现“两个率先”及“六有”的奋斗目标。现在结合本人所在单位的实际，粗略谈一下自己的看法，不足之处敬请批评指正。

一、用活资源，在壮大农业产业化龙头企业上下功夫

按照区域化布局、专业化生产、一体化经营、标准化加工、企业化管理的格局，采取外引内联、重组兼并、股份制改造等多种形式，大力培育一批规模大、起点高、牵动力强的农业产业化龙头企业，重点扶持颍光优质米、八里河渔场、健发柳编等企业上规模、上水平。

实施品牌带动战略，努力把管仲大米、仁和粉丝、八里河鲜鱼等传统品牌培育成为现代品牌，争取进入省名牌产品、市名牌产品行列、并通过无公害食品认证。

二、用活政策，在加大优质农产品生产基地建设、新农村建设上做文章

1、加大农业结构调整力度，转变农业增长方式，积极发展高产、优质、高效、生态、安全农业，以规模化、特色化、优质化为方向，引导优势和特色农产品向优势产区集中，建设一批以市场为导向的优势农产品生产基地、优质粮基地，包括优质专用小麦、水稻、大豆和脱毒红芋；优质畜产品基地，包括优质肉牛、肉羊、肉禽和三元杂交猪；生态产品基地，包括速生丰产林、无公害蔬菜、无公害水产品、和无公害农产品。

2、加快对全县300多个村中心村、居民点的编制验收。2007年全县10个乡镇、20个村被确定为新农村建设示范村。特别是红星、夏桥等乡镇的示范工作，行动早、规划早、起点高。但是，我们调查中发现有的乡镇，一是在土地使用方面，还存在着“占而不补，多占少补”“占补极不平衡”，旧村庄改造步伐缓慢，大面积的耕地、基本农田被占用的怪现象；二是基础设施配套严重不足；三是只见新房、不见新村，只见新村、不见新貌的现象依然存在；2008年，我们在实行动态考评的基础上，要严格把好土地关，实现集约、节约利用土地，用足用活中央加大对新农村建设投入的政策。

三、解放思想，在加强农业支持服务体系建设上抓落实

多方争取资金增加投入，以农业基础设施、生态环境建设、农业服务公益设施为重点，构建对农业的支持保护体系，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防治体系。按照“强化公益性、放活经营性”的思路，推进农技服务体系改革，建立和落实科技特派员制度，探索解决农技推广最后“一公里”问题的有效途径。大力发展农村中介组织、农民专业技术协会和农村合作社，引导农民建立合作经济组织和农产品行业协会，走“支部加协会”、基地加协会、专家连协会的模式。减少小农户抵御大市场带来的风险，发展和带动广大农民朋友增收致富。新晨

四、加快步伐，千方百计增加农民收入

1、挖掘农业内部增收潜力，在建好农业生产基地的基础上，努力开拓农产品市场、专业批发市场。加快管仲农产品、南照粮食、杨湖蒜苔、三十铺“三粉”、六十铺牛羊肉、黄坝草编、八里河水产品等专业特色市场建设，发展农产品加工、保鲜和储运。巩固近两年来畜牧业小区建设，力争畜牧业有快速提升。调整农村产业结构，提高农民从农村

二、三产业中所获收入的比重，多渠道增加非农收入。

2、巩固和实施好“阳光工程”，把劳务经济作大、作强。加快农民职业技能培训和新型农民培训工作，加强劳务信息等中介服务。全面推进农村劳动力培训、转移就业和社会保障一体化工程，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展，制定外出人员回乡创业的优惠政策，实施“凤还巢”工程，鼓励和表彰有创业能力和创业资本的外出务工人员回乡创业，发挥劳务经济对农村经济的带动作用。

3、继续实施“整村推进”、劳动力转移培训和产业化扶贫三大工程。对有劳动能力的贫困人口实行培训扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。更加注重对贫困家庭子女的扶助，通过寄宿教育、家庭寄养、社会托养、免费职业教育等方式，为其提供良好的教育条件和成长环境，防止贫困代际传递。完成整村推进任务，减少农村贫困人口、低收入人口，实现城乡统筹发展、协调发展、可持续发展。