5年超越50年

过去5年是四川跨越发展的5年，是不寻常、不平凡的5年。

近三年投资达32600多亿，超过1978年到2007年30年全省投资总和。“十一五”期间GDP的总和与“十五”期间的总和相比，增加了2.6倍，相当于1995年以前50年的总和。

“十一五”，我们一起走过。

从百年不遇的冰雪中，从让人痛彻心扉的特大地震中，从席卷全球的金融风暴中，从险象环生的特大泥石流中走过。

这5年，我们变危为机，用激情点燃智慧，用坚韧和创新实现超越。在四川发展的征途上留下了深刻而又气势恢弘的画卷，在四川历史上留下了一笔珍贵的财富。

“十一五”是发展的黄金助长期，又是一个各种困难相对集中的时期。

“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”是四川最大的省情，城乡二元结构突出、初级阶段特征明显是四川最大的实际，发展水平不高是四川最大的问题。

百年不遇的汶川特大地震，百年不遇的全球金融危机，更是让四川雪上加霜。

在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府带领全省各族人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对汶川特大地震灾害和国际金融危机影响，紧紧围绕“两个加快”，开拓创新，攻坚破难，奋力跨越，灾后恢复重建取得重大成绩，经济社会发展取得巨大成就，预计“十一五”规划确定的主要目标将全面完成。

GDP相当于1995年以前50年的总和

“过去5年是四川跨越的5年，不寻常，不平凡。”省发改委主任刘捷介绍说，“尤其是近三年投资达32600多亿，超过1978年到2007年30年全省投资总和。”

“十一五” 是我省改革开放以来经济增长最快的时期之一，年均增速预计达到13.6%，全省生产总值（GDP）2007年在西部率先突破1万亿元大关，2009年达到14151.3亿元，按可比价格计算提前1年完成“十一五”规划总量目标。预计2010年，全省生产总值达到1.7万亿元，人均GDP达到20800元。地方财政一般预算收入预计达到1300亿元，年均增长22.1%。投资力度不断加大，投资结构进一步优化，预计“十一五”全社会固定资产投资年均增长28.2%，投资总规模达到4.25万亿元，比“十五”增长2.6倍。

亲历“十五”“十一五”“十二五”规划的专家向本刊记者说： “‘十一五’期间我省地区生产总值GDP的总和，相当于1995年以前50年的总和，就是比“一五”到“九五”的所有总和还要多。”

“都是以倍数在增长，这就是跨越！”省发改委相关人士感慨万千。

抗震救灾创造人类自然灾害抗争史的奇迹

2008年5月12日，我省发生“5・12”汶川特大地震，给人民群众的生命、财产带来巨大的损失。在党中央、国务院的坚强领导下，在各兄弟省（区、市）和全国同胞的大力支持下，全省上下坚韧不拔、艰苦奋斗，取得了抗震救灾的伟大胜利，创造出自然巨灾面前，“没发生饥荒、没出现流民、没爆发疫情、没有社会动荡”的救灾史奇迹。

在灾后恢复重建阶段，我省坚持以人为本、民生优先、保证质量、科学重建的基本原则，全力建设灾后美好新家园。目前，全省纳入国家规划的恢复重建项目已累计开工27113个，占重建任务的91.3%。预计到2010年底，纳入国家重建总体规划的项目完工92%以上、完成投资90%以上。39个重灾和极重灾县市的经济发展加快，今年前三季度灾区生产总值平均增长14.9%，规模以上工业增加值增长23.3%，社会消费品零售总额增长25.4%，地方财政一般预算收入增长28.7%，城镇居民人均可支配收入增长13.5%，农民现金收入增长12.7%，灾区基本生活条件和经济社会发展水平均达到灾前水平。

我们完全相信，党中央、国务院提出的“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的“六有”重建目标一定能实现。

西部交通大枢纽促进通道经济

“十一五”期间，我省基本形成了“7+3”的优势产业，使优势产业得到了较大发展。城镇体系建设特别是城市群和区域性中心城市有了较大发展。

中心城市的培育效果初现。从绵阳、德阳、成都、乐山，沿着108国道，一直延伸到攀枝花，以成都为超大城市的城市群已逐渐成形。

在成渝经济区的发展当中，川南的城市区有较大的发展，其城市群密集程度在整个西部位居前茅。“这就构成了长江上游的黄金水道通道经济。”省发改委相关人士告诉记者，长江上游的水道和三个港口，与高速公路、川南机场等形成了通道经济的基础条件，这就预示着继以成都超大城市群为主体的增长极之后，川南经济的发展随着通道经济的发展，将形成四川西部经济发展高地的另一个增长极。

如今的四川，铁路运营里程达到3525公里，比2005年新增565公里；高速公路通车里程达到2681公里，新增922公里，铁路、高速公路在建里程分别达3085公里和3212公里，Ⅲ级以上高等级航道达到228公里，民用机场达11个，成为我省交通建设史上在建规模最大、里程最长、投资最多的时期。水利工程建设加快推进，新增有效灌面234万亩、新增节水灌面425万亩。能源供应能力加强，全省电力装机规模达到4300万千瓦，新增1055万千瓦，全盆地天然气生产能力达240亿立方米，新增100亿立方米。信息基础设施建设加快，城乡基础设施明显改善。

民生得到保障和完善

民生无小事。“十一五”期间，无论是历经灾难的冲击，还是应对经济的“寒冬”，保障和改善民生始终是摆在省委、省政府面前的头等大事。

五年来，党和政府坚持“以人为本”，始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，加强以改善民生为重点的社会建设，全面完成“两基”目标任务，国民平均受教育年限达到7.9年，公共卫生和基本医疗服务体系逐步健全，科技创新能力显著提升，文化、体育、广播电视等各项社会事业全面发展。就业形势保持稳定，农村社会保障覆盖面不断扩大，城镇社会保障体系不断完善，居民生活和消费水平明显提高。预计2010年城镇居民人均可支配收入15400元，农民人均纯收入5000元，分别比2005年增加7014元和2197元。城乡环境综合整治成效明显，社会管理得到加强，社会大局保持稳定。

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预计2010年，非农产业增加值比重达到85%，比2005年提高9.1个百分点。水电、天然气、钒钛等优势资源开发和装备制造、电子信息、农产品加工等优势产业发展加快，德阳重大技术装备、绵阳数字家电、成都软件、攀西钒钛和川东北天然气等产业集群发展壮大，成为支撑我省经济发展的重要力量。农业综合生产能力增强，农业现代化水平得到提高。旅游、商贸等生活业快速发展，物流、金融、信息等生产业迅速崛起。

预计2010年城镇化率达到40%，提高7个百分点，城镇空间结构得到进一步优化。

预计2010年民营经济增加值占GDP的比重达到56.2%，比2005年提高12.7个百分点。

出口总额全国排序提升4位，招商引资成效显著，利用外资和境外投资规模不断扩大，承接产业转移步伐加快，全球500强企业有151家在川落户。

成渝、泛珠三角等区域合作不断深入，西博会等对外交流平台作用显著增强，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成。

预计2010年全省森林覆盖率达到34.8%。万元生产总值能耗比“十五”末降低20%，主要污染物排放量明显下降，80%以上的省控城市大气环境质量达到国家Ⅱ级以上标准，主要江河水质进一步改善，为建设长江上游生态屏障作出了重要贡献。