民政局机关作风优化发展动员会讲话

同志们：

7月3日、11日，省、市先后召开了政府系统干部大会，就改进机关作风、优化政务环境，在全省、全市范围内进行了总体安排部署。想必大家有同样的感受，近来省、市连续进行了几次大的动作，于*省长分别到“两区”开发涉及的59个县实地考察，安排推进项目工作；召开全省“两区”县市书记、县长大会，迅速启动了项目工作；举办了上海、香港两次大的招商引资活动；出台《关于改善投资环境扩大招商引资的实施办法》和《关于进一步扩大对外开放的决定》；召开了政府系统改进机关作风、优化政务环境动员大会，在全省乃至全国引起强烈反响。本来我们县应该早动员，早部署，但我与亢书记商量，开会一定要解决问题，开的有效果、有意义，不开逐级传达式的无为会议。因此，我们推迟了会议时间，由王县长、张主任牵头组织有关人员做了比较充分的准备，成立了领导机构，下发了整治通知和征求意见卡，起草了实施方案。把会议的规模扩大到全县各个党政机关及事业单位，内容延伸到党务及政务的各个方面。今天，大会的主要任务有三条：一是传达贯彻省、市政府系统干部大会精神；二是找准我县在机关作风、政务环境方面存在的突出问题；三是针对性采取措施，解决问题，规范行政行为，提高行政效能，为实现我县建设临汾卫星城，挺进全省山区十强县的宏伟目标和切实推进“三抓”战略，创造环境，提供保证。一会儿，县发改局等6家单位要在大会上向社会和人民作出郑重承诺，亢书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我着重就政府系统的行政效能专项整治工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强改进机关作风、优化政务环境的紧迫感、责任感和使命感

同志们！改进机关作风、优化政务环境，是个老话题，也是一项经常性的工作，那为什么在当前全省市、县两级党政班子调整刚刚结束的政治形势下，在全面落实科学发展观，招商引资如火如荼的经济形势下，要旧话重提，这不是偶然的，我认为有着其特殊的现实意义。从大道理上讲，它是践行“*”重要思想，全面落实科学发展观、实现执政为民的本质要求，是贯彻落实依法治国战略，实施依法行政的必然要求，于*省长和*市长已经在政府系统干部大会上从理论的高度进行了精辟论述，报纸文件已下发各单位，希望大家认真学习和领会，我就不再讲了。我想结合浮山的实际谈点感想和体会：

（一）从进一步扩大开放，推进“三抓”战略和挺进全省山区十强县目标的高度来认识改进机关作风、优化政务环境的紧迫性

最近一个时期，特别是县*届党代会以来，全县上下紧紧围绕“卫星城建设和全省山区十强县”的目标，人心思进，人心思变，各负其责，坚守岗位，有些方面已取得初步成效，令人满意。比如：强抓矿山，重拳出击，战果丰硕；紧抓项目，扎扎实实，紧张有序；城市建设，思想统一，稳步推进。我想大家的感受应该是一致的。

借此机会给大家简要通报一下矿山整治百日大会战的情况：7月5日动员会议之后，在*书记、*县长的直接领导下，此项工作迅速展开，短短一个月时间取得了显著成效。我非常高兴，全县上下反响强烈，当前急需解决的问题，与历史积攒的老大难问题都得到了基本解决，或找到了解决的办法。

一是调整矿山管理的运行机制，由原来的统收、稽查改革为统收、稽查、督查、监控、巡查五位一体，工作有序开展。统收办完善制度，严肃纪律，整顿队伍，精神饱满；稽查队要求严格，职责明确，进展迅速，稽查有力；督查队独立工作，灵活机动，堵塞死角，敢于碰硬；监控工作正常运转，巡查工作有序执行，安监、国土、环保等部门和有关乡镇密切配合，扎实工作，各项工作初步规范，一个良好的运行机制正在形成。我感到相互磨擦、内耗减少，协调统一，步调一致，制约有力增强了。我看这件事抓对了。

二是矿区社会治安明显好转。在此，我非常高兴地告诉大家，广大人民群众反映强烈的涉嫌黑恶势力头子“黄毛”已抓捕归案，其同伙共10余人也已全部生擒，这起长期危害矿区社会治安的“7·19”涉黑案件全面告破，谈“黄”色变的矿区群众终于可以松下一口气，真是大快人心、大得人心。特别值得表扬的，*、*两名队长，在侦破案件过程中，面对多名歹徒，机智勇敢，沉着应对，以少胜多，表现出了不怕牺牲的大无畏精神。晓辉局长，公安局的干警们这件事干的漂亮，我代表县委、县政府感谢你们，此后，还要召开专门座谈会，立功授奖。这个案件的破获，很不容易，他们跟踪共已走过20多天，下重庆，到西安，追翼城，围追堵截。他们冒着生命危险，我听的深受感动。我认为公安这支队伍是靠得住的，是能与县委、县政府保持一致的。所以，我认为任何一件事情，只要横下一条心，只要思想统一，协调一致，没有过不去的火焰山。我给大家讲过，矿山整顿最重要任务是两项，一是整治税收秩序、建立长效机制，二是维护矿区治安、打击黑恶势力。目前看来这两项工作都取得了决定性成效。表现在税费征收的实际效果上，也比较明显，此月增加税费收入600万元。

但是，矿山整治并不完全尽如人意，昨天，我听到一个消息，南畔村个别村长违法乱纪，胡作非为，故意与我们的统收政策相抵抗，有的将南畔卡杆冲断，甚至把深埋杆基挖出。这怎么能允许？统收秩序好了，社会治安好了，个别刁民捣乱，我们要采取强硬措施，不管是谁，不管是多少人，特别是牵头的，长期破坏矿山秩序的，公安人员要成立专案组，迅速侦破案件，该捕的捕上几个，该叛的叛上几个。这个不良风气一定坚决刹住，这个任务交给公安。要给县委、政府交帐。

总的来讲，矿山整治进展顺利，虽然我们不能对税费征收高枕无忧，但我们应该腾出手来，分出心来，把注意力要集中在更重要的方面，招商引资、上项目上来。实际上动员会后，我们已经开始着手考虑这方面的工作，一个月来，主要做了三项工作：一是在明温县长的领导下，各职能部门积极推进两区开发的十个项目。几经周折，几次反复，终于全部列入省内计划，成为省里支持并监督实施的重点项目，我了解这在全省做的是最好的。二是我和亢书记带队，积极参加“沪洽会”、“港洽会”，虽然我们在新谈项目上没取得大的进展，但成绩还是肯定的，在更广阔的范围内宣传了浮山，开阔了眼界，解放了思想，结识了朋友，开拓了招商渠道，学习了招商方法，进行了练兵。三是统计分析了我县目前项目情况。经初步统计，当前我县正在建设的项目共有63项，其中农业方面24项，城市建设16项，文化卫生方面10项，交通7项。农业方面的24项，我给大家念一下，大家听着。自志肉羊屠宰加工、自志农牧研发中心、北王果蔬保鲜气调库、中药饮片加工厂、农村沼气工程、退耕还林工程、天然林保护工程、农业综合开发工程、人畜饮水安全工程、移民搬迁工程、整村推进工程、劳动力转移培训工程、肉羊产业化工程、部级绿色谷子基地、沃土工程、米家垣土鸡养殖厂、米家垣黄牛养殖厂、北王2000亩大蒜示范基地、北韩乡优种核桃繁育、张庄梅花鹿养殖厂、张庄农业科技示范园、槐埝日光绿园养鸡场、梁家河面粉厂、畜牧防疫体系建设。

工业方面6项，水地庄煤矿2＃接替井口、水地庄煤矿洗煤厂、东城公司再磨再选厂、东圣选矿厂、万锭棉纺织厂、东诚公司还原铁项目。

交通方面7项：（*－－*公路改造、*工程、客运站改造。

城建方面16项（神山路改造、电业局住楼、老汽车站商住楼、北关村商住楼、教育局西校住宅小区、安家坪新农村住宅小区、北关窑固垛商住楼、栖凤台小区、响水河商贸街、天坛镇办公楼、党校教学楼、广电大楼、看守所迁移、法院审判楼、检察院业务楼、体育场小区）电业局商住楼、栖凤台小区两项完工，其余14项正在建设。

文教卫生方面10项（文化中心广场、*广场、*生态旅游区、*老年文化公寓、浮中扩规、农村寄宿制学校建设、乡镇卫生院建设、县计生服务站扩建、乡镇计生服务大厅、卫生监督所配套）。

从上述情况看，大部分为基础建设项目，真正能给财政提供收入的项目少，规模小，几乎作用不大。我们要清醒地认识这一问题，实际上我县目前进行建设的