彩虹初现风雨后

2005年7月，教育部召开了全国高校科技产业工作会议，同年10月，教育部发出《关于积极发展、规范管理高校产业的指导意见》文件（教技发【2005】2号）。为了全面贯彻落实会议和文件精神，浙江大学多次召开会议。采取切实有力的措施推动学校产业规范化建设各项工作,现在,学校改制工作已经取得初步成效,重点企业发展呈现出勃勃生机。

深入调查全面摸底

在推进产业改革改制和规范化建设工作之初，工作组遇到诸多困难和问题，首先是原有企业数量庞大,着手慢。

截至2005年6月底，学校共有各类投资或相关企业480余家，其中已关停、歇业企业47家。478家企业中：企业集团150家；后勤集团20家；科技园205家；新宇集团7家；院系企业55家；学校对外投资及其他企业43家（含杭嘉湖技术开发公司）。480家企业中，与浙江大学有资产关系的公司447家，总注册资本金46.7亿元，浙江大学所占股份额为6.9亿元。其中学校直接投资的企业103家，浙江大学所占股份额为3.4亿元。集体企业及杭嘉湖公司等与浙江大学没有资产关系但有管理关系的公司33家，总注册资本金4605万元。

企业数量多，各项报批和组织实施花费时间很长。清产核资的立项、培训、实施、核实刚结束，但报批后再审计与资产评估，才进入改制申报程序。另外，部分股权退出，资产处置难。关于冠名权的处理也是个问题，处理不当易留后遗症。

加强领导周密安排

成立领导小组、制定有效方案

2005年11月30日，学校发文成立了浙江大学经营性资产管理委员会，统一规划和领导本校的产业规范化建设，并以《浙江大学投资控股有限公司组建方案》的形式制定了本校产业规范化建设实施方案，该方案对组建学校资产经营公司、学校经营性资产的规范管理、规范企业冠用校名行为、企业人事管理等都提出了切实可行的实施办法。该方案已经教育部批准，正在实施中。

成立经营公司

浙江大学于2005年7月下发了《关于进一步改革校办企业投资管理体制的通知》（浙大发产业［2005］3号），将浙江大学作为投资主体（除出版社和建筑设计院）的102家企业及企业股权分别无偿划转到浙江大学企业集团控股有限公司、浙江大学科技园发展有限公司、浙江大学后勤投资控股总公司、浙江大学新宇物业发展有限公司4家企业。经上述划转后，浙江大学形成以上述4家企业为核心的四大集团。

2005年9月，教育部批复同意组建浙江大学投资控股有限公司（简称浙大控股），即浙江大学国有独资的资产经营公司。浙大控股成立后，与浙江大学签订了股权转让协议，浙大控股按帐面值协议受让浙江大学持有4家企业的股权。浙大控股公司注册资本为1.5亿元。

通过以上产业管理模式的变革，浙江大学产业管理已从单纯行政管理转变为资产管理：浙江大学经营性资产管理委员会作为浙江大学投资控股有限公司的出资方代表，行使股东权利；浙江大学投资控股有限公司作为学校独资的资产经营公司进行国有资产授权经营;浙大控股下属四个集团作为浙大控股的全资子公司分别承担各自的资产保值增值任务；每个集团以投资收益等多种方式对下属子企业进行资产管理。

全资企业清产核资

浙江大学制定了全资企业改制计划：准备关停注销一批企业，股权置换一批企业，转制重组一批企业。关停注销的企业正在办理税务审计等手续，股权置换（主要是股权退出）正在办理评估报批等手续。同时，为了搞好改制，摸清家底，真实完整地反映企业资产、财务状况，为科学评价和规范考核企业经营绩效和企业改制提供依据，学校于2006年初向教育部、国务院国资委提出清产核资的立项申请。已经教育部、国资委批复同意。2006年3月学校发出《关于对我校所投资企业占有和使用的国有资产进行清产核资工作的通知》(浙大经资委［2006］2号)，确定浙江大学投资控股有限公司下属浙江大学企业集团控股有限公司（已改名为浙江浙大圆正集团有限公司）、浙江大学后勤投资控股总公司、浙江大学新宇物业发展有限公司、浙江大学科技园发展有限公司及其投资或管理的独资、控股、有实际控制权的参股企业和全民所有制企业共计51家进行清产核资。清产核资工作基准日为2005年12月30日。聘请了浙江万邦会计师事务所、浙江正一会计师事务所有限公司，对上述企业进行帐务清理、资产清查、损溢认定，并写出《企业清产核资专项审计报告》。目前清产核资报告已上报教育部等有关部门确认。

截至5月底，该校已关停企业69家，正在办理关停手续的企业38家。已改制企业24家，正在办理改制手续的企业19家。

规范管理冠用校名

浙江大学企业中现有冠名“浙江大学”的全资企业67家，有限责任公司76家，集体企业24家。冠名“浙大”的企业206家。由于校名冠名权涉及到历史遗留问题和一些法律问题，所以学校制定了两步走的清理计划：一是除控股公司、集团和个别企业外一律不再冠用“浙江大学”全称，拟改为浙江“浙大”，杭州“浙大”作为过渡，此项工作在本年内完成。二是冠用浙江“浙大”、杭州“浙大”的企业，应在浙大名称后跟随企业字号并尽量缩短过渡期，尽快取消浙大冠名。2006年2月20日浙大控股发出《关于开展企业冠用校名整顿工作的通知》（浙大控股发［2006］01号），各集团正按照文件要求开展工作。

至2006年5月底已更名的企业18家，正在办理更名手续的企业37家，承诺下半年更名的企业43家。

稳妥处理企业人事关系

浙大控股公司所属产业系统共有职工7583人。浙大控股公司成立后，原学校人事处管理的企业人事工作将逐步转由控股公司归口统一管理：

企业工作的学校事业编制人员，保留事业编制，学校负责档案工资的管理；企业工作的参加企业性质社会养老保险的职工，其人事档案主要是委托校外人才服务机构；控股公司单独组建产业系统专业技术职务评委，负责控股公司所属产业系统人员专业技术职务的评审与推荐工作。

改制进展顺利企业面貌一新

经过一番风雨，浙江大学校企改制取得了明显的成效。为企业规范发展注入了生机和活力,浙大网新集团和浙江大学医学仪器有限公司等重点企业呈现出蓬勃发展的良好势头。

浙大网新集团是依托浙江大学应用学科综合优势，以“高端定位、服务主导、国际路线”为竞争策略而重组的高科技产业集团。业务领域涉及IT业务，机电工程总承包和企业投资并购等。

截至2005年底网新集团及成员企业年合同总额近100亿元，年销售收入接近60亿元（含境外销售收入）。成立五年来上缴税收共计约8亿元。集团旗下有两家上市公司：网新科技（上海证交所 600797）是中国深沪 300 统一指数和上证50指数的样本企业；网新兰德（香港联交所 8106）是香港联交所创业板的电信绩优四强企业之一。2005年度浙大网新列中国电子百强企业第 43位，中国软件百强企业第 6 位（浙江第1名）。浙大网新是美国道富银行、Intel、Microsoft、IBM、Sisco、Dell、Oracle、Siemens、GRAF-WULFF、NOKIA、NEC、M.K、3COM、富士电机、联想、华为等国内外著名企业的战略合作伙伴或重要业务伙伴。

浙江大学医学仪器有限公司是一家从事研发和生产医疗仪器的浙江省高新技术企业。2003年完成改制，注册资金1200万。2005年销售额6038万元，上交税收1556万元，已连续5年被省国税局评为浙江省纳税大户。

该企业是国内最早一批通过IS9001及产品CE认证的医疗器械企业。公司的研发中心被杭州市政府认定为市级高新技术研发中心。中心完成具有国际先进水平的科研项目十余项，国家专利8项,其中2项获得省科技进步二等奖，四项获省科技进步三等奖（其中一项与浙大肿瘤所合作），其产品两次列入“卫生部十年百项推广项目”......受中华人民共和国最高人民法院委托研发的注射死刑系统，经昆明会议现场鉴定，目前已被最高人民法院批准为注射死刑的指定设备。