落实网络“双文明”网吧当自律

近期全社会掀起了倡导“文明办网，文明上网”的高潮，北京14家网站率先于今年4月9日发出文明办网倡议书之后，此间网络媒体、网民和社会各界引起了强烈反响和回应，得到了广泛支持。据权威部门统计，目前我国网民已达1．11亿，占世界网民总量的11％，成为世界上一个庞大的网络群体。而以即时、互动为特点的网络传播方式，更为公众表达民意、参与经济社会及政治生活，提供了一个方便快捷的舆论平台。网络的“舆论场”作用，日益受到中南海高层的重视和肯定。

中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇随后强调，要在北京地区互联网宣传管理工作中进一步贯彻社会主义荣辱观，把文明办网工作一抓到底，抓出实效。并倡议把总书记提出的以“八荣八耻”为核心内容的社会主义荣辱观贯彻到办好互联网的实践中去，抵制低俗之风，坚持文明办网，推动互联网行业健康发展。

而作为提供互联网上网服务的场所――网吧行业也不甘落后，4月12日，北京互联网上网服务营业场所协会向全国网吧界发出倡导“双文明”的倡议书，并号召北京市网吧行业经营者文明办网吧、提供文明上网环境。这已成为近期国内外媒体关注的焦点。作为网吧业界如何落实双文明精神?将有何动态发展?本着此问题，记者走访了网吧行业资深政策专家，北京市网吧协会刘宝华秘书长。以下为采访内容。

记者：网吧作为最基础的互联网服务单位，又是直接关系到青少年身心健康发展的重要场所。请问您怎样理解“文明办网，文明上网”的精神内涵?

刘宝华：文明办网，可理解为文明办网吧，这是针对网吧经营者，而文明上网则指的是消费者。倡导文明之风应是大家共同遵循的社会责任。加强文明上网，构建和谐社会，是每位网吧业主与广大消费者不可推卸的责任。

在北京市朝阳区富智博和东城区金色飞虹两家网吧里，都安排有安全员随时巡视。西城区索思好景网吧则把坚持严格身份证查验和登记制度作为网吧经营的重点，拒绝未成年人进入网吧。

网络双文明精神深得人心，北京的飞宇、索思好景、蓝色520、金色飞虹、富智博等网吧积极响应文明办网，纷纷表示愿为青少年打造具有健康文明环境的“绿色网吧”。海淀区飞宇网吧2001年就获得了“全国青少年安全放心网吧”的称号，目前，网吧内320台电脑全部采用开放式摆放，避免了不良行为的滋生。

记者：倡导网络“双文明”的意义?网吧业主如何来落实?

刘宝华：当然“双文明”内容服务范围不仅局限于网吧，它针对互联网，包括与此有关系的各行各业都相连，同时，大家都应有责任来落实中央提出的“文明办网，文明上网”。

结合网吧行业实际，我认为，全国的网吧业主以及上网的消费者都应无条件的贯彻中央倡导的网络双文明精神意义重大。在现实生活中，网络与人们学习、工作、娱乐密切相关。但网络无疆域，根据我个人理解，对此监管难度大。这给遏止网上黄毒泛滥，不良信息侵害未成年人带来了巨大阻力。互联网所带来的负面作用，冲击影响了人们正常的文化生活。因此，中央倡议网络“双文明”也很及时。互联网这个环境需要治理，对不文明行为进行取缔。

针对贯彻双文明，网吧业主应从四个方面来落实，第一，安全落实，第二文明落实：第三、守法经营的落实，第四、诚信经营的落实。首先，通过网吧本身渠道，将引导网吧经营者与消费者的价值观。为营造网吧发展环境奠定基础。网吧行业很脆弱，如果网吧不去贯彻与执行双文明，很有可能出现问题，这将造成这个行业的停滞。其次，网吧行业应加强自律，树立品牌，树立典范。做出文明办网吧，文明上网的管理特色。网吧行业随着网吧协会的成立，正在逐步加强网吧的规范化管理工作。

网吧不仅要追求利润也应提高文明意识

记者：网吧经营与倡导双文明是否矛盾；您怎样看待之间的辨证关系?

刘宝华：倡导“双文明”对网吧的经营无任何影响，它们之间既不矛盾，也不对立。我曾在私下问起京城几位网吧业主他们对此问题的看法，“如果你们不让未成年人进入网吧，是否影响经营收入?”但多数业主都表示绝对不影响。以此说明，并不是说，遵纪守法就会影响他们网吧效益，反而更加促使网吧的良性发展。针对政府倡导的“文明办网，文明上网”精神而言，它对网吧的发展是种促进，反之则会束缚发展，给这个行业也将失去“未来”。

网吧经营者不要只一味的追求经济利润，也应加强精神晶位的提高，要深刻理解中央关于网络双文明的精神内涵，广大经营者应积极贯彻文明办网吧的精神，要做到管理服务好，并积极引导消费者文明上网。

记者：北京网吧业界怎样发扬行业的首都意识?对双文明精神怎样履行?

刘宝华：北京网吧的发展在全国占有领先地位。所以，我们要树立首都意识，成为全国贯彻网络双文明的典范与楷模。

我认为行业的“首都意识”，更体现了北京网吧业界的表率作用。2006年4月12日，北京网吧行业协会在京主流媒体发表了题为《文明办网吧、提供文明上网环境》的响应书，积极贯彻“文明办网，文明上网”精神，将为网吧行业的良性发展起到重大作用。

从未成人进入网吧等诸多问题，网吧也成为倍受社会关注的热点，但多数负面大于正面。政府现倡导“双文明”，广大网吧经营者与广大消费者都责无旁贷，应认真学习，同时也要付出实际行动，文明办网吧，并引导消费者文明上网。

记者：北京网吧行业经历哪些发展阶段?作为行业协会怎样帮助网吧业主营造生存环境?

刘宝华：在网吧业界流传有种说法，北京蓝极速一把火烧出了网吧相关条例。那时起《互联网上网服务营业场所管理条例》出台，网吧进入到整顿与自律时期。针对这个事件，用现有的眼光看，它有积极的一面，也有消极的一面。但从蓝极速事件到非典，使网吧行业一下子进入到“冰天雪地”。

但这也恰恰成为网吧行业发展阶段之“分水岭”。北京网吧行业目前已发展到1000多家。除东城、西城、海淀、顺义四区经区民政局注册成立区级网吧协会以外，其它区县将设立北京市网吧协会区县工作委员会。至今网吧已进入两个发展阶段，第一阶段是萌芽发展的低级阶段；第二阶段为成长与发展阶段；与第二阶段相比，第一阶段是小作坊操作模式，很不成熟。可用小乱散来形容比较确切。而第二阶段相对来说就比较成熟。同时也有了一定的规模。政府也完善了行业的指导政策的制定与规范，这样以来，网吧行业进一步得到良性的发展。

目前，政府对网吧行业已从治理整顿向深化管理转变。对此，网吧业主不能总是发牢骚，指责现有政策，而是应从自身找问题，从发展角度做好行业自律。同时，作为一个经营者必须有敏锐的思维，能够 在遵纪守法的原则下的大发展。从2005年7月8日在北京召开的全国网吧管理工作协调小组在京召开建立网吧管理长效机制试点工作会议上，国务委员陈至立出席会议提出要把建立长效机制、切实加强网吧管理之后，网吧进入了一个相对良性的发展期。

这时网吧行业协会也相继诞生，如北京520数码公司董事长吴岩、湖北星网吧董事长李红利、河南商都俱乐部董事长娄保民等领军人脱颖而出，给有思想的网吧业主带来了新的发展机遇，也产生了新的经营管理理念、品牌个性日益突出，网吧产业链等其它环节相继产生。从此，将标志者这个行业进入一个崭新的良性发展阶段。网吧行业发展壮大的同时，也带动与影响了其它相关行业发展。

记者：北京网吧行业协会目前建立了哪些自律发展机制?收效如何?

刘宝华：我们在双文明开展活动之前就有了一些想法，来促进北京网吧业界的品质化的提高。第一配合政府搞好北京网吧长效机制试点工作。如网吧星级评定标准的建立、网吧企业开展Is09000质量管理体系认证工作、网吧连锁企业如何加强管理等。第二，加强行业自律工作。适时组织从业人员的学习培训，积极倡导安全经营、文明经营、守法经营、诚信经营。第三，努力为网吧经营者做好服务工作。组织学习交流等活动，也可根据经营者的实际需要开展多种服务工作。第四，加强学习与交流，适时组织国内外学习考察工作。为提高协会工作水平和行业的经营管理水平。

新闻边接：

北京网吧协会发表文明办网文明上网响应书内容

千龙网等北京14家网站发出文明办网倡议书之后，在网络媒体、网民和社会各界引起了强烈反响和回应，得到了广泛支持。今天，北京网吧协会也了文明办网、文明上网响应书，提出要文明办网吧、提供文明上网环境。响应书全文如下：文明办网吧、提供文明上网环境。

――北京网吧协会文明办网、文明上网响应书

4月9日，北京千龙网等14家网站联合向全国互联网界发出文明办网倡仪书，倡议互联网界文明办网，把互联网站建设成为传播先进文化的阵地、虚拟社区的和谐家园。

2006年4月12日，北京互联网上网服务营业场所协会全体成员网吧，作为提供互联网上网服务的场所，积极响应倡仪书的要求，号召全市网吧经营者文明办网吧、提供文明上网环境。

一、大力宣传、贯彻、落实总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，以传播弘扬热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的内容为荣，坚持文明办网吧。

二、积极倡导安全经营、文明经营、守法经营、诚信经营。自觉遵守未成年人禁止入内等法律法规的要求，增强社会责任感。坚持自我约束，实行行业自律。建立健全内部管理制度，加强对员工的职业道德教育，不断提高规范化服务水平，提供文明上网环境，推动行业健康发展。

三、自觉接受管理，欢迎社会监督。以实际行动努力提升行业形象，让社会信任，让家长放心，营造积极向上、和谐文明的上网氛围。

北京互联网上网服务营业场所协会全体成员