发改委、财政部:全面整顿涉农价格和收费等9则

发改委、财政部：全面整顿涉农价格和收费

近日，国家发展改革委会同财政部发出《关于清理整顿涉农价格和收费的通知》，要求各地价格、财政部门会同有关部门，对涉及农民负担的价格和收费进行全面清理整顿。

《通知》要求，各地要对与农业生产、农民生活密切相关的农村用水用电、农村教育、农民建房、计划生育、有线电视、畜禽防疫等方面的价格和收费政策进行全面清理，不合理的要予以取消；价格或收费标准过高的要予以降低。《通知》强调，任何部门、单位向农民或农业生产经营组织收取行政事业性费用必须符合法律法规规定；提供经营必须坚持自愿原则，严禁强制服务并收费或只收费不服务的行为。严禁有关部门和单位借新农村建设之名加重农民负担。

对违规出台价格或收费政策加重农民负担的，一经查实要严肃处理，并追究直接责任人和有关领导的责任，对典型案件要通过新闻媒体予以曝光。

粮食局：

下半年国内稻米价格将稳中上扬

近日，在江西九江召开的2008夏季稻米市场形势分析会上，国家粮食局副局长曾丽瑛预计，下半年国内稻米市场行情将继续呈稳中上扬趋势。从当前情况看，南方地区早籼稻新稻价格可能会高开高走，早籼稻最低收购价执行预案启动的可能性很小。

曾丽瑛说，当前，全球粮食供求形势依然偏紧，国际粮价将继续高位运行，我国粮食产需仍处于紧平衡状态，国内市场价格运行总体平稳，仍存上涨压力。但就稻谷而言，初步了解，占全国种植面积90％的江西等6个早稻主产区早稻播面同比增长140万亩左右，预计中晚稻播面也将保持稳定。如果不出现特别严重的自然灾害，全年稻谷生产将稳中略增。

曾丽瑛称，由于稻谷生产稳定发展，近几年我国稻谷逐步实现了由当年产需存在缺口向产需基本平衡的转变。2007年稻谷产需关系已由紧平衡转为平衡有余。但由于国内物价水平整体上涨，种粮成本增加，加上国际市场粮价上涨的影响，我国稻米市场价格2007年以来持续稳中有涨，并明显高于最低收购价。今年，虽然国家连续2次提高最低收购价水平，但由于市场稻米价格持续上涨，预计仍将不需启动最低收购价执行预案。

曾丽瑛说，稻谷作为最重要的口粮品种，关系到我国粮食安全和市场稳定。国家将继续采取有效措施，努力促进稻谷生产，加强粮食宏观调控，保证市场供应，稳定市场价格。

四部委:

要求做好城市出租车油价补贴工作

记者从财政部获悉，财政部、发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部近日联合下发《关于全力做好城市出租车油价补贴工作 切实维护社会稳定的紧急通知》，要求切实消除成品油调价对城市出租车经营者的影响，确保社会稳定。

通知要求，在出租车运价暂不调整期间，中央与地方财政对城市出租车经营者给予全额补贴，并要求将补贴资金以最快进度兑付到出租车经营者手中，财政部表示这项政策正抓紧落实中。

6月20日，国家调整了成品油价格，当日上午，财政部紧急拨付对渔业、林业、城市公交、农村道路客运、城市出租车和种粮农民的油价补贴198亿元。目前，地方各级财政部门正在抓紧对上述行业落实补贴政策。

人力资源社会保障部:

通知为地震灾区恢复重建提供人才支持

近日，人力资源和社会保障部有关负责人表示，中央确定的对口支援省市人事、劳动保障部门要会同四川、甘肃、陕西等省受灾地区，制定人才支持专项援助计划，建立对口支援机制，尽快形成人才对口支援的格局，并纳入当地党委、政府对口支援的总体部署；要真正做到在灾后恢复重建中提前考虑人才需求，同步安排人才项目，全程提供人才服务。

有关负责人强调，对口支援省市人事、劳动保障部门要采取多种措施，畅通灾后恢复重建人才服务渠道，支持灾区重建服务场所、购置服务设备，协助做好灾区人力资源服务机构从业人员的补充、培训。有条件的地方可抽调相关人员到灾区短期服务；组织各级人才服务机构开展面向灾区的服务，收集和提供用人信息，设立专门窗口，举办专场招聘会或网上招聘会，帮助灾区引进急需紧缺人才，为各类志愿者服务灾后恢复重建工作提供优质、快捷的服务。

北京:

奥运期间价格监管预案公布

潘家园旧货市场、中关村电子市场将在近日前完成“明码标价”验收；奥运期间，北京市发改委的价格举报热线12358将24小时畅通，同时还有两名精通英语的工作人员专门接听国外游客的投诉。

日前，市发改委公布《奥运期间市场价格监管工作预案》指出，8月―9月的奥运期间，市物价检查所将组成6－8个巡查联络小组，负责奥运村周边、首都国际机场、北京站、北京西站的价格检查巡查工作。其他重点区域、重点行业，由区县发展改革委检查巡查。同时，还将成立价格突发时间应急处置小组，处理某一商品价格连续或骤然大幅度上涨、影响较大的群众投诉或群访事件以及自然灾害导致的市场价格上涨等突发状况，应急检查组必须在15分钟内出动。

市物价部门将对重点监管区域进行明码标价验收。验收不合格的单位，被要求在7月底前完成整改。

江西：

引导外出务工人员返乡就业措施出台

随着东部沿海地区产业梯度转移的不断推进，工业园区已成为江西等中部省份经济发展的重要增长极。但是，随着江西省工业化进程的加快和招商引资力度的不断加大，省内许多工业企业、工业园区已经开始出现“招工难”问题。

日前出台的《江西省人民政府办公厅关于进一步做好农村富余劳动力就地就近转移就业和工业园区企业用工、工资分配、社会保险工作的意见（试行）》要求，各级政府必须下大力气，在农村富余劳动力就地就近转移就业方面取得突破，为江西省扩大招商引资、促进工业园区发展提供人力资源保障。

这个意见要求各级政府要经常在江西籍员工多的省、市省内就业信息，宣传省内经济发展成果和就业、创业政策，鼓励和引导他们返乡就业和创业。凡是返乡就业的，劳动保障部门驻外劳务管理机构要为他们提供免费的就业信息查询、免费职业介绍、免费远程面试，并为他们返乡就业提供便利。

河北：

廊坊涉农补贴发放实行“一折通”

廊坊市今年开始在全市普遍推行涉农个人政策性补贴专项资金“一折通”。粮食直补、综合直补、农村低保……一个小小的存折，囊括了多项财政涉农补贴项目，应发数额多少、发放了没有，一目了然。

近年来，随着国家惠农政策不断出台，各级财政惠农范围不断扩大，补贴资金数额不断增加。2007年，仅霸州市农民直接享受现金补助的政策就达20余项，年补助金额5000多万元。但是，由于现行的财政涉农补助补贴资金分散在各个职能部门，财政部门不能掌握发放的“全流程”，监督部门的管理、监督工作也很难到位，有些地方出现了挤占、挪用、截留补助补贴资金等问题，群众意见较大。鉴于此，廊坊市决定在全市推行涉农专项资金发放“一折通”。

“一折通”，即在银行为每户农民开设一个存款账户，实现“农户”与“账户”的对应，各项补助补贴资金由政府相关职能部门按补助补贴政策核算并确定受益农户，公开公示后村街、乡镇、职能部门签字，财政部门审核后向银行拨款，银行按兑现方案将补助补贴资金直接划入农户个人存款账户。目前，有关部门正在进行财政支农资金涉及农户的登统工作。

安徽：

农村“两网”建设政策出台 保障药品安全

安徽省政府办公厅印发《关于进一步加强农村药品监督和供应网络建设的意见》，对全省农村“两网”建设进行规范。

为巩固和深化农村“两网”建设成果，《意见》提出，各级政府要切实担负起保障农村药品安全的责任，把农村药品“两网”建设纳入当地社会发展总体框架，确保落实各项政策措施；各乡(镇)政府要在现有在编在岗人员中选配适应工作任务要求的专(兼)职药品监督协管员，在每个行政村确定1-2人担任农村药品信息员，分别负责协助农村药品监督管理和收集药品监管信息；各级财政部门要将农村药品“两网”建设经费列入预算，主要用于农村药品协管员、信息员的培训和管理。同时，食品药品监管、卫生、计生、工商、物价、监察等各部门要明确职责、沟通协作，加强对农村药品“两网”建设的组织领导。

《意见》还明确了“两网”建设的主要目标和工作任务。至2010年，全省农村药品监督网和供应网村级覆盖率将达100%，乡镇卫生院、村卫生室“规范药房”符合率分别达到80%和50%，农村药品安全保障水平将进一步提升。

宁夏：

企业离休人员生活补贴人均月增590元

据宁夏自治区劳动保障厅获悉，宁夏将企业离休人员生活补贴每月调增590元。目前，调整增加的生活性补贴已随离休人员6月份养老金一并发放到位。

近日，自治区党委组织部、老干部局、劳动保障厅等部门联合下发文件，决定调整提高全区企业离休人员生活补贴。此次宁夏参加调整生活性补贴的企业离休人员和建国前参加革命工作老工人共3136人。其中：离休人员2326人，按〔1984〕22号文件改办离休人员28人，建国前参加革命工作老工人782人。全区按月调整的生活性补贴共计185.14万元，月人均调增590元。自治区属企业离休人员从2006年12月1日起补发，市县属企业从2007年1月1日起补发，所需资金列入2008年度全区基本养老保险基金收支预算，从基本养老保险基金中支付。