新常态下国有企业业务干部政工化初探

当前，受宏观经济下行、控烟环境加剧、大盘调整震荡等因素的影响，全行业“三个大幅下滑、两个居高不下”的形势愈发严峻。如何创造性地走稳“止跌回升、均衡增长、发力冲刺”三步棋，亟须各层业务干部不断增强“四种意识”，提升思想政治能力，加快从“单纯业务型”向“政工、业务复合型”转变，在推动行业改革与发展中当标兵、做楷模。

一、课题研究的背景

2015年8月28日，在山东省卷烟营销网建立的现场会上吴洪田局长指出：“干部培养、选拔、任用要坚持两条原则，一是坚持政工干部业务化、业务干部政工化；二是坚持讲政治、熟业务、重品行，优先从基层一线选拔”。此后，吴局长在多次重要会议上对干部“两化”问题开展论述、反复强调。干部“两化”概念的提出，不仅为提升整体业务干部队伍形象指明了路径，也是促进全省系统平稳、可持续发展的治本之策，具有重要的现实意义和长远的战略意义。

营销型业务干部是烟草商业企业发展的中流砥柱，是上层链接基层、思路链接落地、谋划链接执行的重要纽带，是创造企业利润的关键环节。近几年，随着“四大难题”的日益凸显，稳销量、提结构、保利税等指标压力不断增大，这也顺其自然地成了业务干部提升自身政治理论水平的“挡箭牌”。以各种形式和借口推脱政治理论学习，片面地认为政工工作理论性居多、实用性较少，既不能直接为企业创造效益，又不能带来硬件上的提升，不想学、不愿学、不细学的现象普遍存在。企业内先关人员用“政工思维”看待问题、引领思路、推动业务的能力仍有欠缺。因此，业务干部政工化依然停留在边缘化、形式化、理论化层面，亟待各级管理者认真思考、加以突破。

二、主要问题及现状

通过走访调研，结合工作实际，笔者发现推动业务干部政工化，主要存在“四个不够”的问题。

第一，认识不够。部分业务干部片面地认为政治思想工作可有可无，奉行“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”原则，一旦政治工作与业务工作发生冲突，往往是思想上“靠”、时间上“减”、人员上“凑”。例如，个别业务干部“只顾低头拉车、不会抬头看路”，难以正确处理“基础与指标、改革与调控、规范与发展”的关系，营销决策出现方向性失误，导致企业的发展走了弯路。

第二，内力不够。多数业务干部未经过正规院校政工知识的学习和培训，政工素养的“底子”相对较薄。虽专业经验丰富，工作驾轻就熟，但受工作经历较单一的影响，分析和解决问题的角度较窄，眼界不够开阔。由此可见，这些业务干部主观上有做好思想政治工作的意愿，但由于理论、经验不足，导致在处理问题的时机和“火候”的把握上不够。

第三，机制不够。部分单位在抓业务干部政治工作时，仍停留在课堂教学、照本宣科阶段，不会对症下药、不会开展随机性教育、经常性辅导，“重量不重质”的培训教育模式亟须改进。复合型干部选拔任用机制还不够完善，业务干部挂靠轮岗、岗位互换机制还不够成熟，长期从事单纯业务岗位，导致个别干部安排部署工作时“只谋一域、不谋全局”。

第四，实践不够。部分业务干部“重微观、轻宏观”，往往是“两耳不闻政工事，一心只盯任务数”。个别业务干部在研判市场变化、把握消费趋势、调整队伍状态等方面，不能做到辩证地看待问题，对上级精神把握得不够精准；在处理队伍内部矛盾，做员工思想工作时，办法简单粗暴；打基础、利长远的战略思维有所欠缺，存在短期行为现象。

三、业务干部政工化的对策

面对新常态要学会分析新问题，笔者认为推动业务干部政工化应因时而动，顺势而为。笔者认为可从以下四个方面着力打造“又红又专、一专多能”的复合型干部。

把握三个关系。一是把握好宏观与微观的关系。业务干部既要在队伍建设、市场研判、状态调控、布局优化等方面进行宏观观察；也要在客户服务、品牌培育、终端建设等方面进行微观。时刻以“讲政治、熟业务、重品行”的标尺衡量自己，用较高的政治思辨力更好地提升业务水平。二是把握好专业与综合的关系。业务干部在具备精湛的专业知识、专业方法、专业素养的基础上，要不断完善知识结构，丰富知识储备，增强创新意识，积极适应新常态，引领新发展。三是把握好全局和局部的关系。业务干部要以“两学一做”为契机，站在全市系统“一盘棋”的高度，自觉向市局（公司）党委看齐，向复合型干部看齐，摒弃狭隘的本位主义思想，主动换位思考，自觉形成推动企业发展的合力。

增强三种意识。一是增强短板意识。业务干部要坚持问题导向，既要正视当前销量大幅下降、结构提升乏力、库存高位运行困难等压力，也要把握大势，看到行业未来五年、十年甚至更长时间仍将处于可以有所作为的平稳发展期，坚定唱响卷烟营销“主旋律”的信心和决心。二是增强责任意识。业务干部要牢固树立科学的思维方式，认真学习《党委会的工作方法》、《掌握工作制胜的看家本领――关于科学的思想方法和工作方法》，切实提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力。三是增强创新意识。把创新作为推进业务干部政工化的强大动力，围绕“利税保增长”这一中心工作，找准业务与政工的结合点、着力点，拿出专项奖励资金，鼓励业务干部对“降本增效、调整状态、狠抓双基”等重点工作进行大胆探索，使政工工作真正成为推动业务开展工作的坚强堡垒和不竭动力。

提升三种能力。一是提升预判能力。随着经济步入新常态，市场环境瞬息万变，销售商机稍纵即逝。作为业务干部，要将预判性的培养建立在不断提升政治理论素养之上，针对营销思路、营销策略和谋划、营销人员调整等情况，有准备、有预案。既要立足实际、稳扎稳打，又要准确研判、避免剑走偏锋，不激进、不偏颇，打好有准备之仗。二是提升协调能力。业务干部要紧紧依靠党支部、党小组，充分发挥共产党员的先锋模范作用，创造性地把政工工作贯穿于日常业务工作中，通过开展“走一线、访客户”、困难职工帮扶等活动，挖掘职工潜力，形成工作合力，营造团结奋进、拴心留人的文化氛围。三是提升疏导能力。开展谈心活动是业务干部政工化的必备条件。业务干部要针对职工遇到的发展难题、成长烦恼，经常性、随机性地选择他们开展谈心活动。根据谈心对象的特点，要因人而异、因材施教，确定内容和方式，找准切入点，不能拘泥于固定的模式，照本宣科。通过政工思维的层级渗透来提升业务队伍的整体凝聚力和战斗力。

完善三项制度。一是完善学习制度。坚持“荤素搭配、点菜配菜”相结合方式，丰富学习内容。既要有业务技能知识，也要有综合理论知识。立足岗位实际，探索开展以政工类为主题的演讲比赛、职工大讲堂、每周学习日等活动，交流经验和做法，开阔思路和眼界。二是完善培训制度。坚持“分类培训、区别对待”的原则，组织举办普及型、提高型、专业型培训班，重点抓好正股级以上业务干部的政工培训工作。择优选拔复合型干部，组建内训师队伍，以现身说法、案例讲解的形式开展内训，增强培训的实效性和接受度。三是完善干部管理制度。健全干部“能上能下”的考评机制，为那些既懂业务又懂管理的复合型干部打通晋升渠道，让那些“不作为、不会为”的“太平官”没有生存空间。完善业务干部交流、轮岗、交叉任职等制度，增加干部阅历，开拓干部的视野。

总之，推进业务干部政工化是一项长期任务，同时也是一项系统工程，不可能一蹴而就。企业只有不断完善各项机制，创新建设载体，干部队伍素质才能实现政工、业务“两化”兼修的目标，企业发展才能乘风破浪、行稳致远。

（作者单位为山东淄博烟草有限公司）

参考文献

[1] 王成福.加强基层政工干部队伍建设的几点思考[DB/OL].新华网，2013.

[2] 张天峰.国企基层干部队伍建设管理问题研究[J].中国管理信息化，2016（5）.