对我乡农机管理工作的几点思考

本人自从1989年毕业上班以来，一直从事基层农机推广管理工作，随着农业机械的发展和乡镇机构改革的变化，本人对我乡目前和今后农机推广管理工作的几点思考。

1.农机化目前的现状

1.1农机化推广情况

近几年来，柏林乡陆续推广了小型机械翻犁土壤、中型机械旋耕、水稻联合收割、秸秆粉碎还田、水稻机械化插秧等农机化新技术。这些技术有的得到了广泛应用，深受广大农民欢迎，取得了较好的社会效益和经济效益。比如机械旋耕和机械收获等技术，由于机械较成熟，作业效果较好，作业成本适中农民普遍欢迎，推广面积迅速增加。2013年，我乡机械旋耕面积达到3万亩，机械收割水稻、小麦约6万亩。这些新技术的应用，大大地减轻了农民的劳动强度，节约了农业生产成本。有的机械化由于受到各方面因素的影响，至今没有得到推广普及，比如机械化育秧及机械化插秧，虽然农民和农业生产都需要这些农机化新技术，但是由于投入过大，特别工厂化育秧要求很高，回收缓慢，推广难度较大。

1.2农机化技术培训情况

广大农机操作人员的技术水平直接影响农机作业质量和作业效率，影响农机安全生产。近两年，通过从上面争取到的培训计划，对我乡的大部分农机操作人员进行的集中培训，两年来，共举办了6期培训班，分别在我乡的柏林村、界河村、袁塘村、官沟村、三桥村和双墩村，每班都有近80名学员，每期都不少于5天的学习时间，使全乡部分农机从业人员的水平和素质有所提高。但是如果没有上面的培训计划，农机培训工作没有经费，培训对象又是经济状况较差的农民，文化水平参差不齐，因此，培训工作开展相当困难，相当一部分农机手没有经过系统的培训，对机械的构造、性能、技术维护、安全操作等常识缺乏了解，致使作业效率和作业质量都很低，从而减少缩短机械的使用寿命，同时存在安全隐患。调查得知，广大农机手大都数愿意接受技术培训，但是存在着农机致富路子不宽，致富信息比较闭塞，经济困难等问题，农机手希望政府部门多提供一些致富信息和有益的技术培训，可能的情况给予一定的农机用油补贴。

1.3农机社会化服务体系建设情况

近几年来，由于乡镇机构改革，农机管理站由建立中心站，到农机管理站的撤并，精减人员，业务主管部门与政府的多重管理，乡镇中心工作又比较多，农机专干身不由己。因此主要精力也不在农机工作上，农机管理工作实际上处于无人管理状态。县级农机部门直接面对广大群众，管理难度较大，服务难以到位。农机部门尽管做了大量艰苦细致的工作，作业信息，组织跨区作业，进行技术服务，但由于人手不足，服务面太大，仍难以满足广大农民和农机手的需求。为了更好地发挥农机的作用，近两年来，我乡也培养了一些农机大户，成立了5个农机合作社，2个农机协会等组织，对服务农民起到了一定作用。但由于管理不规范，还存在一些问题，损害农机手和农民利益的事时有发生。

1.4农机投入情况

近年来，由于国家出台了农机购置补贴，我乡农机发展较快，从以前我乡只有4-5合收割机发展到今年，已拥有了54合收割机，拥有中型拖拉机52台套，小型手扶拖拉机增加更快，基本上消除了耕牛犁田的现象。农民对国家实行购机补贴政策非常欢迎。广大农机手希望国家能给予更好的政策支持，特别是在农机用油上能给予一定的补贴，在购机贷款方面给予方便和优惠。

2.农机化发展存在的问题

目前，农机化发展存在的问题主要有：（1）农机化服务体系不健全，农机协会、农机合作服务组织化程度低，影响推广发展。（2）对农民购机支持不足，农民购置大型农机仍较困难。（3）农机阵地建设还需要进一步巩固，正常的业务工作无法有序运转，农机科技推广后劲不足。（4）农业机械化大多局限于传统的耕、耙、收等产中服务，服务产业链有待延伸，需要在农产品深加工机械化上大做文章。（5）农机手安全意识相对淡薄，农机安全生产形势仍然相当严峻，存在着一定的隐患。（6）农机装备结构还需要进一步优化。目前存在的较为突出的问题是农机装备结构还不是十分合理，在我乡小型机具多，大型机械基本没有，功能单一型机具多，复合式多功能机械少，动力机械多，配套机具少。这些都成为制约现代化农业发展的“瓶颈”。（7）农机化投入不足，农机推广、培训缺乏经费。

3.对农机化发展的建议

（1）加强农机服务体系建设要引导建立各类农机协会，农机合作社，通过协会组织农机手社会化、市场化服务，同时大力扶持农机大户发展，使农机大户成为农机社会化服务体系的重要组成部分。

（2）规范农机市场，加大对销售、农机维修、农机作业市场的管理力度，规范农机市场行为，维护广大农民和农机手的合法权益。

（3）设立农机化推广、培训专项经费，争取政府加大投入，设立农机推广、培训专项经费。政府协调各有关部门密切配合，赋予农机管理部门必要的管理手段，加大对农机作业市场的管理力度。

（4）给予农机手更多的实惠，国家加大对农民购机政策支持，增加购机补贴金额，出台购机贷款政策，促进农机化发展。