环境污染企业社会责任会计披露模式

在报表中披露企业社会责任，始于20世纪六十年代。西方发达国家发展经济的同时，暴露出工业化的弊端，环境污染和职工伤亡事故突出。这种情况产生两方面的后果：社会对企业经营所造成的影响日益关注和企业管理层在决策时开始关注企业的社会形象。

综合各国实物，社会责任披露的内容大致包括以下领域：（1）环境；（2）就业机会；（3）人事；（4）参与社会活动；（5）产品的性能与安全；（6）企业行为；（7）商业道德。以美、英、法、德为例：在美国，社会责任会计披露内容广泛，虽非法定要求，但证券市场将其作为判断公司业绩的一项标准。在英国，虽然社会责任会计不如美国那么受重视，但对劳动关系则十分重视。法国社会责任会计，其内容侧重于披露职工利益方面的信息。德国的社会责任报告重视环境保护方面的信息。

西方国家大力推动的社会责任会计给了今天我国企业和政府很多启事。从20世纪八十年代后期，我国开始对社会责任会计有了一定的关注。国家统计局和国家环保局就要求企业面向国家编制报送关于企业环境基本情况的统计报表。但是，这些信息的使用对象只是国家，其他信息使用者接触不到。我国的企业长期以来追求利润最大化，忽视社会责任，有关法律尚不健全或没有得到有效的执行，对企业缺乏约束，导致企业披露的社会责任信息甚少，而侵害社会公众利益的恶性事件时有发生，例如太湖水污染。目前我国社会责任会计仍处于会计学者和职业团体的理论研究阶段，在实务中应用极少，且这种研究也主要是以概念性的探讨、重要性的分析、国外研究状况的介绍为主，几乎没能在确认、计量、记录、披露等方面取得重大突破。

我国环境污染和生态破坏已到了岌岌可危的地步。为了保证国民经济的持续、快速、健康发展，对于那些突出的环境问题和相关问题，已经到了非解决不可的地步。本文提出关于环境污染企业的社会责任信息披露的几点建议，希望能对抑制其对环境的污染有一些帮助。

一、社会责任会计的含义

目前，国际上对社会责任会计仍没有统一定义。这里定义社会责任会计为：会计学的一个分支，运用会计学的基本原理和方法，对企业经济活动社会影响的计量和报告，其中包括有关社会责任履行情况和数据的收集、确定计量程序和计量方法，以及将评价企业社会责任履行情况的信息提供给利益相关者。利益相关者包括：投资人、债权人、企业职工、政府机构、供销企业单位、消费者和社会公众等。

企业社会责任就是企业在创造利润、对所有者利益负责的同时，还要承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任，包括遵守商业道德、保护消费者权益、保障生产安全和职工健康、维护劳动者的合法权益、保护环境等。本文重在研究对于存在环境污染隐患的企业，必须使其对生产过程中对所在地区人民的生活环境造成的污染负责，并且使用有效手段使其产生的污染物降低到对人体无害的程度。

二、我国社会责任会计信息披露模式

企业会计信息的披露模式是指企业以怎样的形式在什么环境下对会计信息进行披露，它包含会计信息的披露形式和披露工具两个方面。

会计信息的披露形式，是指信息的披露者以怎样的手段对企业的会计信息进行报告。企业社会责任会计信息的披露形式有会计基础型和非会计基础型两种。会计基础型即传统会计报表型，它是用会计特有的程序和方法来反映企业活动的社会责任，并规定了相应的资产负债项目和收益项目，用定量信息予以反映。它可以在现有报表内披露，但不单列社会责任会计科目；也可以在现有会计报表内披露，并单列社会责任会计科目；或者编制独立的社会责任会计报告。常见的有：社会影响报告表、社会资产负债表、增值表（在欧洲比较流行也相对完善）。而非会计基础型主要以文字表述的方法对企业应承担的社会责任和履行情况加以说明和评价，即用定性的信息加以分析。国内会计信息披露模式主要是非会计基础型为主，会计基础型为辅，并且对于会计基础型而言，主要是在会计报表内披露，但不单列社会责任会计科目。

会计信息的披露工具即会计信息披露的载体。企业会计信息披露的工具较多，目前常用的披露工具有：招股说明书；上市公告书；基本财务报告，如月度报告、季度报告、中期报告、年度报告等；公司网站；独立的社会责任会计报告。我国的信息披露工具对以上几种都有涉及，但现在缺乏对社会责任会计信息进行独立报告的意识。

三、关于披露模式的几点建议

我国现阶段信息披露方面的问题包括：会计基础型处于次要地位，而非会计基础型居主导地位；传统会计科目和与社会责任会计相关的科目没有进行区分；在披露工具上不重视对社会责任会计信息进行单独披露，致使信息使用者分不清所需要的信息。而社会责任会计信息使用者的覆盖面远比传统会计信息需求者的覆盖面广得多，并且他们更关心和要求的是精炼的社会责任会计信息。存在环境污染隐患企业的利益相关者要视其可能造成的污染程度和其产生的污染物所定。小至单位职工、周边生活的民众，大至所在市区、整个省，乃至整个国家。这种环境污染问题并不是偶然事件，现实中大量污染企业都存在或大或小的问题。而在其污染威胁范围的人对其污染情况和对自身的威胁却知之甚少。而且我国污染企业数量多，很多规模很小，相当一部分企业关心的是企业和职工的生存问题，只要挣钱就可以继续生产，相当一部分受其污染侵害的人却认识不到，或者不知道怎么维护自己的权益，导致发生重大事故时，为时已晚。

笔者认为，存在污染隐患的企业必须披露其社会责任，使利益相关者有知情权，使其信息透明，以便对其进行有效监督。据此提出以下几点建议：

1、立法。强制实施对环境污染有隐患的企业披露社会责任，企业必须对其披露信息的真实性、准确性和完整性承担责任。我国在政策层面上一直没有出台与社会责任相关的法规，直到2006年1月1日起实施的新《公司法》，才明确要求公司“承担社会责任”。这一法规是我国社会责任建设和突破性发展的过渡性法规，它的运行和完善还需其他相关配套法规的出台。

2、把企业社会责任的履行和政府相关部门政绩、企业管理层业绩的评价联系起来。把这些作为领导干部选拔、提升的重要指标。经济的快速发展不能作为业绩评价的单一指标，关键时候要牺牲经济指标完成企业的社会责任。

3、政府应更好地发挥监管作用。建立健全监督机制和责任追究办法，使我国企业履行社会责任的情况置于政府的监督控制之下，从而产生良好的效果，使企业对社会责任的履行与社会责任会计信息披露不断走向规范化。对排污水平不达标的企业予以停业整顿，改造无望的坚决予以取缔；对由于企业倒闭形成的失业生活困难人员予以补偿。

4、污染企业需要公开向社会公众充分披露相关社会责任。这些应该在会计年度在所在地覆盖面广、受众多、群众基础好的报纸等媒体上充分披露其治污排污、污染对周围生态环境威胁程度等信息。披露内容清楚明了，让非专业人士也可以理解。政府相关部门需要提供专业人员协助企业进行环境污染评估并及时进行报告，相关费用由政府承担。有特大事件发生时，需要及时向公众披露，例如要在城市建立新的高污染企业。

5、上市公司必须在招股说明书里说明企业对环境污染的潜在威胁、用什么手段制止其产生污染物对环境的污染。并且制定单独的社会责任报告，内容必须包括对环境的污染情况和治理手段。