当前农村选举存在的问题及对策研究

摘 要：当前我国社会主义新农村建设正在如火如荼的进行，农村选举作为农村民主政治建设的重要内容，也是我国民主政治建设的重要环节之一，直接影响着社会主义和谐社会的构建。但是农村选举依然存在一定问题，在一定程度上阻碍了农村民主的发展，对我国的社会主义民主政治建设产生了不良的影响。针对农村选举中的一系列问题进行分析，以更好地推进农村基层选举制度，更好地进行农村自治，进行社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会。

关键词：农村选举；贿选；政治冷漠；宗族势力

中图分类号：D621 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）35-0018-02

建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会，巩固党的执政之基，提高农村经济生活水平的重要基础。农村选举的成效以及农村领导干部的素质，直接关系着农村经济和政治的发展，影响着社会主义新农村的建设。此外，村民对农村选举也寄托着太高的期望，表现着极大的热情。但是，在如今的农村选举中却普遍存在着派系之间的强烈竞争甚至贿选等问题。这一切都直接影响了选举的公平公正性，更妨碍了村民意愿的表达。这些问题不仅危害了村民自治的健康发展，而且对农村社会经济文化的发展也有着极大的影响。

一、农村选举存在的问题

1.农民政治冷漠

政治冷漠是与政治参与相对应原则的一个概念。我国是一个人口大国，其中大部分都还是农民。他们参与政治活动的热情程度对我国基层组织的稳定以及国家的长治久安起着决定作用。农民的整体素质也影响着政治参与的实现。当前我国社会主义基层民主建设不断推进，农民们开始对农村的选举表现出越来越高涨的热情。但与此同时，还有一些村民对农村选举等一些政治现象态度冷漠，甚至放弃选举的权利，对于选举中出现的一些不正当甚至违法的竞争现象更是不予理睬，有些地方的村民为了获取一己私利，竟然会出卖选票，最终导致农村选举中不公平不公正现象的发生。农民这种政治态度冷漠的存在，直接影响了选举的公正性。

2.家族、宗族势力的影响

在原始社会末期宗族在我国就产生了。改革开放以来，我国实行了家庭联产承包责任制，集体经济变成了家庭承包制。农村中各个家庭之间为了提高收入，提高生活水平，在生产和生活上加强了联系。一般是一些有血缘关系或者亲戚关系的家庭先联系结合起来，从而慢慢地形成了在村子中有着极大影响力的大家族，并开始积极渗透到村子的基层组织例如村委会之中。这样自己的家族就会获得更大更多的利益，从而进一步巩固加强其在村子中的地位，最终形成家族掌控的局面。这些家族以及宗族势力的存在，严重破坏了农村秩序的稳定，影响甚至危害了农村各方面的正常进行与发展。在农村选举的过程中，家族、宗族势力的竞争严重阻碍了农民权利的正常享有和行使，从而大大削弱了农村选举的民主性。

3.贿选问题严重

目前，在我国，贿选问题在各种选举中都是普遍而且广泛存在。《中华人民共和国选举法》规定：“在村民委员会选举中，候选人及其亲友直接或指使他人用财务或者其他利益收买本村村民，工作人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的都是贿选。”许多农村在选举时，候选人为了达到目的不惜运用自己的物力财力拉帮结派进行拉票，从而达到选举成功的目的。有些地区的基层委员会甚至直接由当地的经济带头人组成，严重危害了农村选举的公正性，阻碍了农村基层民主政治建设进程，损害了新农村建设的健康发展。

二、产生这些问题的原因

1.农民政治冷漠产生的原因

目前我国的综合国力、经济水平正在不断提高，经济建设也取得了巨大的成就。但是我国还处在社会主义初级阶段我国农民中有很大部分都是文盲，受教育程度低，知识水平低。我国农民的受教育程度较低，对国家的法律政策更是知之甚少，对自己的政治权利诉求低，认为自己没有影响政策的制定实施的能力。我国有着五千年的文化。封建社会在中国历史上的时间很长，农民的封建思想观念一直没得到改变。“臣民意识”在他们的心中还是根深蒂固，没有维护自己合法权益的意识。此外，在我国大多数农村中，家族和宗族势力长期存在，这在一定程度上也阻碍了农民选举权利的正常实施和农村民主建设的正常进行。宗族势力权利凌驾于村民委员会之上，除了巩固自己宗族地位的农民外，另一部分的农民觉得自己势单力薄，不敢与之抗衡，觉得自己没有能力改变，从而消极对待。

2.家族、宗族势力产生的原因

农村经济体质的改革使农民的生产生活方式发生了改变。原先的被村民小组取代。农村中每个家族为了扩大自己家族在村里的势力，开始与其他家族进行联合，这其中族长在农村的生产和生活中显现出越来越重要的地位，管理着整个家族的生产和生活。为了谋取更多更大的利益，一些族长开始渗透到农村的基层组织中去，在选举中，这种势力开始淋漓尽致地发挥作用。

此外，我国遗留下来的几千年封建宗教文化在一定程度上也促进了一些农村地区宗族势力的产生。随着农村中大量剩余劳动力都涌入城市，留下的农民文化素质水平低。依然保持着封建的家族思想。虽然现阶段新农村建设在火热进行中，但是在一些经济落后的农村地区，他们在封建宗法观念的影响下还是希望提高自己家族在村子的地位和威望，从而获得更多的便利。

3.贿选产生的原因

虽然说我国是一个法治国家，但是在一些地方法律法规中，还是存在具体界定不清晰，存在漏洞，而且地方监督体制也不够完善。大部分农村选举过程中，监督部门都是做做样子，走走过场，根本发挥不了实际的作用，最终导致不正当竞选现象不断滋生。

此外，村民的法律知识不足，民主意识淡薄。如今农村整体知识水平低，民主意识淡薄。村民在农村选举的过程中，不重视自己民利的实施，有的甚至认为拉票贿选属于正常现象。认为农村选举就是掌权者、有钱人的游戏。从而走走过场且从中能捞到好处。而他们根据自己所获得利益的多少来进行投票。屈服于眼前利益，不顾长远利益。成为贿选的间接纵容者。

三、农村选举问题之解决对策

1.大力发展农村经济，增加农民的收入，提高农村整体生活水平

我国的经济还比较落后，尤其是在我国大部分的农村地区，农民还在为生计奔波。这不仅阻碍了我国民主政治建设的进程，而且也使得他们在农村选举的过程中忽视自己的政治权利，阻碍了政治参与。因此，要大力发展农村经济。首先要加大对农村建设的投入，开展农村基础设施建设。从自己的自身情况出发，调整产业结构，发展高新农业。加大对农村的科技投入。积极利用国家的政策招商引资。发展优势农业。为农村经济的发展打下良好的基础。农村经济的发展，农民生活水平的提高，才能使农民在满足自身生活水平的基础上提高政治诉求，培养自己的政治参与意识。正确行使自己的政治权利，这样才能使农村基层选举公正公平地进行，从而减少贿选现象的滋生。

2.加大宣传教育力度，提高农民的知识文化水平和民主法治意识

目前我国农村农民的文化知识水平较低，尤其是在农村劳动力过剩，大批年轻农民工进城务工后，老弱妇孺留在农村。民主意识淡薄，严重制约了农民的政治参与。因此，要提高农民的民主法治意识，就必须加强宣传，进行思想政治教育。加强农村的普法教育，让更多的农民了解我国的政策法律法规，意识到自己所拥有的政治权利和义务，并加以正确对待和实施。不断提高农民的政治素养，使农民不仅遵纪守法，而且也会用法律手段来维护自己的合法权益。参与民主监督。此外，要大力建设农村教育设施，普及义务教育，让农村的孩子受到良好的教育。农民还应该接受农村再教育，提高农民自身的知识文化水平，这样才能在日常生产生活中，排除封建势力的干扰，规范竞争行为，是农村选举工作在法律的监督下公正公平地进行。

3.完善法律法规，加强制度建设，健全权力制约与监督机制

我国虽然是一个法治国家，但一些法律法规制度还不够完善，民主制度还不健全。在农村选举中，有人钻法律空子，出现不正当竞争的问题。它扰乱了农村选举工作的正常进行，削弱了选举的意义，挫伤了农民政治参与的积极性和热情。因此，国家要不断完善法律法规，清晰界定拉票等不正当现象的概念，严格明确候选人参加选举的条件。另外，还要对我国的法律监督体制要进一步完善。在竞选的过程中，监督人员要指导规范候选人的竞争行为。秉公执法，对选举程序进行严格的家督管理。同时，应发动广大村民对选举进行监督。建立一个合理完善的农村选举法律体系， 保证农村选举的依法进行。增加村民参与政治选举的信心与热情，推进我国民主建设的发展。

4.加强农村基层党员干部的思想政治工作，提高村镇党员干部的基本素质

农村基层党组织搞好与否，直接影响农业的发展和农村的进步，同时会影响整个国民经济的发展以及社会的进步。农村基层换届选举是在乡镇干部和农村基层党组织的领导下进行的。乡镇农村党员干部思想觉悟的高低，基层干部队伍领导工作的水平，直接决定了农村自治的顺利与否，决定着村民选举能否顺利进行。所以，要对党员干部进行思想政治教育，使其发挥先锋模范作用，领导农村基层民主政治建设，推进我国的新农村建设健康有序的进行。

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