电力建设工程安全监理

摘要：电力建设工程的安全监理工作是电力工程建设之中的关键所在，做好电力工程的建设工作。基于此，本文论述了电力建设工程之中如何进行安全监理工作。

关键词：电力建设；安全监理；分析

中图分类号：TM7文献标识码： A

引言

电力企业作为国家的大型企业，首要任务就是提高供电质量，力求杜绝事故的发生，保证电网安全。随着现代社会经济的不断发展，电力建设任务也越来越大，下面将电力建设工程的特点和施工阶段安全监理的要点逐做例举。

1、安全监理对电力建设工程的重要性

电力建设工程具有流动性、复杂性和多变性等特点，也就是说电力建设施工环境会不断变化，电力工程建设也会随着环境的不断变化而更加复杂，电力工程建设因为大多在野外和大自然中作业，要面对各种各样的自然状况，所以说这些因素导致了电力工程建设的多变复杂性。电力建设工程安全监理对电力工程建设的重要性主要表现为：①电力工程建设安全监理是确保工程顺利施工的基础。电力工程建设安全监理是至关重要的。②电力工程建设安全监理是电力工程建设的效益保障。没有安全做基石一切都是空谈，所以要在安全的基础之上，去抓质量、抓投资、抓进度，然后才是要效益，而效益又是企业生存发展的根本，所以说安全监理对电力工程建设工作尤为重要。

2、安全监理的产生与依据

我国工程建设的发展一日千里，气势磅礴，大量安全生产事故层出叠现，成为关注的焦点，因此，安全监理应运而生。《中华人民共和国安全生产法》在2002年11月1日宣布实施，目的明确，旨在加强安全生产监督管理，消除特大事故，促进安全生产。国务院于2003年11月12日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》，并且宣布2004年2月1日起开始实施。在《建设工程安全生产管理条例》的第14和57条，赫然是监理安全职责，内容明确规定工程监理单位和监理人员的安全责任。随之不久，地方政府关于监理安全职责、管理条例陆续问世，建设监理中，安全监理逐步成为监理内容的关键部分。

3、电能的特性

3.1、电能重要性

国家的发展，人民的生活都和电力工业息息相关，国民经济发展的情况受到电力工业的极大影响，因为电能作为高质量的能源形态，在日常生活中不可或缺，对日常生产起着举足轻重的作用，不能够出现任何隐患，必须力保安全。

3.2、同时性

发电、输电、变电、配电是一气呵成的，几乎没有时差，这就要求电网的设备不能发生故障，否则牵一发而动全身，会造成连锁反应，造成危害与损失。

3.3、电能的特殊性

电气设备投资巨大，热机设备成套，工作中，机械设备高速旋转，在一定区域内，易燃易爆物品大量存积，有毒物品无处不在，到处存在着安全隐患，比如设备事故并发，一旦发生，损失无法估量。

3.4、电力生产的密集性与群众性

电力生产投资巨大，技术领先，人员众多，不安全因素极易出现，需要群策群力，众志成城，防患于未然。

4、电力建设工程安全监理工作

4.1、逐步提升监理取费标准，促进工程监理市场规范化发展

第一，应重视和推行技术服务市场准入政策，避免资质不高的监理企业进驻市场。应制定相应的法律法规，有效提升监理行业的取费标准，并在工程概算阶段贯彻执行。在招标办法中，应明确在取费标准上下浮动范围外可实行淘汰的相关规定。第二，应引进并实施国际上惯用的技术服务招标采购的先招技术建议标，确保在保障技术服务质量的基础上，逐步清除技术服务领域中以低报价中标为主导的不公平竞争现象，推动我国监理项目管理服务市场实现规范化、标准化发展，从而有效促进电力管理与工程技术的全面进步。

4.2、注重人才培养，强化监理企业自身服务建设

在创设公平的外部竞争环境及行业发展氛围的基础上，监理企业还应立足长远目标，不断强化自身的实力建设与服务水平的提升。人才是技术服务行业的核心资源，监理企业应从机制与手段上采取有效的措施，逐步吸引、培养更多高素质、职业化人才。与此同时，监理企业还可设立核心技校，在总结以往经验的基础上，努力探索适用于监理工作的高科技手段及监理方式，真正实现以知识、技术为主导的智力服务目标。此外，监理企业还应强化自身的内部管理体系建设，构建中心数据库或地项目一线的C支持服务机制，要全面提升服务意识及企业信誉，用实力、信誉及优质服务来博得社会的认同。

4.3、保证电力建设工程的质量和安全

从上至下，全面关心质量。质量是企业的生命，电力建设工程监理关注的就是质量和安全。建议工程单位的领导层要有强烈的质量观念，鸟无头不飞，上行下效。领导关注了，参与了，重视了，才能够建立有效的质量管理体系，质量观念才能够在企业里有效推动；推出奖惩决策，制定周密细节，达到积极的引导、有效的监督、顺利的推行和良性的发展。

加大培训力度。只有不断学习，才能提高认识和业务水平。坚持培训，全面提高质量体系运行，完成质量管理要求，加大宣传投入，认真指导，严格规范，对技能培训不能有丝毫怠解。培训因人而异、因材施教，坚持内部质量审核的规范化、正常化，认真对待出现的问题，及时解决，未雨绸缪有效预防，杜绝临渴掘井，形成自我完善、自我约束和自我改进机制。

一个螺丝钉坏了，可能整个机器的运转都会受到影响，因此，质量管理整体进行，发挥全员的作用，提高每个员工的质量意识，重视人力资源的构建，加强员工的道德建设，提高责任心，提升业务能力和知识水平，增强质量观念，坚守职业道德，完美地完成本职工作，达到质量要求，让人人成为自我管理者，保证企业质量管理体系的有效运行。发挥部门强项优势。要利用工程监理的优势，加大安全宣传力度，加强质量学习，对工作人员做相关指导和培训，加大监督，严格对工程质量进行监管。完善内部管理。改进管理体系咨询机构的工作导向，提高咨询人员的业务水平，提升其道德素质，全面提高质量。

4.4、严格强化安全生产教育和培训

电力工程建设过程中，安全生产培训是坚决不能省略、不能忽略、也不容打折扣的工作环节。不但要加大培训的范围，而且还要加大培训的频率和次数，培训内容则要涵盖安全监理需要关注和学习的安全知识和教育、安全生产的相关法律法规、车辆及特种机械安全驾驶和使用等。在培训人员的范围上，主要包括车辆、船只、特种机械的驾驶人员和作业人员，包括农民工、季节工、临时工、本项目单位正式员工的学习和培训，同时也包括项目经理、工长、技术人员、管理人员的学习和培训。对于那些从事特殊工作、特殊危险工种的人员，必须要严格学习和培训，而且还要予以严格的考核，考试成绩合格者方可持证上岗。对于电力工程建设安全教育的频率和次数，除了开工前的周期培训以外，还要在施工期间每一个月举行一次安全碰头或者安全交心讨论会议，极特殊情况下，还要召开安全紧急会议和培训会议。总之，只有从上至下地抓好的安全生产培训，才能确保道路安全监理和安全生产工作顺利有序进行，从而充分保障电力建设工程事业的和谐有序发展。

4.5、建立完善的监督体系

监督体系的建立可分为三个步骤。首先，在企业内部落实项目负责制度，比如可以建立以总监理工程师为第一责任人的安全体系。然后，在制度背景下，划分为不同的层次，每一级都有明确的职责。最后，在比较复杂、难度大的工程下设置专职的安全监理人员，完善整个部门的人员架构。由表及里的为安全控制工作奠定稳固基础。

5、结语

安全工作永远没有终点，电力建设工程的安全监理工作也是如此，更是要时时刻刻不能放松，一丝一毫不能懈怠，把安全管理工作抓住手上、念在口上、放在心上，要常抓不懈、一以贯之。可以预见，在今后的电力工程建设工作中，必须要继续提升意识、强化观念，狠抓电力工程建设的制度完善、机制健全，严格管理、严格奖惩、加强教育学习和培训，让所有的电力建设工程都能安安全全、平平安安，为国民经济发展添砖加瓦、贡献更大的力量。

参考文献

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[2]孙君新.电力建设工程安全监理浅谈[J].建设监理,2008,08:46-48.

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[4]刘建兴.电力建设工程安全监理的探讨[J].民营科技,2013,10:228+230.

作者简介：严金鑫、（1988年-）男，汉，江苏省南京市，江苏省宏源电力建设监理有限公司，助理工程师，本科，电气工程及自动化；电力建设智能系统。