建筑工程施工项目HSE管理研究

摘 要：随着建筑业的快速发展，为从业人员营造良好的健康安全环境逐渐受到人们的重视，也是建筑业迫切需要解决的难题。本文通过HSE管理内容及原则的阐述，重点从完善HSE管理组织机构和目标管理、重视HSE风险预测和规避、加强HSE管理培训和应急演练、建立广泛的监督机制四个方面探讨了建筑施工项目实施HSE管理的具体措施。

关键词：建筑工程 施工项目 HSE管理

1 概述

HSE是Health Safety and Environment Management System的简称，HSE管理是指健康、安全与环境管理。建筑施工业危险性较高、事故易发、环境影响较大，随着工程建设的蓬勃发展，建筑施工行业成为国家安全生产专项治理的重点行业之一。因此，不断提升工程项目的管理水平，降低施工风险和对环境的影响，保障施工安全也是落实科学发展的重要环节，实现工程项目建设目标的现实需要。

2 HSE管理内容及原则

健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系简称HSE。HSE管理是实施健康、安全与环境管理的组织、职责、实施等要素有机结合起来的一个整体，这些要素通过科学、合理、系统的运行模式有机地融合在一起，形成动态管理体系，保证了施工的安全、科学和规范。HSE管理体系是一个三位一体的管理体系，其中，H是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系组合[1]。此外，HSE管理体系还要求组织进行相关的风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，并采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。

把HSE引入到现代建筑行业，作为一种先进的管理方式方法就需要坚持落实相应的原则：一是第一责任人原则。HSE强调企业管理者的承诺和责任，需要明确他们作为第一责任人的责任。二是全员参与原则。无论是管理者还是一线员工，都有义务和责任把HSE事务落到实处，通过相关审查和考核；三是注重预防原则，HSE管理体系的特别强调的一点是要求管理者从HSE体系设计之初就要把安全环保的预防放在首位，加强风险的评估和与预测，做到防患于未然。

3建筑施工项目实施HSE管理对策

3.1完善HSE管理组织机构和目标管理

广义上的施工项目HSE管理组织结构，通常是由总公司分管安全生产的副总经理牵头，推选项目HSE经理，成立HSE管理委员会[2]。HSE管理委员会由施工方、业主方、设计方、监理方、勘察方等共同组成。HSE 管理委员会的主要职责是贯彻上级制定的法规、规程、规范的有关规定，并结合具体的工程项目实际情况，制定具体的HSE工作制度、培训计划、汇报检查和事故处理、应急措施等措施。具体来说，HSE经理仅次于项目经理而高于其他部门负责人，当工程项目在施工过程中出现有害于HSE管理情况时，可以直接责令项目停工。总工程师和工程总监直接负责健康、安全、环保措施的日常管理，并指导施工技术安全人员具体执行日常事务。HSE管理委员会设立管理办公室，负责H S E 相关文件的制定工作，并定期HSE性状报告。

HSE组织机构设立后，也需要根据施工项目的实际情况及时对目标进行管理和调整，形成良性循环，保障HSE项目管理目标的实现。

3.2重视HSE风险预测和规避

施工过程中破坏环境、安全事故屡见不鲜。对于施工企业来说，要树立现代企业管理理念，做好HSE的日常管理，要把HSE管理目标提高到和项目的成本、质量、进度等目标一样的高度上来，重点是要加强对施工过程中可能出现的各种安全、环境风险做好预测和合理规避，从而将项目的影响和破坏降低到最低程度。

对每项已认定的风险都要进行风险评价，依据判别准则，对认定的主要风险进行风险预测，要填写《无控制风险评价表》，并将风险预测结果，填入《风险管理表》。

为避免施工过程中风险事故的重复发生，降低事故造成的损失，风险管理委员会还要经常对事故进行恢复管理，恢复管理的主要内容有：风险结束确认、调查风险产生原因并上报上级HSE 管理部门等。

3.3加强HSE管理培训和应急演练

在每一次重要的工程开工前要对参与本工程施工的全体员工进行HSE教育、培训，并采取适当方式进行考核，合格后方可上岗；对施工管理层的教育、培训则是根据业主HSE管理方面的具体要求，结合管理人员职责分工按照一定时间进行培训学习。还要根据施工现场情况，对特种工作人员进行不定期检查评估，针对检查评估情况，安排学习培训。

此外，要经常性地进行应急反应现场演练，根据施工现场风险评价情况，安排抢险和营救训练，并对演练结果进行考核，达到未雨绸缪的目的。

3.4建立广泛的监督机制

建筑工程项目HSE管理需要充分发挥来自政府管理部门、群众以及新闻媒体的广泛监督，做到定期检查，一旦发现问题要及时上报，做好处置，并将HSE的评估和验收结果作为承包商和业主的定量考核与业绩评估的主要依据[3]，将出现的问题也要如实的记入到施工企业和业主的业绩档案中，提升各方对于HSE管理体系的落实力度。必要时，应当与每一个项目签订责任状，规定项目的工期、质量和安全责任人员，通过责任状的签订，切实提高他们的责任心，从而推动安全管理水平再上一个新台阶。

3.5提高HSE管理重要性认识

建筑工程施工项目中引入HSE管理的重要性不言而喻，尤其是作为一名工程施工的管理人员来说，要切实重视HSE在日常工程管理中所发挥的突出作用，例如，在项目实施中，要对施工单位的选择既要审查以往的工作业绩、现有的资质，还要对其工程质量、工期效率等给予全方位考查，最终选择一个综合能力较高的企业作为合作对象。对于后期的施工过程中，也要严格按照HSE管理模式进行规范管理，坚决实行一票否决制[4]，对于资质不全的严格限制进场施工。

结语

相对于危险无时无刻不在来说，安全只是相对的，作为施工项目的建设工作者， 要切实提升HSE管理重要性意识， 切实把HSE管理落实到工程项目建设的各个阶段，提高建筑工程项目管理水平，实现“安全第一， 预防为主”，保证工程项目建设目标预期效果的实现，树立企业的品牌形象，从而更好的参与市场竞争。总的来说，推行HSE管理，要结合时展步伐，不断丰富和发展传统意义上的“健康、安全和关键”管理工作，切实把HSE体系的各项要求落实到具体的工作实际中去，实现以人为本的发展理念，实现经济效益和社会效益的共赢。

参考文献

[1][2]张明轩.工程项目的HSE管理[J]建筑安全，2007（2）：19-22

[3]庄云娇，邵军义，黄海涌.建筑施工项目HSE管理体系建设研究[J]建筑管理现代化，2009（5）：390-394

[4]牟宇.如何加强对施工项目的HSE监督管理[J]中国西部科技，2010（16）：49-50

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