“互联网+”下的网络实名制

摘 要在当前的舆论大环境下，中国正进入于一个“互联网+”的社会阶段，在一片热闹的叫好声中，我们更应该关注于，任何事物都有利有弊。实行网络实名制是营造和谐网络环境的一个重要阶段，网络实名制更能保障在互联网活动中的个人信息安全。实行网络实名制也需要设立相应的制度来保障个人的合法权益，不论是征求意见还是具体措施，也都要实名进行。

【关键词】网络实名 信息安全 个人隐私 网络谣言

网络实名制是指将上网者的身份和其真实姓名、身份证号等相对应联系及统一的一个制度。其目的主要在于净化网络环境，抑制网络犯罪。

1 当前中国网络文化存在的正面和负面现象

从2014年起，中国进入一个“互联网+”的热潮中，似乎所有社会活动都要与互联网联系在一起。上至政府机构，下到企业个人，都希望中这一热潮中取得他们所想要的发展，但是在看到“互联网+”热潮所带来的机遇情况下，我们要注意到中国的网络基础环境依旧薄弱，我们极要正视中国网络文化存在的负面现象并加以解决，唯有如此，“互联网+”热潮才能健康的发展。

1.1 当前中国网络文化出现的正面现象

由于互联网技术的迅速发展和中国经济实力的持续增强，中国已经进入到网络发展高速期，互联网给中国社会带来极大的便利，中国的政务、商务、社交活动通过互联网和移动网络得到的极大提高。

1.2 当前中国网络文化存在的负面现象

1.2.1

由于传统思想的影响加上监督管理的不完善，相当一部份的政务网只是一个面子工程，不能真正解决民众的政务问题。

1.2.2 商务活动

互联网在给公众消费带来便利的同时，也出现了网络诈骗、假货泛滥等诸多问题。

1.2.3 社交活动

当前的网络文化，尤其是年青人的文化圈里出现了一种“非黑即白”的现象，对于一件事会有超过90%以上的网民形成了完全相反的对立看法，你同意我就反对，你喜欢我就讨厌。

2 网络不是另一个空间，是现实社会的一种反映

当前的互联网上之所以会出现一些正负极端分明的现象，以至于有些人喊出了“一看电视国泰民安，一看网络民不聊生”，“网下是君子，网上是小人”的极端现象，把现实分成了社会空间和网络空间，认为社会空间是虚假的，网络空间才是真实的。其实这完全是一种错误的观点，网络并不是另一个空间，网络只是一种工具，网络本身没有思想，网络空间不存在真实和虚假。网络空间只是社会空间反映，网络文化也只是社会文化的反映，网络空间所有的一切最终还是归就于社会空间里的人。

网络发展是社会展的一种进步，网络已经渗透进我们每人的生活。对于网络的健康持续发展。从政府到的民众，都是抱着认同的态度，但是当民众作为网民的时候，一定要清晰的认识到网民并不是独立的个体，他们终究还是现实世界的一员，他们表达的各种观点，其实是对现实社的诉求，也就是说他们的观点只是现实中的一个表达方式，并不是脱离于现实社会的。

网络只是一种工具，是现实社会的一种反映，而不是另一个世界。

3 网络实名制带来的利与弊

3.1 网络实名制的主要积极因素

（1）网络实名制可以用法律形式来保障互联网对经济发展的促进作用。

（2）实名制能有效地促进网上交易的诚信。

（3）有助于建立你在社交圈里的诚信体系，个人言论会得到更多的信任。

（4）实行网络实名制后会维护法纪，减少网络所出现的一些非法活动违法的行为。

（5）实行网络实名制，那么就把网络和现实进行了协调的统一，对于全民素质的提高是非常有帮助的。

3.2 网络实名制的主要消极因素

（1）实名制会彻底暴露个人隐私。

（2）技术性实施严峻。

（3）影响言论自由。

4 网络实名制应先立法设立相应制度保障公众权益

4.1 网络实名制首先需要证明其正当性

我国实行依法治国的方略，政府作为权利机关更应该遵循依法行政，法治政府的权力边界在于，在做出任何限制公民权利的立法或行政行为之前，必须证明此项行为是正当且必要的，如果有存在其他无需限制权利的替代措施，那么此项立法或行政行为就不具有正当性。

因此，在全国性网络实名制立法之前，应于正当性层面进行自证，尤其需要经过专门的评估机制和立法论证，证明其立法的正当性与必要性，这是减少社会舆论阻力的最佳方式。

4.2 网络实名制需要真正聆听公众的声音

网络实名制的实行，不论是征求意见还是具体措施，也都要实名进行，要聆听公众的声音，否则一个打着为了公众利益，一个由官方自行制定的、从头到尾都没有民众实名参与的“网络实名制”就将会成为一个空谈。既然要实行网络实名制，如果连聆听民意都没办法实现实名真实调查的话，那所谓的网络实名制就真的是一个大笑话了，政府的公信力会降至低谷。

一定要明确的一个原则是绝对不能因为网络实名制的执行，官方就由被群众监督的一方，一下子就变成监督群众的一方了。

在现阶段的中国，建设和谐有序的法治和舆论环境比实名制更重要，如保护举报人、举报材料举报线索的后续处理、承办追踪等。实名制也可以自由地批评，但这终究是一种理想状态。推行实名制的前提，必须是严格规范权力部门的权力滥用，让有关部门的权力得到制约，让有关部门客观看待互联网的批评意见，远比实现互联网实名制更为迫切。

5 网络实名制是社会发展的需要

网络实名制有利也有弊，但是它终将是社会的潮流。因为中国势将要发展成为法制社会、诚信社会、和谐社会。信用制度绝对是今后社会发展的主流，连真名字都不敢说的人毕竟不会被社会接受。

对于网络实名制目前最大的争议是政府希望通过网络实名制净化网络社会，而网民担心失去自己仅有的网络监督，当中的冲突是网民非常担心政府利用权利来迫害自已，而这种现象也确实在当前的社会中存在，因此政府最紧要的不是考虑如果实施网络实名制，而是如何取得网民的信任，先健全相关的民众保障制度，再实行网络实名制，相信中国的网民绝对会认可和赞同，因为是这是一个先进国家、先进制度、先进政党和先进人民的必经阶段。

作者单位

厦门兴才职业技术学院党政办公室 福建省厦门市 361024