定额费率计价在机电安装工程造价控制中的运用及分析

【摘要】本文主要对定额费率计价模式在机电安装工程造价中的运用和分析，就目前工程造价中广泛运用的工程量清单计价与定额费率计价进行对比分析。

【关键词】定额费率计价；机电安装；工程造价

一、前言

在中国加入“WTO（世界贸易组织） ”后，签订的FIFIC合同条款在我国工程造价领域逐渐的得到广泛运用。而作为与国际接轨的造价控制模式的工程量清单计价模式，同时也是FIFIC合同条款之一，在现在的机电安装工程造价控制中也是比较广泛的，除此之外定额费率计价在机电安装工程造价控制中常有用到。它在机电安装工程造价控制中主要运用在招标阶段、施工阶段和结算阶段。

二、定额费率计价

机电安装工程中的定额费率计价与运用广泛的工程量清单计价不同， 它是按国家有关部门和各省、市、直辖市建设行政主管部门颁发的定额取费标准来执行的。投标的企业在投标阶段通常是根据企业自身实际情况，把企业定的费率填写在投标文件的费率表中，这个定额费率要慎重斟酌，因为，企业中标后会根据这个费率来制定合同条件，是机电安装工程中中期付款和结算的重要依据之一。此外，工程量通常是不会在投标文件中反映， 工程的总造价和工程量是由相应的定额字目和确认的费率表来决定的。

施工阶段，定额计价模式下由于招投标过程中工程量的不确定性，工程师常常在向中期付款审核施工单位上报机电安装工程的工作量时，会因为审核时间过短的问题，工程师很难在工程造价的过程中估算工程量，因而造成工程师在估算工程量时的随意性。所以一般运用定额费率计价模式的工程造价，施工单位内部容易出现矛盾，在施工完成结算工程造价时，很容易出现“ 预算超概算， 结算超预算”的现象。

结算阶段，因为采用定额费率计价模式的工程造价，中期付款和结算都是依靠投标文件中的定额费率来决定的，而工程量造价的结算最后是要根据建设单位、施工单位、监理单位确认的文件和资料来结算的，然任何一方资料的缺失都会造成工程量很难确认，这会造成企业内部的诸多矛盾。

三、工程量清单计价

按照国家有关部门对工程量清单计价的规定，它一般是由工程名称、项目特征内容、计量单位、工程量这些组成。

在机电安装工程造价控制中的工程量清单计价一般是运用在如排水采暖燃气工程这种建筑智能化系统设备安装工程。

机电安装工程若在招投标阶段， 采用工程量清单计价，明显弥补了以往的定额费率计价的缺陷，工程量和单价在投标后就会在合作双方的合同中确认，一般不会工程施工过程随意调整工程量。若工程量有些许变化，也会根据工程的实际情况在双方签订的合同中适当的调整，并在合同中要明确工程量增加的比例。这种定额费率计价模式中的对工程量控制得当的工程量清单计价模式中，为以后工程总造价的控制带来了很大的便利性，不会出现如在定额费率计价模式中“ 预算超概算， 结算超预算”的现象。这与国际接轨的工程量清单计价模式在这方面占很大的优势，在很大一定程度上可以解决工程建设内部矛盾出现的弊端。

在施工阶段采用工程量清单计价，主要应对中期付款和设计变更中的不稳定因素对工程量的影响。工程量清单计价模式中的审核中期，施工单位会上报工程量，以确定当月施工的工程量是否与合同内的工程量不符，这种做法可以在一定程度上减少施工单位内部的矛盾，预防发进度款超付现象发生的可能。若施工过程中设计变更，工程量清单计价可以很好的解决这个问题，因为设计变更产生的工程量会根据清单中已有材料的单价来计算变更费用，即使是设计变更的工程量超出清单的范围，也是可以通过新增材料或者通过施工单位来协调这个问题，通过这些事前控制的手段，最大限度的降低其对工程造价的影响。

结算阶段， 工程量清单计价模式可以很好的控制造价的变动，对于双方签订的合同文件中可以明确的知道工程造价的费用，对于工程量调整范围的费用在合同上也是有明确的规定的，工程师可以井然有序的处理工程造价，在短时间内就可以结算处工程的总造价，并且与最初估算的工程造价不会相差太远。

四、定额费率计价模式的运用

（一）招标阶段

定额费率计价模式： 招标单位在招标阶段的竞争主要是在费率上，与工程造价相关的主材价安装费、人工费无关。因此很难对工程的总造价进行控制，也无法准确的反映投标单位“价”的竞争优势，这对于投标单位往往是不利的，在许多方面无法按照自身的意愿来控制工程造价，在不稳定因素的影响下施工过程中的人工报价、主材报价和施工单位的其他工程管理费用随时都有出现进度款超付的现象。而在机电安装行业的淡季时，各施工单位之间的竞争激烈，为了在招标时中标许多企业会降低费率，这种情况下施工单位要控制工程的总造价，同时也要从中获取利润，往往会在施工的阶段“偷工减料”。这种定额费率模式与工程量清单计价模式相比，很明显在目前工程造价的控制很多方面存在局限性，这与工程造价本身“控制量，指导价”的原则，工程造价的控制明显没有工程量清单模式适合当下的市场需求。

（二）施工阶段

在施工阶段，造价工程师应重点做好中期付款和设计变更费用的审核工作，在此基础上对机电工程造价控制目标进行跟踪控制。

造价工程师在中期付款审核时应根据合同约定，并按施工监理提供的当月工程形象进度来确认的当月完成工程量，逐月对比合同内的工程量和付款情况， 以防止进度款超付现象。施工阶段往往是设计变更发生最多的阶段，变更费用的发生对造价控制影响很大。造价工程师应协助业主对变更费用进行审核， 减少不合理的变更，做好新增材料设备的批价工作， 使确认的批价尽可能与当前的市场行情吻合，将设计变更对工程造价的影响程度降低到最小，从而对造价控制做到心中有数。

此阶段，造价工程师还应做好工程基础资料的收集、整理、汇总，例如设计变更单、技术核定单、业主或施工单位的工程联系单、变更图纸等，为下一阶段结算创造有利条件。

在施工阶段， 施工单位在合理的施工组织设计的基础上， 依据合同确认的工程造价， 尽可能提高企业的机械化施工水平和技术含量， 提高劳动生产率，用技术的进步缩短工期、提高质量、降低施工成本。业主、投资监理则依据合同确认的工程造价， 控制不合理的设计变更的发生， 对设计变更尽可能做到事前控制，加强新增材料和设备的价格审核工作的管理， 使造价控制在合理的范围内。

五、结束语

程量清单招标这种国际通行的工程发包方式，对我们来说是一种新的工程招标方式，它伴随着社会主义市场经济体制的建立正在向我们走来，从一种管理方式转换到另一种管理方式，需要创造与新的管理方式相适应的社会条件。而我们作为一个专业工作者，应不断学习和更新专业知识，认真总结经验教训，加快提高自己的业务水平和工作能力，这样才能真正做好自己的本职工作。

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