打造“五型”团组织推进农村团组织建设

团的建设是开展团工作的基础,是共青团履行职责的前提。在新的形势和机遇面前,共青团工作应当以党的十七届四中全会精神为指针,以实现“两个全体”为目标,更加注重推进团建工作创新,更加注重抓基层、打基础工作,着力打造领头型、覆盖型、实力型、创业型、活力型团组织,努力推进农村团组织建设,进而推动团的工作大跨越。

加强农村团干部队伍建设,着力打造“领头型”基层团组织。打造“领头型”基层团组织,重点在增强团组织战斗力、建设一支高素质的团干部队伍上下工夫。要优化团组织设置。根据农村经济社会发展的新形势,围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整,加大行政村团组织的调整、改组力度,发展和创新基层团组织设置模式,实现农村团组织由“小”变“大”,由“大”变“强”。要实施“领头雁”计划。根据农村产业特点和团员青年分布情况,以吸纳优秀青年为重点,优化团干部选拔机制,把那些有经济头脑、带头致富能力强、能带领群众致富的团员青年选拔为团支部书记,充分发挥其“双带”作用,促进农村团组织的发展。强化团干部培训也是重要的一步。大力加强基层团干部特别是农村团支书的综合培训,在有效提高其业务工作能力的同时,加强理论知识、科学知识、市场经济知识等方面的学习教育,同时鼓励和支持团干部参加学历进修、技能培训等多种形式的学习,使基层团干部成为复合型人才,提高团干部队伍的整体素质。

加强农村团员动态管理,着力打造“覆盖型”基层团组织。按照有利于加强党对共青团工作的领导、有利于团结凝聚青年和团组织发挥作用、有利于团的系统管理的原则,探索团组织新的设置模式,努力扩大团组织的覆盖面和影响力。切实加强农村基层团组织建设中的薄弱环节是第一要求。加大农村非公经济组织、小城镇和城镇社区团建工作力度,以便把所在地的团员都覆盖在团组织之内。二要认真解决流动团员的管理难问题。从错综复杂的实际出发,大胆在组织设置的灵活性、合理性方面做各种有益的尝试,实施动态管理,扩大团建成效。最后,继续整顿好松散瘫痪的团支部。按照一定的比例采用倒排抓尾的方法,每年确定一批重点整建的后进团组织,采取联建帮扶措施,找准原因 ,对症下药,限期转化提高,通过治瘫、治散、治软,提高团组织的自身建设水平,增强团组织的凝聚力、号召力。

加强党建带团建,着力打造“实力型”基层团组织。推进党建带团建,将团建工作纳入年度党建考核内容,以此加强乡村党组织对团工作的重视。一是强化“固本强基”工程和“团建示范村”工作。大力开展以争创“五四”红旗团支部、先进基层团组织为龙头的争先创优活动,坚持以点带面,在全县创建团建示范点,形成不同层次的示范链,通过抓重点、抓骨干来推进全县的团建工作。二是建立健全县乡团干部团建工作联系点制度。实行一个领导联系一个村、帮扶一个团员青年、支持一个创业项目,坚持每月到点调查,指导团的工作开展,现场解决实际问题,不断提高团建工作水平。三是进一步加强团干协管力度。联合组织部门加大对基层团干部的协管力度,制定详细的协管制度,将团组织考核与党委组织部门考核有效结合起来。四是全力推进村级团组织活动阵地建设。按照要求,多渠道筹集资金,整合部门力量,强化村级团组织活动场所建设,使团支部办公活动场所成为凝聚团员、服务青年的主阵地。

加强激励帮扶机制建设,着力打造“创业型”基层团组织。打造“创业型”基层团组织是推进全民大创业,促进经济大发展,加强农村基层团组织建设的富民兴团工程。第一是积极组织技能培训。大力实施“青年培训工程”和“青年创业行动”,组织引导团员学习市场经济、科技新知识和各类实用技能,形成与市场经济相适应的思维方式和行为规范。第二是建立健全青年创业服务体系。整合劳保、科技等部门力量,对有创业意愿、有创业能力、缺创业项目、缺创业资金的“两有两缺”青年创业人才建档立卡,在政策引导、信息服务、创业培训、项目推介、资金扶持等方面加大指导和服务力度,让更多的有志青年在团组织的关心下成长为创业能手。第三是激发农村团员青年创业活力。大力开展“十杰创业青年”、“优秀(外来)务工青年”等团员青年就业创业典型的选树工作,大力宣传他们的先进事迹,不断激发广大青年的就业创业热情,使农村团员青年真正成为社会主义新农村建设的重要力量。

加强团内民主建设机制,着力打造“活力型”基层团组织。大力探索发展基层团内民主的有效实现方式和途径,不断拓展渠道,创新形式,丰富内容,增强基层团组织活力。一是推行目标管理责任制。设置共性目标和特色目标,对村级团组织考核。共性目标为党组织安排的中心工作,上级团委安排的重点工作;特色目标为团支部创新工作,实行双百分考核,激发农村团组织和团干部干事创业的热情。二是推行团干部服务承诺制。要求每个团干部,按照工作目标和要求,提出承诺服务的具体事项,并采取建立台账、互相监督的方式,完成一项,销号一项,将结果及时公布,由团员青年进行评议。三是推行农村团支书“三推一选”制。把有思路、能干事、真干事、敢爬坡的优秀团员青年选配到乡村团干部岗位上,推行村团支书“三推直选”,即村团支部换届时,按照团员、党支部和乡镇团委“三票”推荐产生候选人,然后差额直选产生村团支部书记,调动和激发团员青年参与团内活动和工作的内在动力。