关于秸秆禁烧实施方案

各村及有关部门要按照镇党委、政府的统一部署，在总结以往经验教训的基础上，加强领导，严密组织，狠抓落实，扎实做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作。

一、指导思想

为深入贯彻落实科学发展观，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务结合，明确责任、周密部署、部门联动、层层抓落实，确保圆满完成夏季秸秆禁烧和综合利用工作。

二、工作目标

我镇位于市东南部，辖区内有S237、焦桐高速经过，在国家禁烧重点区域范围内，秸秆禁烧任务重，全镇禁烧的目标是“不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树”。

三、工作任务

禁烧期自5月28日起至6月30日止。

1、加强宣传督查。各村要召开动员会，组织中小学校负责同志参加禁烧动员会，动员学生向其家长做好禁烧宣传；镇政府印制《致农户禁烧秸秆的公开信》12000份，由各村负责发放到农户；一千口人以上的村要出动一辆宣传车，张贴标语50条以上，悬挂横幅3-5条，一千口人以下的村张贴标语30条以上，悬挂横幅2条；各村还要在有利位置至少设置一个瞭望哨并报镇禁烧督查组，镇政府将不定期进行督查；各村还要成立流动督查组，带红袖标上岗。使宣传工作落实到户、落实到人，使禁烧政策家喻户晓，人人皆知，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行为。

2、加强领导。镇政府成立镇秸秆禁烧工作领导小组，办公室设在镇农业服务中心。要充分发挥网格化的作用，各网格长负责自己所包区域，要深入一线昼夜督查，督促指导禁烧措施的落实，及时查处焚烧行为，消除焚烧隐患。各村也要成立秸秆禁烧领导机构和工作机构，支部书记和村委主任要亲自指挥，构筑镇包村、村包组、组包地的禁烧工作网络，把责任落实到田间地头，落实到具体人员。

3、完善应急机制。各村要组建义务消防队，开展防火检查，及时消除火灾隐患。麦场、变电设施等敏感点，要备足防火器材，进行消防培训，确保及时控制和处理险情。电力部门要认真排查农用线路的安全隐患，避免因用电问题引发火灾。

4、科学处理秸秆。各村要严把农机手入田收割关，切实把机械收割留茬高度控制在10厘米以下，农户有权对收割麦茬高于规定高度的作业手进行制止或拒交收割费用。同时要强力推广和实施旋耕机灭茬及秸秆机械化粉碎还田等技术措施，从源头上控制焚烧秸秆。麦场与道路、树木、电力线路等敏感点要保持一定距离并落实好安全防火措施。要大力推广秸秆氨化、过腹还田、生产沼气和堆肥等技术，多渠道解决农民秸秆问题，帮助农民从根本上解决秸秆焚烧问题。对所有地块的收获情况要实施动态跟踪，确保割后即种，对墒情不足的地块，积极组织群众抗旱浇水，全力抢种。

5、强化责任追究。各村是秸秆禁烧工作的责任主体，要建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，镇政府将严格按照“有烟必查、有火必罚、有灰必究”的要求，实施考核考评。凡对秸秆禁烧工作重视不够、行动不力而出现露天焚烧秸秆现象的村，除在全镇通报批评，并在年度目标考评中，根据情况予以扣分；被国家或省遥感卫星监控通报的，因焚烧秸秆造成重大火灾事故或被媒体曝光的，造成严重影响的村，不仅要依法追究直接责任人的责任，同时要分别给予网格长、村党支部书记、村委会主任党政纪处分，并在年度评优评先中实行“一票否决”。