关于车辆停放法律问题的一点思考

摘要：车辆在各类停车场所被盗正日益成为困扰车主及全社会的难题。而较之车辆被盗本身，被盗后的法律责任承担问题正日益成为困扰学界及司法实践的难题。笔者认为，不同类型的停车场，承担的责任应当有所区分。

关键词：车辆停放 停车场

当前，随着生活水平的提高，轿车正日益走入寻常百姓家。但随之而来的却并不全是喜悦。如今有关车辆停放后车主与停车场究竟形成何种法律关系、车辆被盗停车场应承担何种责任的争论可谓观点歧异，莫衷一是。

笔者认为，车辆被盗停车场应当承担何种责任，应当首先看双方就该车辆停放形成何种法律关系。在实践中，车辆停放的法律关系一般有二种，即车辆保管合同关系和车位租赁合同关系。通过判断属于以上哪种合同关系，来判定车辆被盗有关各方的责任问题。如果属保管合同，停车场不但为车辆提供停放的场地，更作为保管人代为保管车辆，承担保管责任。在车辆被盗或受损后，停车场作为车辆的保管人须承担完全或不完全的赔偿责任。如单纯属于车位租赁合同的，则车辆被盗或受损后停车场无须承担赔偿责任。

结合以上归责原则和当前我国停车市场的具体情况，笔者提出如下观点：

1、对于专门经营性的停车场，应当通过强制性的规则或行业标准，确立车主与停车场之间的保管关系，通过立法和行政干预明确其权利义务

首先，根据《合同法》第365 条规定：“保管合同是保管人保管寄存人的保管物，并返还该物的合同。”营业停车场从其申请、审批直至运作的一系列过程来看，都说明其提供的是车辆保管服务，停车场和车主之间应当构成一种保管合同法律关系。其次，车主之所以将车存放入营业性停车场，主要也是基于营业性停车场为专业从事车辆存放的场所，有安全保障的考虑，故车主一般是带着由停车场承担保管责任的愿望去停车的。因此，从探究订约者本意并保护消费者权益的角度说营业性停车场与车主间的停车合同也应界定为车辆保管合同。

其次，我国大部分城市都有自己的停车场管理规范，对停车场的建造有比较严格的规划要求。这一要求一方面固然防止了停车场的过度建设，但在另一方面，由于停车场这一设施的特殊性，该等规划建造实际上也限制消费者对于同一地点停车场的选择权。有观点认为，即便是经营性的停车场，如果与消费者事先约定仅承担车位租赁责任的，也可以予以认定。对此，笔者认为，正是因为消费者在选择时的局限性，如果认定车主和停车场的事先约定的，必然造成霸王条款满天飞的情况。而解决这一问题的最好方式就是对停车场行业进行一定程序的政府干预和行政管理。政府应当牵头制定统一的行业规范，规范停车场的配备和设备，明确停车场在车辆失窃时应当承担责任，一方面可以可以增加车主在停车时的信赖感和安全感，另一方面也可以加强防范，一定程度上防止犯罪行为的产生。

2、宾馆，饭店，超市，百货商店等经营场所提供的“免费停车”也应当适用以上行业标准或规则

笔者认为，这些场所的免费停车往往是建立在消费者先消费的基础上的，停车场从本质上说是商家经营、服务场所的延伸，发生丢车或车辆损害时，应与本文1中讨论的情形一样承担相应的责任。

曾有观点以消费停车场提供的是免费的停车保管且无重大过错为由主张其可以免责。但笔者认为该观点不能成立。因为消费停车场与经营者的主营业是紧密相连的，经营者设立附属的停车服务，与其主营行业的效益有极大关系，不可分割。事实上，凡是设有停车场的酒楼饭庄、商场超市等，其生意往往较之未设停车场的同行更为红火。换句话说，其提供的停车服务是整体服务的一部分，是其利益所在，其收费也已算入总收费中，因此从本质上说其提供的停车服务是有偿的，收费的，只不过该种收费是以间接的方式进行。故其不能以免费为由而要求免责。

笔者认为，如上所述，消费场所经营者提供停车服务根本目的是为了其自身的经营，虽以“方便客人”为名，但落脚点还在促使客人更多的“消费”上，从本质上说，是为了赢利，其服务也都是有偿的。既是有偿，则应该提供相应的对得起客人所付费用的服务，而停车服务从本质上说应是商家收费之后所理当履行的附随义务。且车辆不同于一般的贵重物品，其外在形体较大，故车主只要入住或进入了宾馆等消费场所，即便是不曾将其特别交付保管，宾馆等消费场所亦应该且能够为其提供相应的保管服务。

3、新式居民小区的停车场属于开发商及物业管理公司的兼营业务，也应该参照符合经营性停车场的相关要求

小区的停车场分为两种，一种是开发商在建造小区时配备的停车场，另一种是一些小区利用公用场地或通道的闲置区域。前一种停车场具有显著的经营性质，笔者建议应当由规划及建设管理部门在其施工前即敦促其按照经营性停车场的要求进行建设。之后小区售卖之后，则该等停车场所可转由业主委员会管理，也可由物业管理公司兼营停车场业务，承担保管责任。

4、居民小区利用公用场地或通道划定的停车空间的责任认定

《物权法》明确规定，占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。所以如何利用场地安全停放车辆及是否开放外来人员临时停放，系该小区业主委员会自主决定的事项，由业主委员会或业主委员会委托的物业公司予以确定即可，法律无须过多干涉。

在外来人员临时停放车辆的情况下，属于车主与物业公司平等主体间的法律关系，就其中的权利义务，可以由车主和物业公司自行约定。根据事先的约定承当相应的责任。