湖南油茶作坊实地调研

【摘要】1.1.1生产经营的基本条件 家庭榨油作坊一般年茶油压榨能力在10 t左右，主要是根据油料收获季节榨油，一般每年的5～7 月份加工菜籽油，11 月～次年 1 月份加工茶籽油，其余时间外出...

大力发展我国独有的油茶产业对于确保我国粮油安全意义重大，而油茶加工产业作为油茶产业链上的一环，在保障国家粮油安全和质量安全的地位和作用极为重要。目前，国内关于油茶加工产业的研究主要集中在加工技术和工艺方面（钟海雁等，2001；肖志红等,2005；赵光远等，2011），对油茶加工项目的经济效益评价也主要集中在规模企业的加工项目上（唐继新等，2008），而对在实际生产经营中发挥着重要作用的油茶加工小作坊的研究甚少。分布在油茶产区的茶油加工小作坊作为油茶加工的第一线，其产品一部分作为毛茶油被城乡居民消费外，另一部分则被大型油茶加工企业作为原材料进行进一步的深加工，其发展状况直接影响到茶油品质安全和茶油加工产业的发展。本研究以湖南省茶油加工小作坊实地调研为依据，通过重点调查，概述茶油加工小作坊的基本情况，分析现有两种茶油加工小作坊经营模式下的生产经营条件、经营效益及其存在的问题，并比较分析其优劣，在此基础上确定茶油加工小作坊在茶油加工产业中的地位及其作用，以期对茶油加工产业的政策制定起到参考作用。

1油茶加工小作坊的基本情况

目前湖南省的油茶加工经营主体主要由分布在油茶产区的油茶加工小作坊和具有一定经营规模的油茶加工企业构成。根据油茶加工小作坊的规模及经营方式的不同，油茶加工小作坊又可分为家庭榨油作坊和小型加工榨油作坊两种经营模式。

1.1 家庭榨油作坊模式

所谓家庭榨油作坊是指由农户个人或者合伙人购买相应的榨油设备，在油茶果收获季节以家庭为单位从事油茶初加工，根据2011年湖南省林业行业管理办公室不完全统计，湖南省家庭榨油作坊共有2000多家。

1.1.1生产经营的基本条件

家庭榨油作坊一般年茶油压榨能力在10 t左右，主要是根据油料收获季节榨油，一般每年的5～7 月份加工菜籽油，11 月～次年 1 月份加工茶籽油，其余时间外出打工或从事其它农活等兼业生产。家庭榨油作坊无需行政主管部门许可和监管。家庭榨油作坊主要将周围农户的油茶籽加工成毛茶油供自家消费或出售，加工后的茶枯饼由中间商收购卖给油茶加工企业进行浸提深加工。其收益主要来源于周边农户加工油脂的加工费用，很少收购油茶籽榨油出售。

1.1.2 经营绩效

家庭榨油作坊主要以收取加工费用为主要收入来源，一般而言，农户在家庭榨油作坊加工油茶籽，如果不要茶枯饼，则加工作坊不收取加工费用，如果农户需要茶枯饼，则收取一定的加工费用。以2011 年湖南浏阳市家庭榨油作坊为例，其加工费用为（干籽）0.8元/Kg。以浏阳市罗氏（55岁）家庭榨油作坊为例，2011年夫妻两人从11月19日开始榨茶籽油，每天工作10小时，榨茶籽约为500kg，收费标准为0.8元/kg，共收入为400元，除去成本（主要是燃料费，以茶油籽0.2元/kg计算共100元；电费计算0.91元/千瓦小时，共27.3元人工工资100元/工，共200元；机械设备损耗为每0.05元/kg，共25元。500kg 茶油籽加工总成本为 352.3 元）后，纯利润为47.7 元/日，榨油收益并不高，根据初略计算，不计两人劳动力成本，夫妻两人每天的收入共240元左右。

1.1.3家庭榨油作坊模式存在的主要问题

（1）卫生条件较差，茶油品质无法保证。由于家庭榨油作坊开办无需审批，也没有相应的监管部门进行监督管理，且所榨的茶油一般供家庭自用，无需上市销售，所以榨油的经营管理全由榨油坊自己把握。如部分家庭榨油坊在加工茶油时，茶饼之间使用塑料编织袋而不是用稻草等对食用安全的用品隔开，高温高压下易将有毒物质渗透进茶油中，严重影响茶油的品质。

（2）技术、设备更新慢，无法形成规模效益。家庭榨油作坊由于收益不大，技术、设备更新的意愿不强烈。有的作坊设备甚至是1970年代生产的，严重影响出油率和质量，另外，受原料来源和市场需求的限制，作坊榨油一般具有季节性，因此无法形成规模效益。

1.2小型加工榨油作坊模式

小型加工榨油作坊是指由个人或者合伙人投资购买相应的榨油设备，利用自家的房屋或者租用他人的门店，常年从事油脂加工及油脂销售，其中，茶油是其加工的品种之一。根据2011年湖南省林业行业管理办公室不完全统计，湖南小型加工榨油作坊共有400余家。

1.2.1生产经营的基本条件

小型加工榨油作坊一般地处于乡（镇）中心，常年从事油脂加工，年茶油压榨能力在30 t左右，除榨茶籽油，还榨菜籽油、花生油、芝麻油等。位于油茶产区的小型加工榨油作坊一方面将周围农户的油茶籽加工成毛茶油供农户自家消费或出售，另一方面外出调运油茶籽加工成毛茶油销售。加工后的茶枯饼和部分毛茶油主要由中间商收购再卖给油茶加工企业。因此，其收益主要来源于两部分：一部分是收取周边农户加工油脂的加工费，另一部分来源于自己从外地购买茶籽榨油销售毛茶油所得。小型加工榨油作坊没有自己的品牌，也无需行政主管部门许可和监管。

1.2.2 经营绩效

小型加工榨油作坊的收益主要来源于加工费用和销售加工毛茶油的利润，一般而言，农户在此加工油茶，如果不要茶枯饼，则不收取加工费用，如果农户要茶枯饼，则收取一定的加工费用，收费标准与家庭榨油作坊相同。以浏阳市温氏（36岁）小型加工榨油作坊为例，2011年榨茶油时，夫妻两人另外还雇用两个亲戚，每天加工油茶籽约为1500kg，2011 年加工油茶籽约为 40 天，共加工周边农户的油茶籽40 t和外地收购的油茶籽20 t。榨茶籽油的加工收支情况如表1所示，收入尚可；另外，加工销售毛茶油5t，其毛茶油成本56元/kg，销售价64 元/kg，毛收入为 4 万元。除加工茶油外，还加工菜籽油、花生油和芝麻油等其它植物油。这些油脂加工是维持小型榨油作坊常年经营的保证，茶油加工收入占年收入的50%左右。

1.2.3小型加工榨油作坊存在的主要问题

（1）市场进入和退出门槛低，但竞争较强。由于经营小型加工榨油坊无须审批，且相应的榨油设备资金投入不大，市场进入门槛较低，稍有技术和资金便可从事生产，因此，行业内部的竞争较强。另外，但由于缺乏监管，茶油卫生标准及品质仍很难保证。

（2）市场销售渠道单一。除农户的来料加工之外，小型加工榨油坊加工的茶油经过沉淀、过滤等简单处理之后，主要以团购的形式销售给当地的企事业单位，也有部分企业上门收购毛茶油经再加工成精炼油，但总体上看，由于企事业单位团购有限，且茶油加企业的毛油收购价格较低，作坊经营者一般不愿意出售，因此，如何扩大市场是小型加工榨油作坊面临的问题。

（3）融资难。目前小型榨油作坊收益尚可，许多作坊希望能够得到贷款以扩大经营规模，但由于没有对口的管理单位，根本贷不到款，而自有资金一般都很有限，难以做大做强。

2不同油茶加工经营模式的分析

2.1 经营效益对比分析

由于经营油茶加工小作坊投资较少，农户在经营家庭加工小作坊时，一般不会考虑资金的使用成本，主要是与外出务工相比较计算其机会成本，如果收入高于外出务工所得，一般会继续经营下去；如果少于外出务工收入，则会放弃经营，当地外出务工的劳动力工资目前约为100元/天。从上述实例可知，罗氏经营家庭榨油小作坊所得的收益与外出务工相当，基本上就是夫妻两人的劳动力成本，罗氏表示由于年龄的增大，榨油不仅辛苦而且收益少，明年将不再经营榨油坊。实际调研情况表明，现阶段经营家庭榨油小作坊的都是年龄稍大的有一定榨油经验的农民，由于年龄偏大，外出务工受多方面的限制，才选择经营家庭榨油作坊，而年轻人更多愿意选择外出务工。因此，随着时间的推移，家庭榨油作坊可能会因收益低、加工技术人员缺乏而逐渐退出市场。如此相对应，如表1所示，温氏小型加工榨油作坊收取农户的加工费用也基本上就是其劳动收入，这部分收入与外出务相当。但其主要收入来源于外出调运油茶籽加工毛茶油销售所得，这部分收入明显高于外出务工。从实际调研情况来看，小型加工榨油作坊常年从事油脂加工，形成了一定的规模效益，经营收益较好，经营主体经营意愿较强。

2.2 SWOT分析

SWOT 分析是通过分析企业优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunity）和威胁（threats），从而将组织内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁，最终找出企业的发展战略的一种方法。SWOT分析一般用于企业竞争策略分析，这里用它对不同经营模式下油茶加工经营主体的优劣势、面临的机会和威胁进行分析，为探讨其在油茶加工产业中的地位和作用提供依据（表2）。从湖南省两种不同油茶加工经营模式的经营情况来看，在现有的经营条件下，两种经营模式均不同程度的存在着一些问题。家庭榨油作坊茶油品质无法保证，技术、设备更新慢，无法形成规模效益；小型加工榨油作坊存在竞争较大、市场销售渠道单一的问题。从两者收益来看，家庭榨油作坊由于收益较低，经营者用于技术、设备更新的意愿不强烈，随着时间的推移，家庭榨油作坊可能会因设备技术落后、收益低而逐渐退出市场或被市场淘汰。而小型加工榨油作坊加工设备和技术较为成熟，出油率相对较高，因常年专门从事油脂加工，形成了一定的规模效益，经营收益较高，在能够得到资金保障的情况下，再加上产品的销售渠道能够扩大，其经营竞争力较强，有一定的发展空间。

3油茶加工小作坊在油茶加工产业中地位作用

油茶加工小作坊与油茶产区的人们生活密切相关，在油茶以家庭经营为主的经营模式下，油茶加工小作坊对服务当地林农、发展地方经济有一定的贡献，奠定了其在油茶加工产业中的地位和作用。从宏观上来看，油茶加工小作坊大量存在有其深远的历史根基和存在基础，它与油茶产区的消费对象的广泛性、消费层次的多样性、生产加工的简易性以及便利性密不可分。集体林权制度改革以后，家庭经营成为集体林区林业经营的主流形式，由于现有油茶栽培均为以家庭为主，在此基础上发展起来的油茶加工也形成了以加工小作坊为主和具有一定规模油茶加工企业为辅的“二极化”经营格局。目前，国家正大力发展民营经济，企业要做大做强，都要经历从小到大、从无到有的积累过程，我国的油茶加工小作坊要发展壮大，必然也要经历资本原始的积累阶段（谢启军等，2009）。例如像金浩茶油这样的规模油茶加工企业，最初也是由油茶生产加工小作坊发展而来，因此，现阶段油茶加工小作坊大量存在是客观必然，是顺应市场经济发展的客观要求。从微观上来看，由于油茶籽要经过晒干、脱壳、选籽等过程，这些过程需要花费大量的人工和大面积的场所地，规模加工企业这方面很难做到（罗攀柱等，2010），而油茶加工小作坊模式可以将上述过程分散到千家万户，充分利用闲散劳动力，降低了生产成本，具有良好的微观经济效益，同时也具有较好的宏观经济效益。金浩茶油“苯并（a）芘超标”质量事件发生后，人们对茶油质量安全问题越来越重视，油茶加工小作坊作为油茶加工的第一线，对茶油的质量安全具有重要作用，但现在却在监管之外。因此，实施对茶油加工小作坊的监管、规范其生产经营行为、保障茶油质量安全是当前油茶加工小作坊发展的关键。