江苏省船舶排气污染现状初探

摘 要：文章简要介绍我国船舶污染概况，采用前期的相关研究成果分析江苏省船舶排气污染物主要来源，提出江苏省船舶排气污染控制的几点建议。

关键词：船舶；污染；控制

随着我国经济的进一步发展，航运业也在不断发展壮大，船舶尾气排放对大气的污染也越来越严重，沿海和东部地区作为我国航运业最为发达、船舶最为密集的地区，也是工业污染、城市建设污染、机动车污染最为严重的地区，多重污染的叠加，使得空气中凝结核增多，雾霾形成机率增加，影响范围更广、持续时间更长、污染物浓度更大，影响也越发严重。有关研究显示，对于上海、香港等港口城市，船舶尾气污染占当地大气污染的比重高达40%。其中，船舶氮氧化物排放量在全国机动车氮氧化物排放量中占比是20%左右，在全国氮氧化物排放量中占比是5%左右。对于环境容量原本就很稀缺、生态环境已经非常脆弱的沿海和东部地区来说，船舶尾气污染也许就是压垮骆驼的最后一根稻草，因此，控制船舶污染排放迫在眉睫。

1 我国船舶污染概况

据《2010年公路水路交通运输行业发展统计公报》统计，2010年底，全国拥有水上运输船舶17.84万艘，净载重量18040.86万吨，平均净载重量1011.22吨/艘，载客量100.37万客位，集装箱箱位132.44万TEU，船舶功率5330.44万千瓦，动力以柴油机为主。据中石化科学研究院有关专家统计，2007年渔业船舶柴油消费量为663万吨、水路运输船舶柴油消费量是833万吨，合计为1546万吨。按照每年10%的GDP增长率同比推算，估计2010年渔业和水路运输船舶柴油消费量约为2000万吨。

同世界船舶相比，我国船舶缺陷明显，散货船比例较高，油轮和集装箱轮比例偏低，低端柴油机大量应用，船舶平均吨位小，平均船龄较老，船舶大型化、集装箱化与国际水平相比有较大差距。在柴油机大气污染物排放方面，我国内河船舶大气污染物排放量明显高于欧美发达国家同等功率船舶，加之船舶使用年限一般在30-40年，更新换代周期较长，短期内对船舶实施升级换代的想法不太现实。

2 江苏省船舶排污状况

通过计算，2010年江苏省内河船舶污染物总排放量约2.8万吨，长江船舶总排放量约8.5万吨，沿海渔船总排放量约6.4吨，合计总排放量约17.7万吨。内河船舶、长江船舶、沿海渔船的总排放量占比分别为15.8%、48.0%、36.2%，可见三类船舶中，长江船舶污染物总排放量最大。

从排放的污染物来看，氮氧化物是江苏省船舶大气污染物排放的主要关注对象，其占到了各类污染物总排放量的2/3。其中，长江船舶的氮氧化物排放量最大，约占53.9%，其次是沿海渔船，最后是内河船舶。

CO占到了各类污染物总排放量的1/4。其中，沿海渔船的CO排放量最大，占56.1%，其次是长江船舶，最后是内河船舶。

深入研究发现，同等功率下，渔船的船舶燃油排放系数与内河船舶相差很大，其中，渔船的CO排放系数是内河的20倍，氮氧化物是内河的5倍，HC是内河的3倍，颗粒物是内河的7倍。通过调查，可能是以下两个原因：一是渔船的发动机比较老旧。据有关资料统计，目前我国渔船船型在能源利用效率方面与先进国家和地区相比，同样的作业方式和同样的鱼舱容积的渔船，在油耗方面要比国外高出15%左右。二是渔船的油品非常差，燃烧的油品很多是不知从哪里弄来的渣油，油品质量没有保证。

3 江苏省船舶大气污染物防治建议

（1）尽快制定出台大型船用发动机大气污染物排放标准。针对净功率P小于等于37kW的小型船舶柴油发动机，国家出台了《非道路移动机械用小型点燃式发动机排气污染物排放限值和测量方法（中国第一、二阶段）》（GB 26133-2010）和《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》两个标准。但是对于净功率P大于等于37kW的大型船舶柴油发动机，该标准正在制定中，目前尚未出台。从本课题研究看，使用大型发动机的船舶占在用船舶的大多数。因此，尽快出台该标准非常有必要。

（2）开展船用燃油品质管理体系研究，近期内将我省船用燃油的硫含量控制在50ppm以内。从沿海渔船大气污染物所占比重看，控制船用油品质量对控制船舶大气污染排放至关重要。如何让船舶使用的油品是合格油品，需要从油品生产、运输、加油、临船检查等多方面进行控制。因此，厘清工商、质监、环保、海事、交通、油品生产单位、加油站等各部门、各单位职责，出台江苏省船用燃油品质管理办法也很有必要。

（3）对我省南京、镇江、江阴、苏州、南通、泰州、连云港等亿吨级港口开展港口废气排放清单研究，制定适合于各个港口的清洁空气行动计划。据相关研究，大型港口停靠的远洋船舶对当地空气质量、气候变化和人体健康都会产生极大的负面影响。2012年，江苏省万吨级以上泊位高达356个，南京、镇江、江阴、苏州、南通、泰州、连云港等7个港口跻身亿吨级港口行列，港口货物吞吐量（19.5亿吨）继续保持全国第一。长江江苏段深水航道才369公里，短短的航道上分布了6个亿吨级大型港口和300多个万吨级以上泊位，其分布密度应该说是世界上最大的。船舶大气污染对整个长江江苏段的影响已经由点源污染上升为面源污染。因此，对我省大型港口开展港口废气排放清单研究、制定港口清洁空气行动计划，十分迫切。

（4）将船舶大气污染防治纳入长三角区域联防联控的重要措施，建立“长三角区域船舶大气污染联防联控体系”。这个体系应着重关注几个方面：一是船用燃油统一标准，硫含量在50ppm以下。二是对在用船舶实施统一的排放标准，建立长三角排放控制区。三是对长三角区域内的大型港口实施清洁空气行动计划，统一标准，统一实施。四是建立强有力的联防联控机构，提高工作效率。五是建立联合检查监督机制，维持区域内执法检查的力度统一。