沿海开发与连云港石化产业发展的关系研究

［摘 要］本文论述了江苏沿海开发石化产业的战略机遇和定位,介绍了连云港市发展石化产业的发展思路和实践探索,指出了发展石化产业应该注意的问题和建议。

［关键词］沿海开发；连云港；石化产业；发展思路

［中图分类号］F123 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）49-0162-02

2009年以来,中国东部沿海刮起新一轮发展风暴。在这场突如其来的沿海大开发大发展的浪潮中,江苏沿海开发占得先机,石化产业受到青睐,在产业发展中担当了主力军的角色。《江苏石化产业调整和振兴规划纲要》明确,江苏省在发展石化产业的战略布局上,将全力推进连云港、南通和盐城等沿海城市重大石化项目建设,到“十二五”末,把江苏沿海地区建成新兴的若干个石化产业基地,成为江苏经济新的增长点。

1 江苏沿海开发战略促进连云港石化增长

江苏沿海地区南通、盐城、连云港三市,拥有海岸线954千米,目前已建有万吨级以上泊位40个,石化产业已具备相当规模,具备良好基础。按《江苏沿海地区发展规划》要求,江苏沿海地区要依托深水港口资源,优先发展石化等产业。发展规划中产业定位优先的原则,无疑为沿海地区石化产业的发展注入了新的动力与活力。

中石油、中石化等大型国企已有意利用连云港的港口优势,布局特大型的能源储备基地,前不久中石化与江苏省政府签署战略合作协议,确定在连云港投资兴建包括3200万吨级炼油、100万吨级乙烯等大型炼化一体化项目的中国最大的炼化基地。《连云港市化工产业振兴规划纲要》要求,重点发展六大化工产业链,积极发展海洋化工,形成盐碱联合开发、盐化和石化相协调的发展格局。

2009年连云港又在位于徐圩片区新规划一个石油化工产业区,占地4000公顷。该石油化工产业的远景目标为：液化天然气接卸能力每年达到300万吨,原油储备库容1200万吨立方米,炼油总规模每年4500万吨和乙烯总规模年产320万吨。首期规划方案选择三个主要项目,包括每年200万吨液化天然气接站,建设投资36.5亿元；520万立方米原油商业储备库,建设投资43.5亿元；每年1500万吨炼油和每年120万吨乙烯化工一体化项目,建设投资243.8亿元。石化产业区还将配套建设30万吨级原油码头1座,成品油码头5座,液体化工码头3座,固体化工码头3座,液化天然气码头1座。首期项目投资总额434.5亿元,项目年销售额939.9亿元。

2 连云港港口物流与石化产业共生

江苏沿海开发,连云港的港口优势非常明显,但以前的沿海产业却没有多大优势。从我国港口的发展实际来看,港口地位提升与港口经济带动作用的发挥,都离不开临港产业与腹地产业的相互协调、共同发展。拥有腹地产业大力支撑的港口,临港产业竞争力在不断提高,临港产业的发展反过来也会促进腹地产业的发展；缺乏腹地产业支撑的港口,临港产业竞争力相对较弱,从而腹地产业的发展也缺乏动力。因此,实现港口与腹地相关产业的共生联动发展,正成为开放条件下我国沿海开发战略制定者、港口与腹地政府决策者的共识。

江苏沿海开发催进了连云港港口的大发展,港口的吞吐量大幅上升。连云港港2008年就已跻身亿元大港行列,其货物吞吐量居国内港口第9位、世界港口第23位；完成化工品周转量500万吨,其中化肥约300吨。在石化物资周转作业方面,目前,连云港港口集团正在报批30万吨级原油码头和15万吨级化工专用码头,并预留了3000万吨级化工液体散货的发展规划。2009年11月,中石化30万吨级原油码头落户连云港,现在一期工程已经完工。

“十二五”以来,江苏对连云港港口建设速度加快,促进了沿海地区整个物流业的同步发展,也使区域内化工企业受益明显。铁矿石、煤炭、焦炭、化肥等成为物流业的主力军。目前连云港已经聚集了一批优秀的农化和精细化工企业,如法国罗盖特、江苏德邦化工集团公司、中石化南化公司连云港碱厂、益海油化有限公司等。这些企业凭借沿海发展机遇,未来的龙头作用必然会更加凸显。

3 沿海开发造就连云港化工新基地

连云港已经初步形成了以基础化工产品为主体,石油化工、海洋化工、精细化工为特色的产业发展格局。其中,连云港碱厂年产纯碱100万吨,产量居国内前三位；外资企业法国罗盖特(连云港)公司年产山梨醇15万吨、淀粉30万吨,2011年迎来十周年厂庆,是亚洲最大的山梨醇和淀粉生产基地；总投资90亿元的江苏新海石化一期工程年产100万吨延迟焦化装置项目建成投产,二期工程正在紧锣密鼓建设中。

2009年,连云港市对化工行业发展思路、主要目标、重点任务等诸方面进行了规划,出台了《连云港市化工产业振兴规划纲要》。根据规划纲要,到2012年,该市化工行业销售总收入500亿元,年均增长33%；规模以上企业总数将达到500家,培育年销售收入在50亿元以上企业1~3家,有望出现百亿级的化工企业,20亿～50亿元的企业5~10家,10亿～20亿元的企业10家。在产业定位上,重点结合连云港30万吨级原油码头规划,发展下游产业链；利用连云港本地的丰富资源,大力发展盐化工。

连云港还规划了一南一北两个临港重点化工聚集区。南部依托徐圩新区,规划建设炼油、乙烯一体化大型石化基地；适时建设液化天然气接收站项目,积极争取国家布点石油储备基地。北部则依托现有的赣榆以及灌云、灌南3个化工园区,大力发展绿色环保精细化工产业。

多少年来,化工一直是连云港的支柱产业,一批老化工基地如中石化南化公司连云港碱厂、益海油化工业(连云港)公司、江苏德邦集团是3家化工骨干企业,年工业产值均超过10亿元。《江苏沿海地区发展规划》的实施对该连云港市化工龙头企业的促进作用明显。目前已有不少企业编制了与《连云港市化工产业振兴规划纲要》对接的实施方案。德邦公司、连云港碱厂都已决定搬迁,连云港政府给予了很大支持。出城进园搬迁的过程中必将会促进产品结构调整和技术进步。中石化已与连云港达成多个石化项目的意向。2011年10月,150万吨级重油裂解项目已经落户连云港。

4 江苏沿海开发提升连云港盐化工产业

伴随着江苏沿海开发,滩涂盐田被大量占用,作为两碱原料的原盐产量将大大减少,而由此却催生了一项环保节能的新的制盐工艺――矿卤日晒制盐。日晒制盐不仅为两碱用盐提供了原料保证,而且还大大推进了两碱的布局发展。据连云港经信委介绍,江苏沿海开发上升为国家战略后,矿卤日晒改造工程正在快速推进。

连云港原是江苏省盐业管理局所在地,是淮盐产量大市,也是一个用盐大市,连云港碱厂等企业每年用盐量超过300万吨。最近徐圩片区开发直接带来盐田的占用,使得产盐量减少。另外,江苏金桥盐化集团有限责任公司拥有盐田55万亩、下辖五大盐场的盐田也被征用,原盐年产量从100万吨锐减到不足40万吨。这本来对金桥公司来讲是一个挑战,但是,江苏沿海大开发也给金桥公司带来了机遇,即把金桥公司推到新的历史发展前沿。目前,金桥公司投资9亿元实施的100万吨矿卤日晒制盐改造工程建成投产,远在淮安的地下卤水通过160千米采输卤管道直接输送到连云港的沿海滩涂企业。这个项目与传统海水制盐和矿卤制盐相比较,矿卤日晒制盐生产占地仅是海盐生产占地的1/20,每吨盐的耗能仅为矿卤制盐的1/17,并且金属含量、波美度都比海盐高。目前,作为徐圩片区产业链之一的金桥盐化集团年产30万吨氯碱项目正在紧锣密鼓地谋划之中,一期工程已经于2010年在徐圩片区开工,还要往下游产业延伸,形成循环产业链。据介绍,金桥的氯碱项目是按世界一流企业的理念和标准建设的,该企业已经与台塑集团签订协议,在管理技术、DCS控制系统、生产自动化等方面进行全面合作。

5 沿海开发发展石化产业必须注意的“问题”

当前我国区域经济发展的总体思路尚未真正摆脱传统模式,不顾环境资源承载能力,“铺摊子、上项目”的问题比较突出,特别是在沿江、沿河、沿海规划布局了大量石化、化工、钢铁、能源、造纸等重化工项目。使得国内资源、能源以及环境对于行业的约束进一步加剧,行业发展面临的矛盾更加突出,如集约发展程度低、技术创新能力弱、产品结构不合理、资源约束加大等,严重制约着行业的可持续发展。主要有以下八个方面的问题：一是必须考虑资源匮乏问题。二是必须考虑环保压力。三是发展石化产业必须考虑盲目投资和产能趋于过剩。四是必须考虑产品结构优化。五是必须考虑技术创新。六是必须考虑国际贸易壁垒。七是必须考虑金融危机影响。八是必须考虑园区的集聚发展。

业内人士指出,重化工业一般是高能耗、高污染的工业项目,生产排放的“三废”较多,可以说是对环境影响最大的工业部门,而且其上下游产业也大都是能源和原材料消费大户,因此发展沿海重化工业所面临的难题就是生态环境保护、节能减排和区域可持续发展,当前重化工业布局的不合理和无序竞争更加剧了资源环境与产业发展间的矛盾。现在需要做的,最重要的是把资源配置做到最为合理,同时通过经济调节手段,让企业增加脱硫治污项目,加大环境保护力度。应以环境保护推动经济结构调整,促进区域经济与环境的协调发展,着力将环保节能产业培育成未来经济新增长点。

参考文献：

［1］张建民.沿海开发造就化工新基地［N］.中国化工报,2009-10-23(1).

［2］王云立.沿海港口物流与石化产业共繁荣［N］.中国化工报,2009-10-22(1).

［3］徐智慧.石化业朝阳与没落之辩［J］.南风窗,2009（15).

［4］张广兴,刘东坡.基于港口功能的临港产业与腹地产业演进共生模式研究［J］.河北师范大学学报(哲学社会科学版),2011(3)：65-66.

［作者简介］刘平昌(1954―),男,江苏赣榆人,淮海工学院东港学院党委书记、教授,研究方向：马克思主义中国化和高校思想政治教育。