动设备安装企业基层HSE文化建设实践与探讨

摘 要：设备安装企业施工生产的特点是点多、面广、线长，流动性大，生产环境复杂，作业周期各有不同（少则一天多则6-7个月）。施工作业人员的组合、机具调配、工程性质、施工地点及环境等经常在变，给安全生产管理增加了难度。再加上一些企业从上到下习惯于口头上讲安全，行动上讲产值、重进度，生产忙时突击进度，忽视作业安全，使“低标准、老毛病、坏习惯”等成为一些企业通病，虽然多数单位采用了HSE 高压态势，但由于缺乏HSE文化基础，HSE工作时好时差隐患不断，事故案件防不胜防。传统的HSE管理方式难以从本质上解决问题，要更好做好安全环保工作，必须落实以职业健康、安全、环境体系为构架的HSE文化建设，实现本质安全，即“人员无差错、设备无障碍、系统风险可控、管理无漏洞”，达到风险可控，人、机、环境的和谐统一。现将近年来在基层分公司实践中建设HSE基础文化及一些作法及理解分享如下，以期抛砖引玉、共同提高。

关键词：HSE文化 基层 动设备安装

一、紧紧围绕HSE文化目标

要怎样才能做好基层HSE文化工作，各单位都有自己的做法，但HSE文化建设的实现目标是一致的：即“提高员工素质、增强健康安全环境意识、提高HSE管理水平”。通过安全学习、业务竞赛、技能比武等形式的教育使员工的HSE技能和素质得到提高；通过多样的文化形式如典型安全案例分享活动，组织抢险、意外处置、应急救护、野外生存类电影观看，员工安全宣讲会、班组作业风险自我纠正等各种安全活动激发员工忧患意识，增强员工上进心和责任感；通过组织员工学习领会HSE法律法规、HSE体系文件、安全环保知识、安全操作规程，标准化作业流程，公司安全环保管理制度，使员工的健康安全环保理念入脑入心；以文化活动引导员工的自觉意识和行为习惯并固化，促进基层HSE安全生产水平的提升。

二、努力实现两个转变

通过HSE文化建设运用多种文化形式在HSE执行方式上要实现两个转变：即HSE行为人由被动执行到主动履行的转变；由体系文件、行为规范到行为习惯的转变。

三、紧紧把握好三个重点

在HSE文化体系建设中把握三个重点：

1.HSE体系文件运行细化、深化，宣教形式多样、入脑入心。

2.员工风险识别与隐患消除能力与水平提升。

3.从HSE体系到岗位行为规范再到个人行为习惯的转变。

四、打牢四个文化基础

HSE文化建设要落实四项内容：

1.观念文化：树理念、宣讲HSE典型模范、开展“尊重自己、珍爱生命”活动，并形成员工理念，营造良好的HSE文化氛围。

2.管理文化：HSE体系、有感领导、直线责任、属地管理等日常管理内容，细化到班组、工种的标准化流程，并形成一体化管理文件。

3.行为文化：把HSE管理的一体化文件通过文化形式分门别类落实到全体员工的自觉行动中，形成无形的行为文化内涵。

4.物态文化：通过持续不断的努力，把企业制度、HSE体系文件转变为大家自觉接受并遵守的日常行为规则。

五、着力五项措施落实

1.强化知识技能教育培训

做好人的教育培训引导：按单位年度培训计划首先保证全员、分类适时安全教育和考核评价；采用员工喜闻乐见的宣教形式，增强员工健康安全意识。

例：员工分类培训要求

序号 培训对象 培训内容 培训时间 培训人员 培训效果

1 全体人员 ①春冬季教育

②新修法律法规、属地制度、体系文件

③时势安全教育

④本岗位标准作业流程、岗位安全操作规程 ①一次/年

②一次/年

③随时 安全、管理及专业技术人员 理论、实际考试合格及HSE技能评价合格

2 新进人员 公司级、车间级

班组级教育 一次 安全及专业技术人员 理论、实际

考试合格

3 管理技术人员 HSE体系文件、本公司制度 一次/年 安全、管理及专业人员 理论考试合格

4 操作服务人员 分工种进行岗位

安全技能培训 工闲时间 管理及安全专业人员 理论、实际

考试合格

5 特种作业人员 配合特监部门对特种作业岗位安全技能培训，并做出专门评价 工闲时间 安全及专业人员 理论实际考试及工种能力评价合格

2.保证HSE制度体系健全运行

2.1公司每年根据年度工作计划内容进行一到两次体系文件修订，半年、年终分两次对体系执行情况进行内部评审总结上报；

2.2每次修订都必须对全员或涉及人员进行修订部分内容的宣贯，并完善计量、执行及考核相关体系内容

3.固化班组岗位操作规范

结合年度修订的HSE体系文件要求、修订钳工、电工、电气焊工、起重工等工种岗位作业标准化流程，周检查、月考核，对不合格员工停工培训，合格后上岗。

4.落实风险识别、预警、控制措施

加强风险识别分析控制，每年识别评价，每月初进行一次月度典型事故案例分享及措施的学习讨论，班组

讨论分析，提高了员工风险预控制能力。

5.熟悉应急措施，处置快捷有效

每年修订应急总体预案及分项专业应急方案，结合年度实际制订年度应急演练计划，每半年进行一次应急演练，并及时进行评价总结，提高了员工的应急处置能力。

总之，基层HSE文化建设在过去的几年，虽然打下了良好的制度基础，但在HSE文化建设层面上还存在较大的差距和不足，特别是难度较大的设备安装基层企业，做为基层工作者，希望能通过HSE文化创建及交流提高基层企业HSE文化建设水平，在此谨请专家及各位同仁斧正。

参考文献：

[1]《石油企业HSE管理文化建设实践》作者刘景凯

[2]《推进HSE体系建设 培育企业安全文化》廖永远

[3]《新疆炼化建设集团有限公司HSE体系手册》