现阶段我国房地产评估行业存在的问题及对策分析

摘要：随着我国经济的不断发展，房地产业迅速发展起来，成为了我国国民经济中重要的组成部分。房地产评估行业作为与房地产行业相关的重要行业，在为房地产的发展做出了重大的贡献。但目前我国房地产评估行业仍存在一些不可忽略的问题，这些问题严重影响了房地产评估行业的发展，需要采取一定的对策加以解决，使房地产评估行业能够健康全面的发展起来。

关键词：房地产评估行业；存在问题；对策分析

近年来，随着我国房地产产业的快速发展，房地产评估行业作为与其相近的一个新兴行业也快速发展起来，这与房地产为其提供的市场空间是分不开的。而房地产评估行业由于社会环境及自身的问题，发展一直处于滞后状态，不能及时适应房地产市场的大规模的需求，这也在一定程度上影响了房地产的稳定发展。因此，房地产评估行业应快速找出自身的问题，认真分析思考并提出有效的解决措施，使得自身更好的为房地产的发展做出充分的努力。本文就根据我国房地产评估行业的发展现状出发，分析当前评估行业里存在的一些问题，并提出相应有效的解决措施。

一、我国房地产评估行业的现状

经过近几十年的发展，房地产评估行业已由一个新兴的行业快速发展完善起来，这些都与我国各级相关部门、评估机构及评估人员的大力支持和努力是分不开的，就现阶段而言，我国已经基本建立了相关的房地产评估的法律和规章制度，实现了以房地产估价师执业资格制度为核心的法规制度，且各相关的规范性文件都在不断地完善补充中。为了使评估的结果可靠有效，房地产评估行业也制订了统一的评估方法及评估程序，并且也慢慢建立了一些房地产评估机构，更好的为房地产交易管理来服务，可一定程度的避免在房地产交易过程中的不实报价或偷税漏税现象的发生。但近年来，房地产评估行业显示出一些在环境及自身方面的不足之处，如相关的法律法规不健全、从业人员的素质整体不高、相关评估机构的产权不明确等问题，需要该行业分析且解决。

二、我国房地产评估行业中存在的问题

（一）相关的法律法规不健全

房地产行业经过不断的发展，目前已初步形成了一些相关法规，如《城市房地产管理法》，虽然房地产行业又以这个法规为基础，分别确立了《房地产估价师注册管理办法》、《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价机构管理办法》等具体规范制度，但这些只是对房地产估价机构及估价人员的管理简单的规定，而具体实施细则却没制定出来，对不同用途的评估如企业改革评估、征税评估都没有确实的针对性。此外，在评估制度上，评估的范围较小，局限在房地产评估报告、经济性鉴定等。

（二）相关从业人员素质整体不高

由于房地产具有特别的价值特点，是项投资较大的风险项目，这也要求房地产评估人员要有较强的专业素质，不同素质和经验的估价师对同样一处房地产的价值有不同的评估结果，这说明了评估的结果往往依赖于房地产估价师的专业素质和诚信。目前，我国在房地产评估相关从业人员的培养和考核方面存在许多不足，造成了许多从业人员的专业素质整体不高，特别是在行业入门门槛方面，没有明确的学历要求，只是一味的通过收取较高的费用来准许其进入该行业。另一方面，现在评估师的级别较为单一，在一定程度上不能很好的激励所有从业人员进行后期的培训和提高。

（三）我国房地产评估机构产权不清晰

目前，我国现存在的房地产估价机构大部分都是产权私有化的有限责任公司。这些公司大都是由各出资人按所出资金的比例来享有公司的产权比例及承担公司相应比例的债务，同时根据《房地产估价机构管理办法》，设立房地产估价机构要求其法定代表人是专职注册房地产估价师，从而避免了国家机关行政或事业单位的工作人员进入。另一方面，在估价人员与评估机构的人事关系上，只是表面的脱钩，而实际上在体制和人情关系上并没有真正的实现脱钩，仍相互牵扯许多利益关系。

三、改善我国房地产评估行业发展的对策

（一）建立完善的法律法规体系

一个行业能否健康快速的发展，与其相关的政策和法律法规的作用是分不开的。我国的房地产评估行业应放眼未来，要考虑到房地产评估产业的长期发展，不能只看眼下。这就要求，相关的国家管理部门应加紧制定颁布一系列的法律法规，真正有效的解决在房地产评估管理中遇到的问题；在处理房地产评估行业的竞争时应考虑全局，使评估机构都能健康的发展和生存；在估价师的职业道德方面，应不断加强学习，增强他们的社会责任感，从而更好的为社会服务。

（二）加强房地产评估执业人员的整体素质培养

从业资格证的出现，在一定程度上提高了该行业的从业人员的素质和业务水平，但目前只设有一级的房地产估价师，相关部门应根据现在这个行业的具体情况，适当增加一到两个级别，以更好的激发我国房地产估价人员继续学习的动力，使我国房地产评估行业迈上新的台阶。具体操作方面，可以先借鉴国外相关的鉴定师的管理制度，再融入我国的国情，实行以房地产估价师职业道德的好坏、评估实践经验是否丰富、评估报告技术含量的高低、执业能力是否较强等方面制定具体的执业等级或水平的动态管理模式。这样做不仅可以很好的保证我国房地产估价师的整体素质水平，而且也在一定程度上可以激励他们不断提高自身的价值，从而能更好的为房地产产业的健康发展做出应有的贡献。加强房地产评估执业人员的整体素质培养，可以从这几点做起：首先，在学历方面应适当提高一个层次，比如要求相关具体专业的本科人员才能报考；其次，在注册方面，应加强控制，不让人情关系来缩水我国的注册制度；最后，在考试方面，不能只简单看成绩，应综合各方面来考察人员的整体素质，比如在思想道德方面。

（三）增强对评估市场环境的监管

好的市场监管环境对房地产评估行业的发展具有重要的作用。目前，由于存在各个评估部门不公平的行业竞争，致使一些评估企业在收取相关评估费时处于垄断地位，这种行业行为严重影响了房地产评估行业的健康发展，迫切要求提供一个公平合理的良好环境。因此，在改革房地产评估机构的脱钩制度时，应做到使评估机构真正成为独立的中介机构，真正通过自身的实力在平等竞争的环境中以质取胜，提高在公众心目中的信誉度，从而更好的保证房地产估价活动及成果的独立性。另外，一些主管部门应尽量避开这些评估机构的评估工作，确保估价结果的完整性、规范性。在监管方面，如有发现个别评估人员因个人利益而违反诚信和职业道德的违法行为，要严厉处置并追究其法律责任。

四、结语

总之，在我国各个相关部门和从业人员的不断努力下，房地产评估行业已经取得好的成效，并且随着国内经济的快速发展，房地产市场的需求大大增加，这也要求房地产评估行业要认真对待自身的不足，提高评估行业的业务水准，大力培养优秀的专业人才，才能从根本上解决在发展中遇到的问题和不足。从而在真正意义上实现我国房地产评估行业健康稳定的发展。

参考文献：

[1]张君卓.评估立法与房地产评估的监管[J].中国房地产，2006（12）.

[2]黄小明，肖修伟.我国房地产估价评估行业的问题和对策[J].中外房地产导报，2003（16）.

[3]韩静.中国房地产评估中存在的问题及对策研究[J].中外企业家，2011（22）.

（作者单位：新疆价格认定局）