严格执行规定 认真履行职责

【摘要】笔者结合水利工程施工监理实践和心得体会，对《水利工程建设监理规定》有关内容提出了自己的认识，对如何有效开展水利工程监理工作进行了认真总结。

【关键词】监理规定，程序，职责，总结

中图分类号：C35文献标识码： A

《水利工程建设监理规定》（以下简称规定）已于2006年11月9日经水利部部务会议审议通过，自2007年2月1日起正式实施。《规定》的正式颁布实施，标志着水利工程建设管理更加健康有序。笔者结合近几年来担任水利工程施工监理实践，就水利工程建设中监理工程师执行规定问题，谈几点个人的粗浅认识，供广大从业人员参考。

一、学习掌握规定标准。

《规定》的颁布实施，是为规范水利工程建设监理活动，确保工程建设质量，根据《中华人民共和国招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合水利工程建设实际，制定、颁发而实施。监理工作是一项高智能的、技术密集型的劳动，也是一项政策性很强、实践性很强的工作。水利工程建设一般来讲，政府投资比例大，施工工期相对较长，工程内容复杂，牵涉的社会面比较大，涉及的外部环境更广泛、更复杂，这就要求监理工程师要有较强的政策观念，要学习和掌握国家有关法律法规及行业标准，对工程建设监理的相关文件、法规、标准，既要熟悉它，了解它，又要掌握它，才能在实监理工作实践中更好地运用它。在当前情况下，各种新的法规、条例陆续出台颁发，监理工程师要根据新形势，结合监理工作实际，加强对新法规、新标准的学习，认真研读，加深理解，领会和把握精神实质，把行业标准、国家法规装进自己的“口袋”，灌进个人的头脑。如招投标法、工程质量管理、工程质量评定、工程验收规定，国家、行业部委的标准、条例等，都具有相当强的时效性和指导性及强制性，只有学习掌握它，运用时才能相得益彰。要当一名好的监理工程师，当一名合格的监理人员，学习掌握相关法规等是做好监理工作的前提条件和必要基础，在学习过程中，一是要及时学习。相关法规和行业标准等，是随着形势变化的要求而出台，作为一名监理工程师，随时学习了解国家新的法规和行业标准，补充自己新知识，是不可缺少的课题内容，也是非常必要的。否则，在监理工作实践中就会落伍掉队。二是要认真学习。学习掌握相关规定和计量标准，不是为了好看，也不是为应付工作需要，而是相关国家法规和行业标准，是作为业内人员必须按照执行的，是做好本职工作的需要。只有认真学习，在监理工作实践中才能很好的运用。三是要经常学习。随着时间的推移，在施工现场的监理工程师因为工作的繁忙，给学习带来不少困难，有的学习过的内容也不一定全部能记在脑中，这就必须要经常学习，要利用参加各种培训班、自学等形式加强学习，把学习掌握法规标准作为一种责任，具有一种本领恐慌之感，具有一种负责的态度和科学的精神，如饥似渴地学习。如此，才能在开展监理工作过程中，不断丰富自己，充实自己，提升自己。

二、熟悉监理工作程序。

为了更好地开展监理工作，监理工程师必须对监理工作程序的每个环节都要了如指掌，这是监理人员众所周知的道理，也是监理职责所在。《水利工程建设项目监理规范》中对监理工作基本工作程序都作了明确的规定，每个监理工程师都知道水利工程建设是百年大计，质量必须为本，监理工程师的所作所为，是确保工程质量的关键因素。因此，在施工监理过程中，既要严格按照相关法规、标准开展工作，又要加强施工旁站监理，加强巡视检查，及时检测检验，注重安全检查监管，特别是引水供水工程中隧洞开挖的施工监理工作，要特别加强工作责任心，防止各种安全事故的发生。按照监理工作程序有条不紊地开展监理工作，防止手忙脚乱，克服杂乱无章、无序开展工作带来麻烦。基本程序熟悉，开展监理工作才能得心应手，不出差错不出洋相。

三、认真履行监理职责。

监理工程师按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。职责是做好监理工作中监理工程师必须做到和应该做好的各项工作，监理工程师必须认真按照工作职责加以履行。认真履行职责，这不仅是口头上讲讲而已，而是要在工作中加强责任心，以高度负责的态度对待每一项职责，做好每一件事情。有了工作责任心，职责才能履行好，工作既要到位，更要尽责。到位――就是要在监理工作中做到不缺位、不错位、不越位。每一个水利工程建设项目中担任监理的监理工程师，都有自己的角色定位，要根据监理工作实际，把自己的“三分三”管好、管牢，这是天经地义的事。尽责――就是要在监理工作中做到尽责、尽心、尽力。水利工程施工建设现场情况非常复杂，尤其是在工程项目投资额大、体量大，专业工种施工复杂，施工人员多的情况下，更要注意尽心、尽力、尽责，凡事要想到，说到，做到，不能敷衍了事，办事不能拖延，不要推诿。要有一种“要干就把它干好”的责任感，才能尽好责。

四、努力塑造企业形象。

监理工程师作为公正的第三方，依据监理委托合同和工程建设承包合同开展监理工作，提供服务。水利工程建设监理的对象是明确落实和协调好工程业主和承包方的义务、权利，以使达到工程建设顺利开展和双方获得合法利益的目的，督促双方确保权利义务的实现。监理企业是靠信誉求生存，靠质量求发展，靠企业的服务打市场品牌非常重要。在当前新的形势下，各行各业都在把诚信经营作为建业立业之本，而作为监理企业的其中一员的监理工程师，是企业的一份子，也是社会的一份子，就要以企业为家，以企业兴荣为荣，努力塑造和维护好企业形象。即：诚信形象。诚信是企业的生命，是企业立业之本、发展之举，是企业生存和发展的内在要求，绝非可做可不做的事情，也不是权宜之计。每一位监理工程师，都有义不容辞的责任，坚持依法服务，承诺必践，严格按照国家法律法规、行业条例去做好监理工作。水利工程建设监理服务，是服务社会，服务大众的行业，塑造良好的服务形象的目的是一种服务态度诚实，服务技能娴熟，服务质量上佳，服务项目完善，服务方式新颖，提高服务的可信度和可靠性。坚持廉洁、公正、守法形象，人人恪守职业准则，个个遵守职业道德，以公正、独立、自主为工作原则，依据国家工程建设法律与行政法规，按照国家及工程验收规范、规程、规定和质量检验标准，实施完成监理工作，处理和解决施工合同中发生的一切问题，确保各方合法利益，确保工程质量。服务形象。每一名监理工程师都要有良好的服务意识，树立服务观念。把自己的工作看作是为业主提供服务的极好机会，如在深基坑开挖过程中，因地质的原因，遇到比较严重的流沙现象，监理工程师发现问题后，应马上协调同业主、承包商召开专题会议，主动与设计单位联系，意见一致后，马上采用竖井点降水施工方案，最低程度地减少对工期的影响，同时也保证了工程质量。责任形象。优质的服务来自高度责任的行动，来源于企业正确的经营理念。水利工程建设的施工监理，是社会组织活动的一种形式，要求与历史、对社会、对人民群众的利益相一致，监理工程师的作为，是在一定的社会历史条件下展开的，既要求监理企业要有对社会的责任，要求监理工程师对业主、对企业的责任。近几年来，国家不断出台新的法规、规定、行业条例以及健全监理业的法制体系和行业标准，更重要的是加大了监理企业的法律和行政责任等内容，监理企业要按照国家有关法律法规，相关规章制度做好监理工作，监理工作的每一个产品成品，每一个工程项目都要经得起检验。对为业主责任，对监理工程师来讲，尤为重要。就是要在监理工作中，认真履行监理工程师之职，办事公道，不徇私情，不谋私利，按标准、严要求、高质量履行合同条约，完成好监理任务。对企业的责任。就是每个监理工程师要把企业当成自己的家一样，把企业与自己紧密联系在一起，与企业同命运共呼吸，在为业主的服务过程中，在水利工程建设监理活动中，多为企业争光。

五、善于总结不断提升。

监理工程师的监理工作过程是一个循序渐进的发展过程，是一个知识面和阅历不断扩大、经验不断丰富、层次不断提高的过程，也是一个不断成长的过程。而这个过程要达到比较完善完美的目的，必须要在这个发展过程中善于总结工作、总结自己，不断提高业务能力和专业素质，通过刻苦、勤奋的工作，勇于探索监理实践，才能使自己成为一名优秀的监理人才。由于监理工作是一个知识密切型的中介行业，监理工程师的角色定位已具备了一定相当的学历、管理知识和实践经验，实践的不断磨练，不断积累，才能使基础更多扎实牢固。为此，在监理工作的日常工作中，要注意发现问题，对问题进行剖析，注重借鉴别人的经验教训，学人所长。对一件工作的全过程，对一件事情的起止原因和结果，对一个问题或矛盾的处理和解决，对一个项目阶段性的施工结束至竣工验收，都要从中发现问题，及时进行归纳总结，以便发现问题和来足之处，找出原因，来不断丰富工作经验，提高业务水平。一是工作要规范。在监理工作实践中，提升自己的不质，需要从小事做起，从点滴做好，对待工作一定要细致，周密，力求规范。如对来往文件、监理表格、监理日志、监理工程大事记、例会纪要、监理月报等资料的编写、记录，都要做到专业化、规范化、程序化，并要讲究时间效率和质量。象监理日志的填写问题，这是监理工程师每天的“必修课”，看起来并不十分重要，按规定必须认真填写，以保证整个监理工作形成一个完整的链条。二是善于动脑。监理工作事务性的事情较多，业内工作繁杂，工作千头万绪。由于所监工程项目其时间的跨度相对较大，要保证监理工作过程中的业内工作不置遗忘或遗漏，依笔者的经验，除了按规范化程序操作为，可利用现代办公条件做好备忘录，将监理工作过程中有关情况通过备忘录的形式记载下来，在工程竣工时编写监理工作报告是有一定的帮助。三是要勤动笔。在监理工作中，每天几乎都要用笔记录各种文字字迹材料，但要达到提高自己的能力和水平，拿起笔来写写东西还是很需要的。监理部编制水平的高低，在一定程度上代表了监理单位和个人能力、工作质量、整体素质好差的客观反映，这也是监理工程师提高自身素质的基本功之一，是监理工作过程和成效的内在表现。写作不一定都很上档次，但通过写写文章，可以提高自己对某一事情的认识程度，可以提高分析问题的能力，在编制监理工作文件，能够在专业词汇的运用和规范术语运用不致出错，也可以通过交流共同提高。