严格管理范文

严格管理篇1

近年来，区以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地实施“三大带动”战略，努力改善投资环境，加大招商引资力度，全区经济得到了长足发展。但同时，个别地方、个别单位不能正确处理经济社会发展与保护土地的关系，仍存在着圈占土地、乱占滥用耕地、违规用地等问题。为严格执行土地管理政策，强化节约利用土地，确保全区经济可持续发展，现针对有关问题提出如下意见：

一、严格落实土地利用总体规划、城市总体规划，从严控制建设用地规模

（一）认真做好新一轮土地利用总体规划修编工作。土地管理部门要以科学发展观为指导，结合我区经济可持续发展的实际需要，对土地资源进行重新整合，修编好新一轮土地利用总体规划。城市总体规划和村镇建设规划等行业规划要与土地利用总体规划相衔接。今年12月底前，要完成全区土地利用总体规划修编初稿。

（二）按规划从严控制建设用地。凡我区政府投资项目、招商引资项目、村镇改造等建设项目，必须依据我区土地利用总体规划和城市总体规划，按照布局集中、用地集约和产业集聚的原则予以审核，不得突破土地利用总体规划确定的建设用地规模。项目建设单位应当到有关部门办理用地、建设等手续，土地管理部门要根据其投资强度、建设规模认真审核，从严控制建设用地总量。

（三）推进节约集约用地。我区各项建设要尽量节省用地，千方百计地不占或少占耕地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约程度。土地管理部门要通过整合置换和储备，合理安排土地投入的数量和节奏，改善建设用地结构和布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。

（四）从严控制村镇建设用地。农村农民住宅建设按规划、有计划地逐步向城镇和中心村集中，对城市规划区内的农村村民住宅建设，集中兴建村民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。

二、加强集体建设用地管理

针对目前我区集体建设用地出现的协议租赁、无序建设、投资强度低、以租等问题，镇及各街道办事处要予以规范和引导，加强监督管理，任何建设项目用地都必须符合土地利用总体规划，符合城市总体规划和村镇建设规划，并且要符合政策规定。对目前全区占用耕地（基本农田除外）的各类建设项目，符合规划和政策规定的，土地使用者要于6月底前完善集体建设用地各类手续，办理手续的有关税费根据《中华人民共和国土地管理法》和《河南省实施<土地管理法>办法》的有关规定交纳有关税费。对不符合规划和政策规定及拒不办理手续的，按违法占地严肃处理，建设项目一律拆除。

三、规范建设用地预审程序

土地管理部门要依据省政府规定，认真做好建设用地预审工作。今后，镇、各街道办事处各类建设项目和招商引资等项目用地应当先通过预审程序。土地管理部门要依法对建设项目用地进行审查，对不符合土地利用总体规划、不符合单独选址用地条件、违反土地政策规定的建设项目不得通过用地预审。对符合规定的招商引资等各类建设项目应尽可能安置于已批建设用地范围内。土地管理部门要认真开展存量建设用地使用现状调查，对已批未供、供而未用、闲置或低效利用的土地进行全面清理登记，并制定盘活措施，提高土地供应率。建设单位向有关部门申报核准或审批建设项目时，必须附土地管理部门的预审意见。

四、严格供地审批权限，建立建设用地供应后使用情况核查制度

我区范围内各类建设项目供地的审批权限均在区人民政府，镇、各街道办事处、区人民政府各部门、各有关单位不得违法批准用地或为建设项目随意指定用地，区土地管理部门要随时监督，提供服务。对供应的建设用地使用情况做到三个到场核查，即开工时到场核查、建设中期到场核查、峻工验收时到场核查。核查的主要内容：开始使用时间、工程进度、土地使用面积、用途、容积率、建筑系数、办公及生活服务设施用地比例等是否符合土地使用条件。凡批少占多的，责令限期纠正，拒不纠正的，多占的土地按违法占地处理；凡改变土地使用性质的，依法补办有偿使用手续；凡不按规定土地使用条件使用土地的，依据合同约定追究其责任；对供而未用的土地闲置满两年的，由政府依法收回土地使用权。

五、严格依法查处违反土地管理法律、法规的行为

要加大土地管理执法力度，严肃查处非法批地、占地等违法案件。坚决制止有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力的行为。要建立土地和监察、公安等部门联合办案和案件移送制度，既查处土地违法行为，又查处违法责任人，典型案件要公开处理。

六、正确把握经济建设与加强土地管理的关系

全区领导干部要采取多种形式加强土地法律法规的学习，教育广大干部职工树立法制观念，坚持依法用地。各部门、各单位要深刻认识我区基本区情，进一步提高在法律、法规范围内保障经济建设和社会发展用地的能力，增强严格土地管理和保护耕地的紧迫感，正确处理好经济发展与保护土地资源的关系，积极推进经济增长方式的转变，严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，提高土地集约利用水平。

七、合理制订征地区片综合地价

严格管理篇2

由于学校工作需要，今年学校安排我担任五年级（1）班的班主任，由于多年没担任班主任工作，当时真有些发憷。但是想到领导的信任，我毅然接下了这项艰巨而神圣的工作。五年级（1）班共有40人，男生17人，女生23人。看着40张稚嫩的笑脸，我的心里激动不已。如何把40个来自8个自然村的孩子们带好呢？下面就说一下我的具体做法。

一、 树立班级管理理念

刚刚升入五年级的学生还处在不会辨别真假、是非的阶段，对不良事物的诱惑还没有抵制能力，对很多现象和事物还很好奇，比如网络、台球、结交朋友，甚至有时还会出现拉帮结伙搞小动作，以及逃课情况。这种现象不仅是学生个人的问题，也与家长也有着直接的关系。针对这些不良因素对学生的影响，我利用开学第一周的时间深入到他们中间，了解他们每一个人，了解他们的家庭、父母、学习情况、兴趣爱好、社会交往以及将来的理想，做到对学生的情况了然于胸。通过了解、观察，我知道：班内小调皮有4个，但不是不可救药；有一名男生学习优异、沉稳、扎实；90%的女学生有很强烈的要强心和求知欲，有赶超比帮的精神。

了解了学生的这些情况后，我认真思索，先从自身抓起，首先在各方面为孩子们做好榜样。认真学习、查找、翻阅有关班主任的事迹和资料，并且细心观察、研究其他班主任的工作方法，向他们请教经验。然后结合我班的实际，转变自己以前的老式管理方法和陈旧的思想理念，将现代教育理念注入到班级管理之中。

二、 重视学生的心理健康，以人为本

（一）正确认识学生的个性，做到班级管理兼顾学生的个性差异

我班的学生在气质、性格、能力上都存在着明显的个性差异，心理发展水平不同，存在着不同的个性特点。我在平常的工作中，经常利用各种机会接近学生，了解学生，认真辨别、认识、了解每个学生的个性差异及其发展水平，寻找班级管理与学生个性发展的结合点，使班级管理与学生个性差异相结合。

在班级生活中，有的学生往往因为一些不良习惯做出一些不符合道德规范的行为。这些行为只是品德不良的前奏，具有可塑性和可转化性。刚升入五年级的学生在校期间可能会出现恶作剧、给同学起外号、故意跟老师作对、故意违反纪律、对人无礼貌、打架骂人现象、考试作弊、喜欢的东西想占为己有、损害公物等等现象。面对这些情况，我都认真分析、解剖学生的心理及产生的原因，从而加强思想道德教育，做到正确的引导，使学生真正辨别真善美、假恶丑。我还经常走入学生的生活、学习中，做到班级管理工作与学生成长过程中的所思、所想、所求相适应，尽量给学生良性的、正面的引导，力争使班级工作更上一层楼。

（二）制定有效且可行的规章制度

根据学生的表现，我不断地摸索和探求适合我班学生的教育方法。其中，为学生提供一定的约束标准尤为重要。首先，我以学校的各项规章制度为依据，认真学习和落实《小学生日常行为规范》《小学生守则》。其次，建立班级内部的管理制度。班级中的规章制度，我通过组织学生讨论、研究、制定的形式，让学生“当家做主”。因为只有他们自己认可的制度，学生才能主动去执行。结合《小学生日常行为规范》《小学生守则》，我们编制了适合本班的日常行为规范，并每周定时组织学生进行讨论，让学生们自己推选出本周的班级工作重点及这周的学习目标。然后在周五利用适当的时间，在班内进行总结、表扬。这样大大鼓舞了学生们以班为家的意识，引导学生主动尊师守纪，养成良好的人生观、学生观及学习观，促进了班级的和谐发展。学生们有了良好的班级荣誉感，变得热爱班级了，同学们之间也能够友好相处了。在短短的两个月时间内，班内形成了互帮互助、团结友爱、你追我赶的良好局面，这为良好的班风班貌的形成奠定了基础。

（三） 对所有的学生一视同仁

班内的学生如同十个手指，智力水平参差不齐。有的聪明一些，有的成绩差一些，有的学生很聪明但是不会学，有的是上学的思想观念社会化，这些差别导致了学习成绩的差别。面对这些问题和个别学生，我都会一一进行深入的了解，不仅了解他们在校的情况，了解他们的家庭情况，也了解他们的交际圈，了解他们的喜怒哀乐，做到对每个学生的情况了如指掌。我认为，班主任应该是促进各层次学生共同成长与发展的鼓风机。班主任不能偏爱某一个学生，而是要把老师的爱心与做人的道理吹进每一个学生的心田，让每一个学生都能感受老师的温暖和慈爱，尤其是对那些心理和生理上有缺陷的学生更不能忽视，不能怠慢，不能鄙视，而是要用慈母般的胸怀给予他们更多的关爱，让他们在以班主任为核心，班级合力为班魂的大家庭中感觉到老师的关心、同学的关注，相信班级、老师、同学都没有放弃他。

我班的杜玉明同学每到周一就不上学，一连两三周都是这样。我发现这个问题后，及时跟家长取得联系，从而了解到，他身体不好，胆子小，有不写作业的坏习惯，因为怕上学老师检查作业，所以开始逃学，每一次都是妈妈说他一顿，他才肯来上学。我了解了这一情况后，就经常找他聊天谈心，给他讲清其中的道理，每发现他有一点点进步就给予表扬和鼓励，慢慢地他有了上学的兴趣，也不再逃课了。

我班还有一名曹立斌同学，平时很少说话，很老实,胆子也小，成绩较差。平时我总爱走到他跟前问问他学习上的疑难，生活上的问题，嘱咐他学习、生活中有困难就去找老师，并一有进步就表扬他。两个月下来，他变得开朗很多，爱跟同学说话了，有问题敢问老师了，上课也敢举手回答问题了。他妈妈高兴地给我打电话说，孩子在家比以前有礼貌了，自己的事情也能自己做了，各方面都有了很大的进步。

（四）班主任对待学生要严爱有加

我在与学生相处的过程中，始终坚持用心去呵护他们。杨涛同学课上病了，我就骑着自行车送他去医院，到了医院我虽然累得气喘吁吁，但是还是先忙着给他挂号、看诊，直到他输上了液，我才放了心。几个月下来孩子们不再叫我老师了，他们给了我一个世界上最伟大的称呼“妈妈”。左如林同学还在她的博客中把：“LOVE周TEACHER，勿忘爽”做为她空间的名字，这给了我莫大的安慰和鼓舞。

班主任工作是一项艰巨、复杂、细致的工作，只要我们用心去做，就一定能做好。

严格管理篇3

完善机制构建管理体系

2006年，广东省中医院就已制定《抗菌药物临床应用管理实施细则》，对抗菌药物实行分级管理，并于2011年进行了修订，提升抗菌药物分级管理要求，规定不同职别的医生使用相应级别的抗菌药物的权限。根据《2011年全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》和省卫生厅《关于印发广东省抗菌药物临床应用管理指导意见的通知》的相关要求，认真组织实施相关工作。

1. 明确临床应用管理责任制

第一，明确抗菌药物临床应用管理由抗菌药物管理工作小组负责，落实医教处、药学部、门诊办、院感办、临床专科、临床科室等等相关部门的责任，强化抗菌药物临床应用管理工作制度和监督管理。

第二，与临床大专科、临床科室负责人分别签订抗菌药物合理应用责任状，明确抗菌药物合理应用控制指标。

第三，把抗菌药物合理应用情况作为临床大专科主任、科室主任综合目标考核以及晋升、评先评优的重要指标。

2. 完善临床应用技术支撑体系

强化感染性疾病科和临床微生物室建设，强调感染专业医师、微生物检验专业技术人员和临床药师在抗菌药物临床应用中发挥重要作用，为医师提供抗菌药物临床应用相关专业培训，对临床科室抗菌药物临床应用进行技术指导，参与抗菌药物临床应用管理工作。

3. 严格落实分级管理制度

第一，明确抗菌药物分级目录，对不同管理级别的抗菌药物处方权进行严格限定，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限；

第二，医师经过抗菌药物临床应用培训并考核合格后，授予相应级别的抗菌药物处方权；

第三，按照《抗菌药物临床应用指导原则》，拟定明确的限制使用抗菌药物和特殊使用抗菌药物临床应用程序，并严格执行。

4. 进一步加强和完善购用管理

按规定严格控制抗菌药物购用品规数量。抗菌药物采购目录（包括采购抗菌药物的品种、剂型和规格）已向广东省卫生厅备案。进一步完善抗菌药物临时采购使用管理流程，严格限定抗菌药物临购。

5. 严格控制使用率和使用强度

建立抗生素监测系统，对抗生素使用量过大，或使用时间过长的进行实时提醒，并定期公布住院患者抗菌药物使用率、门诊患者抗菌药物处方比例、抗菌药物使用强度、I类切口手术患者预防使用抗菌药物比例、住院患者外科手术预防使用抗菌药物时间情况、I类切口手术患者预防使用抗菌药物疗程情况。

6. 定期开展临床应用培训、监测与评估

利用信息化手段定期开展抗菌药物临床应用监测，分析全院、分院、专科及临床科室各专业科室抗菌药物使用情况，评估抗菌药物使用适宜性。并且，对抗菌药物使用趋势进行分析，出现使用量异常增长、使用量排名半年以上居于前列且频繁超剂量使用及时采取提醒、诫勉、警告谈话等措施。

7. 进一步强化临床微生物标本检测和细菌耐药监测工作

强化细菌耐药监测工作，定期细菌耐药信息的同时，建立细菌耐药预警机制，针对不同的细菌耐药水平采取相应应对措施。并且，按照要求向全国抗菌药物临床应用监测网报送抗菌药物临床应用相关数据信息。

8. 实行抗菌药物处方点评制度

组织感染、药学等相关专业技术人员对抗菌药物处方、医嘱实施专项点评。每个月组织对具有抗菌药物处方权医师所开具的处方、医嘱进行点评，重点检查感染科、外科、呼吸科、重症医学科等临床科室以及I类切口手术和介入治疗病例。与此同时，对不合理使用抗菌药物的医师在全院范围内进行通报。点评结果作为科室和医务人员绩效考核重要依据。

9. 把抗菌药物的使用情况列入科室的责任目标

对于存在抗菌药物临床不合理应用问题的医师根据情节轻重按医疗缺陷处理，与收入分配和职称晋升挂钩；相应的科室则影响其年终目标责任绩效和文明科室的评比。

狠抓制度落实，加大监督力度

从管理政策的角度，广东省中医院重点出台了一系列措施，加大了管理力度。具体内容如下：

明确责任人：明确院长和科主任是“行风建设”的第一责任人，出了问题，首先追究领导的责任。同时层层签定行业作风承诺书；

严格医德医风考评：通过日常反馈、内部督察、责任追究、对不良记录人员实行限用制度等一系列强化措施；

设立不可触犯的高压线：把收受药品、器械回扣等行为作为医院内部不可触犯的“高压线”，一旦逾越，立即处理，情节严重的还要移交司法机关，决不手软；

实行提醒谈话、戒勉谈话和警告谈话等制度：对有不当倾向的行为，按照其不同性质和轻重程度，采用不同谈话方式，及早介入，进行教育；

实行专家质询制度：对个别医务人员使用某些药品和高耗材存在明显不合理现象的，当事人要接受质询，并根据专家质询意见进行处理。

多管齐下，效果显著

1. 通过抗菌药物专项整治，抗菌药物临床应用更加规范：I类切口预防用药率逐步下降到卫生部规定的水平。全院住院患者使用抗菌药物的比例逐步下降，达到了卫生部的标准。

严格管理篇4

关键词：水资源；严格管理；现实意义；惠安县

引言

随着改革开放的深入，惠安这个滨海大县加速了工业化和城镇化进程，大力发展经济与社会事业。然而，经济的快速发展，水资源需求量的增加，这使得本来水资源就十分贫乏的惠安供水更加捉襟见肘，同时也制约了惠安经济的进一步发展。近年来，为使有限的水资源高效服务于惠安的经济社会，惠安县政府针对水资源存在的问题和社会发展规划，把解决水资源的问题纳入全县发展大局，统筹规划，强化管理，实行最严格的水资源管理机制，建立以三条控制红线，八项控制指标为主导的管理机制，在严格管理的框架下实施一系列工程措施的建设：推进三大溪流和各水库山塘的清淤与除险加固，改造城乡供水管网，实施水厂扩建、境外引水、水库连通等工程，取得了显著成效，水资源供需矛盾的瓶颈问题得到了较好的突破。以下就惠安的水资源现状问题、严格管理、措施保障等三个方面剖析了实行最严格的水资源管理的现实意义。

1 现状问题

（1）水资源匮乏，经济发展用水保障形势严峻。惠安属于绝对贫水区，现状水资源开发利用已经接近饱和，可进一步挖掘的潜力较少。目前，全县用水负荷已经达到2.6亿立方米（以2010年为现状基准年，2010年接近多年平均频率），遇到p=95%设计频率特大干旱年，供水需求将达到2.84亿立方米，而现状p=95%设计频率干旱年可供配置的水量仅2.58亿立方米，随着经济社会发展，全县需水量不断增大，供水保障面临严峻挑战。

（2）水环境问题日益突出，多数河流下游水质状况不佳。主要溪流下游水环境现状不容乐观，部分河段水质存在不同程度污染，影响周围生态和环境。随着工业化进程加快，更多企业将入驻惠安县，点源和面源污染排放量将不断增加，在一定程度上将进一步影响到水质安全。

（3）水资源管理基础工作比较薄弱。很多管理工作刚起步，无法深入进行，最严格水资源管理制度很多还仅限于口号和文字上，还没能真正落实到位，未来进一步深入开展的任务比较艰巨。

（4）部门协调力度和有关信息收集工作有待加强。水资源管理体系是一项很复杂的工作，是一项复杂的系统工程，其严格管理目标实现需要集中全县上下的各种资源，需要各部门协调配合。在工作中，有的部门对任务完成情况的信息报送不够及时，各部门对严格水资源管理工作的重视程度不一，因此，协调力度和形成合力有待进一步加强。

2 严格管理

为切实解决水资源在开发利用中存在的一些瓶颈问题，政府在加大水资源建设投入的同时，实行最严格的水资源管理制度，以“三条红线”控制为管理核心，全面推行“河长制”，落实责任主体，由县领导担任县域四大溪流河长，环保、水利、农林、住建部门分别担任联络部门，并制定考核工作细则；建立实行最严格水资源管理制度考核工作体系，将水资源和重要流域保护管理工作纳入各级政府考核内容，考核结果作为对相关领导干部综合考核评价的依据。从用水总量、用水效率和水源治污保护这三大方面着手，多管齐下，严格治水，取得了较好的成效。

（1）实行用水总量控制。严格取水总量控制管理，严格按规定进行取水许可审批，限制审批新增取水，确保了取水总量得到有效控制。建立用水总量控制为核心的水资源开发利用红线制度，采取多项严格而有效的措施，使得全县用水总量为2.087亿立方米，严格控制在“考核控制指标”的2.27亿立方米“红线”以内。

（2）实行用水效率控制。建立以节水管理为核心的用水效率红线制度。2014年惠安县生产总值为495.01亿元，其中工业增加值增长16%。万元工业增加值用水量降到50立方米以下。农业灌溉水有效利用系数提高到0.58，城镇供水管网漏失率为18.5%，工业用水重复利用率达到83.4%，水资源总有效利用率大大提高。

（3）实行全面的纳污控制。建立断面水质控制管理为核心的水功能区限制纳污红线制度。

年度重点流域综合整治完成情况：全面完成2014年度重点流域（含近海水域）综合整治工作，投入资金33546.1万元。惠安县2014年重点流域（含近海水域）水环境污染治理项目共有5个项目，具体包括：崇山污水处理厂建设、惠西污水处理厂、惠安污水处理厂二期扩建工程、惠安县垃圾焚烧发电厂二期扩建工程、小流域“赛水质”活动。

惠安县城市集中式饮用水源共有5个，包括菱溪水库饮用水源保护区、洛阳江黄塘溪饮用水源保护区、梅山水库饮用水源保护区、锦芳水库饮用水源保护区、互助水库饮用水源保护区。通过多方综合治理，水质受污染程度大大降低。经定期监测，惠安县城市集中式饮用水源水质达标率达99.8%。

惠安县与周边行政区域交界断面共有2个，其中入江口1个（惠安、台投交界）黄塘溪庄兜桥断面，水质达到国家规定的地表水Ⅱ类标准；入海口1个林辋溪峰崎桥断面，林辋溪上游水质达到国家地表水Ⅲ类标准、下游水质基本达到国家地表水Ⅴ类标准。县界断面达标率达83.3%。

3 措施保障

实行最严格的水资源管理，成效显著，为进一步推广成效，确保用水的安全、高效，扩大成果，县政府制定了一系列保障措施：

3.1 落实河道岸线、河岸生态及饮用水水源地保护蓝线

发文制定河道岸线、河岸生态及饮用水水源地保护蓝线，明确保护范围并向社会公布；建立河道岸线长效管理机制，并将保护蓝线纳入城乡建设规划。

3.2 严格控制区域用水总量

建立取用水总量控制指标体系，对全县地表水和地下水实施开发利用总量控制管理。由县水利局会同县发展改革部门将用水总量控制指标分配到各镇，作为各镇政府编制城市和行业发展规划及调整优化产业结构和布局的重要依据。

3.3 严格执行水资源论证和取水许可制度

结合水资源红黄蓝分区管理，对项目用水合理性进行分析评价，综合比较建设项目的取水成本效益和社会成本效益间的关系，对用水工艺落后、耗水量较大的建设项目从源头上予以限制。

3.4 加强节水用水管理

建立用水效率指标体系及实行节水设施技改。对制水厂实行厂耗水量控制，并制定用水指标及纳入绩效考核；对制水厂老化耗水设备进行评估、设计、改良，积极推广节水新技术、新设备、新工艺，达到节水的目标。

3.5 严格水功能区监督管理

强化水污染防控，从源头控制污染源。严把建设项目环保审批关，认真落实洛阳江流域“四不批”政策及建设项目环评分级审批权限，提早介入重大、重点建设项目的选址及决策，杜绝重污染项目“上马”。督促加快重点污水处理设施以及配套管网建设工作，提高城市污水处理率。

参考文献

[1]张开荣，关锋，等.惠安县水资源开发利用与节水保护规划[J].水利科技，2013（12）.

严格管理篇5

关键词：管理，建筑工程，质量

 

建筑工程是一项量大面广的社会系统工程，其质量的优劣直接影响到国家经济建设的发展，关系到千家万户的切身利益，关系到人民群众的生命财产安全。但近年来，因受经济利益驱使，个别建设部门在工程建设中设计不科学，管理不规范，监督不到位，甚至偷工减料、以次充好，造成一些“豆腐渣”工程，给人民群众生命财产造成极大损失，也严重影响了政府在群众中的形象。因此，必须树立“百年大计、质量为本”的思想，高度重视，关口前移，在工程建设中严把入口关、材料关、管理关，确保工程质量，真正创造出人民满意的“民心工程”。

一、严把入口关，从源头上防止工程质量事故发生

一要严格资质。在目前建筑市场上，从事工程施工的主体除了正规的施工企业外，还有大批挂靠或借助他人资质进行工程承包的个人，他们在技术水平和实力规模上可以说是鱼目混杂、良莠不齐。在僧多粥少、竞争激烈的市场条件下，为了在夹缝中求生存，承包商只好想方设法减少支出、降低成本，导致劣质建筑工程不断产生。因此，要建立健全建筑企业的市场准入制度，借助强有力的行政和法律手段，加强对施工单位资质的认定，杜绝“皮包公司”式的个人挂靠行为，为施工企业提供一个良好、有序和公平竞争的市场环境。

二要严格工程报建和招投标。工程报建是对建设单位质量行为进行监督的前提，而抓好建设单位项目招标投标工作，是保证工程质量的关键。项目招投标工作应在有关部门监管下，依照有关法律法规，严格遵照程序进行，绝不能搞一言堂，确保整个招投标过程公平、公开、公正，严防暗箱操作。

三要严格社会监理。论文参考网。质量监督检查员和内部质量审核员是验证质量结果、审核质量体系的检查官，也是工程质量控制的关键环节，他自始至终负责着施工图审批、施工组织设计，批准和签发开工、停工令、进行施工质量监督、检查验收等工作，是工程质量的把关员；因此，要严把监理资质关，认真聘请责任心重、正义感强、业务精湛、有监理资格的人为工程监理，对他们定期不定期进行能力、技巧的考核，规范监理市场，为建筑产品的质量管理再立一道屏障。

二、严把材料关，为保证工程质量打牢根基

建筑材料的优劣是工程质量好坏的前提。因此，对施工材料必须严格采购、严格检测和严格使用,为保证工程的质量打基础。

一要严格采购。论文参考网。在当今市场经济环境下,各种销售名目繁多,诸如 “回扣销售 ”、“有奖销售 ”、“送货上门销售 ”等,对采购人员充满极大的诱惑,因此尤其要把好建筑原材料采购关。要认真挑选诚实、守信、爱岗、专业的人员担任采购员,并提高他们的政治素质和材料质量鉴别水平，控制材料质量,降低材料成本。

二要严格检测。现在的建材市场产品良莠不齐,鱼目混珠 ,对建材、构配件和设备建立严格的建材检测取样送检制度,对具有符合规范要求质保书的材料按规定进行必要的检测,对质保书项目不全的产品,应进行分析、检测、鉴定,凡发现材料有质量问题的不得使用,力保 “三无产品 ”不入库，不合格材料不进入施工现场。

三要严格使用。对于原材料来说建筑施工过程就是材料消耗的过程。施工前要作好场地、仓库、道路等设施的准备工作，为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件;施工中要根据施工进度变化,及时调整材料配套供应计划 ,保证施工需要;施工后要加强材料的清理、退库等管理。同时,对于工程施工中的机械设备、试验仪器、测量仪器的状态要随时进行管理检查,确保施工的正常进行,保证工程质量。

三、严把管理关，确保工程建设顺利开展

加强工程管理是保证工程质量的关键。在工程建设 中，必须树立质量意识，加强职工培训，严格质量检查与管理，确保工程质量不出问题。

一要强化质量意识。质量意识是保证工程质量的前提。要通过不同形式、不同层次、不同方法，教育行政领导层、技术管理层、一线操作层、社会监督层等各个方面从根本上树立质量意识，激发质量责任感，树立起正确的“质量观”和“顾客观”。

二要提高施工队伍素质。论文参考网。施工队伍是工程施工直接的操作者, 只有他们的管理水平和业务技术提高,工程质量才能达到既定的目标。因此要着重对施工队伍进行技术培训，达到未经培训或培训不合格的人员不允许进场施工。

三是明确管理责任。要结合工程对象、规模、特点及要求,确定施工项目的管理目标,并将质量目标按质量体系要素及专业保障系统进行纵横分配，做到人人职责明确、目标清楚。

四要加强质量检查监督。要加强工程质量的自检、互检及日常检查工作，严格把好工程质量监督关,对产品形成全过程的各道工序、各个操作过程进行监控,以免不合格的产品进入下道工序，检查结果要经项目专业监理工程师监督检查认可。要定期对建筑工程质量体系进行内审和年度管理评审,加强各个生产要素的动态管理，做到进场考核不合格的坚决不收,使用中技能未达到要求或责任心不强的清理出场,评定后有不足而未加以改进的清理出场，充分调动生产工人的主动性,确保建筑工程的质量。

 

严格管理篇6

【文献标识码】B 【文章编号】1004-7484（2014）01-0227-02

药剂麻醉科药品管理中的重点是对品的管理。这是因为品在连续使用后容易产生对药物的依赖性、能成瘾，是医院在临床使用中的一种特殊药品[1]。从2005 年11 月1 日起，我国各涉药单位正式实施新颁布的《品管理条例》（以下简称《条例》）。为配合医疗机构更好的贯彻执行该《条例》，卫生部出台了《医疗机构品、第一类管理规定》（以下简称《管理规定》）、《品、处方管理规定》等一系列配套文件。2007 年2 月14 日卫生部出台了《处方管理办法》，该办法对品和的使用作了明确规定，并将于2007 年5 月1 日起施行，原《品、处方管理规定》同时废止。新规定相对老法规更具人性化，为方便癌症病人开药、减轻其痛苦以及规范品、监管工作起了积极推动作用。但在我们工作及（处方管理办法》学习中感到还存在一些需进一步完善的地方。必须根据实践经验不断完善实施细则，才能确保医疗机构品、第一类能保障合理供给而不流失，严格管理又方便临床使用。

1 认真落实各项规章制度

1.1 落实品的“五专”管理

1.1.1 专人负责 业务熟练、工作责任心强的药师负责品管理。专管品的药师领药后认真作好入库登记，在入库登记本上填写药品名称、规格、厂家、入库时间、入库数量、批号、有效期、入库人和复核人等。

1.1.2 专柜储存 配置了专用的保险柜存放品，做到了双人双锁，防止盗窃事件的发生，医院凡存放的房间，装了防盗门，又安装了报警装置，确保品的安全。

1.1.3 专用账册 建立了储存品专用账册，药品入库双人验收，出库双人复核，每天登记消耗记录，每天盘点一次，做到账物相符。

1.1.4 专用处方 开具品必须使用专用处方，医院印制了淡红色的品专用处方，处方右上角标注“麻”，只限具有品处方权的医师使用，并且将全院具有品处方权的医师姓名签字备案留样，专管人员在调配品处方时，认真审查处方前记，正文和医师签字，审查合格后方予以调配，具有调配品处方资格的药师核对无误后发出品，切实做到双签字，杜绝差错事故发生。凡是能够开麻醉性药物的药师都必须具有培训合格的资格证，并且在处方中也要严格规范地书写，并且字迹清晰。

1.1.5 专册登记 专册登记和专用处方一样，是品使用的重要文书，是判断是否发生品的滥用及成瘾的重要参考资料，药房专门设计了《品用药账册》，内容包括日期、用药人姓名、性别、年龄、身份证号、病历号、疾病名称，药品名称、规格、数量、开方医师、处方编号、处方日期、发药人、核对人、用药人姓名及取药人身份证。定期将品的使用情况进行统计分析，发现问题及时处理。

1.2 落实空安瓶回收制度

患者使用品的注射剂或贴剂的，再次调配时必须要求将原批号的空安瓶和用过的贴剂交回，并在专设的登记本上记录收空安瓶的患者姓名、回收日期、药品名称、回收数量及批号[2]。

1.3 定期销毁制度

对回收的空安瓶和贴剂每季度销毁一次，向药剂科主任和主管副院长报告同意后，在卫生局医政科的监督下集中销毁。

1.4 严格落实品处方限量规定

要求药剂人员在调配药品时，仔细核对，发现超量处方一律拒绝调配，特别是加强了盐酸二氢艾托菲和盐酸哌替啶两种品的管理。如盐酸二氢艾托菲只能用于住院患者，处方为一次用量，不能发给门诊患者使用，禁止凭《品专用卡》调配盐酸二氢艾托菲片，盐酸派替啶注射液仅限于住院患者使用，处方为一次用量，而且建议临床医师不宜长期用于癌症疼痛治疗[3]。

2 药师对品的审核

2.1 对癌性疼痛用药

应遵循世界卫生组织（WHO）提出的三阶梯镇痛原则和个体化用药[4]。按阶梯给药：指镇痛药物的选择应依疼痛程度，由轻到重选择不同强度的镇痛药物。轻度疼痛：首选第一阶梯非甾体类抗炎镇痛药，我院以阿司匹林片、对乙酰氨基酚片为代表；中度疼痛：选弱阿片类药物，以可待因片为代表，可合用非甾体类抗炎药，以尼美舒利胶囊为代表；重度疼痛：选强阿片类药物，以吗啡控释片为代表，同时合用非甾体类抗炎药。两类药合用可增加阿片药物的止痛效果，减少阿片类药物的用量，不能口服者尚可给贴剂药，以芬太尼透皮贴为代表[5]。

2.2 其他疼痛用药

对于其他疼痛治疗，我院门诊基本不开取品，但是根据消除患者疼痛的原则[6]，有些非癌性疼痛在必要时也给予品镇痛，比如一些胆道结石手术、急诊严重外伤等，医院门诊药房严格按照新规定的要求，在患者签署知情同意书前提下，严格审查病例，并留存用药人和取药人的身份证复印件，这样在保证品安全管理禁止滥用的同时，又确保了患者的镇痛治疗。

总之，品和都具有双重性，如果管理规范，可以治病；如果管理不当，则会发生流弊，危害生命健康及社会治安。目前该类药品所面临的形势还是比较复杂和严峻的，我们在严格执行规定的同时既要做到保证病人合理的医疗需求，又要防止非法滥用。

总之，品和都具有双重性，如果管理规范，可以治病；如果管理不当，则会发生流弊，危害生命健康及社会治安。目前该类药品所面临的形势还是比较复杂和严峻的，我们在严格执行规定的同时既要做到保证病人合理的医疗需求，又要防止非法滥用[7]。

参考文献：

[1] 尹红.药剂科品管理实践与思考[J].中国药事，2010（11）.

[2] 张学华，谭明蓉. 麻醉护士加强品的安全管理体会[J]. 中国误诊学杂志，2007，7（20）：4803.

[3] 陈新谦，金有豫，汤光. 新编药物学[M]. 第15 版. 北京：人民卫生出版社，2003：167.

[4] 郑继旺，张开镐. 推广镇痛药的应用，满足我国临床疼痛患者的正当要求[J]. 中国新药杂志，1995，4（4）：15.

[5] 杨克元. 癌症三级止痛阶梯疗法实施过程中的问题和对策[J]. 中国药事，1999，13（2）：91- 92.

[6] 张福志. 基层医院品和管理存在的问题与建议[J].医药导报，2006，25（6）：596.

严格管理篇7

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。去年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院部署，全面清理各类开发区，切实落实暂停审批农用地转用的决定，土地市场治理整顿取得了积极进展，有力地促进了宏观调控政策的落实。但是，土地市场治理整顿的成效还是初步的、阶段性的，盲目投资、低水平重复建设，圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决。因此，必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，强化节约利用土地，深化改革，健全法制，统筹兼顾，标本兼治，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。现决定如下：一、严格执行土地管理法律法规(一)牢固树立遵守土地法律法规的意识。各地区、各有关部门要深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动，深刻认识我国国情和保护耕地的极端重要性，本着对人民、对历史负责的精神，严格依法管理土地，积极推进经济增长方式的转变，实现土地利用方式的转变，走符合中国国情的新型工业化、城市化道路。进一步提高依法管地用地的意识，要在法律法规允许的范围内合理用地。对违反法律法规批地、占地的，必须承担法律责任。(二)严格依照法定权限审批土地。农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。严禁规避法定审批权限，将单个建设项目用地拆分审批。(三)严格执行占用耕地补偿制度。各类非农业建设经批准占用耕地的，建设单位必须补充数量、质量相当的耕地，补充耕地的数量、质量实行按等级折算，防止占多补少、占优补劣。不能自行补充的，必须按照各省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费。耕地开垦费要列入专户管理，不得减免和挪作他用。政府投资的建设项目也必须将补充耕地费用列入工程概算。(四)禁止非法压低地价招商。省、自治区、直辖市人民政府要依照基准地价制定并公布协议出让土地最低价标准。协议出让土地除必须严格执行规定程序外，出让价格不得低于最低价标准。违反规定出让土地造成国有土地资产流失的，要依法追究责任；情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》的规定，以非法低价出让国有土地使用权罪追究刑事责任。(五)严格依法查处违反土地管理法律法规的行为。当前要着重解决有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力侵犯农民合法权益的问题。要加大土地管理执法力度，严肃查处非法批地、占地等违法案件。建立国土资源与监察等部门联合办案和案件移送制度，既查处土地违法行为，又查处违法责任人。典型案件，要公开处理。对非法批准占用土地、征收土地和非法低价出让国有土地使用权的国家机关工作人员，依照《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》给予行政处分；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国土地管理法》、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和最高人民检察院关于渎职犯罪案件立案标准的规定，追究刑事责任。对非法批准征收、使用土地，给当事人造成损失的，还必须依法承担赔偿责任。二、加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理(六)严格土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划修改的管理。在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围外，不得设立各类开发区(园区)和城市新区(小区)。对清理后拟保留的开发区，必须依据土地利用总体规划和城市总体规划，按照布局集中、用地集约和产业集聚的原则严格审核。严格土地利用总体规划的修改，凡涉及改变土地利用方向、规模、重大布局等原则性修改，必须报原批准机关批准。城市总体规划、村庄和集镇规划也不得擅自修改。(七)加强土地利用计划管理。农用地转用的年度计划实行指令性管理，跨年度结转使用计划指标必须严格规范。改进农用地转用年度计划下达和考核办法，对国家批准的能源、交通、水利、矿山、军事设施等重点建设项目用地和城、镇、村的建设用地实行分类下达，并按照定额指标、利用效益等分别考核。(八)从严从紧控制农用地转为建设用地的总量和速度。加强农用地转用审批的规划和计划审查，强化土地利用总体规划和土地利用年度计划对农用地转用的控制和引导，凡不符合规划、没有农用地转用年度计划指标的，不得批准用地。为巩固土地市场治理整顿成果，20**年农用地转用计划指标不再追加；对过去拖欠农民的征地补偿安置费在20**年年底前不能足额偿还的地方，暂缓下达该地区20**年农用地转用计划。(九)加强建设项目用地预审管理。凡不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目，不得通过项目用地预审。发展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单位提出用地预审申请后，国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。(十)加强村镇建设用地的管理。要按照控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄和集镇规划，明确小城镇和农村居民点的数量、布局和规模。鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。农村集体建设用地，必须符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划，并纳入土地利用年度计划，凡占用农用地的必须依法办理审批手续。禁止擅自通过“村改居”等方式将农民集体所有土地转为国有土地。禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设。改革和完善宅基地审批制度，加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地。引导新办乡村工业向建制镇和规划确定的小城镇集中。在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。(十一)严格保护基本农田。基本农田是确保国家粮食安全的基础。土地利用总体规划修编，必须保证现有基本农田总量不减少，质量不降低。基本农田要落实到地块和农户，并在土地所有权证书和农村土地承包经营权证书中注明。基本农田保护图件备案工作，应在新一轮土地利用总体规划修编后三个月内完成。基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途，这是不可逾越的“红线”。符合法定条件，确需改变和占用基本农田的，必须报国务院批准；经批准占用基本农田的，征地补偿按法定最高标准执行，对以缴纳耕地开垦费方式补充耕地的，缴纳标准按当地最高标准执行。禁止占用基本农田挖鱼塘、种树和其他破坏耕作层的活动，禁止以建设“现代农业园区”或者“设施农业”等任何名义，占用基本农田变相从事房地产开发。三、完善征地补偿和安置制度(十二)完善征地补偿办法。县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低。要保证依法足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，省、自治区、直辖市人民政府应当批准增加安置补助费。土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿做到同地同价，国家重点建设项目必须将征地费用足额列入概算。大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。(十三)妥善安置被征地农民。县级以上地方人民政府应当制定具体办法，使被征地农民的长远生计有保障。对有稳定收益的项目，农民可以经依法批准的建设用地土地使用权入股。在城市规划区内，当地人民政府应当将因征地而导致无地的农民，纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度；在城市规划区外，征收农民集体所有土地时，当地人民政府要在本行政区域内为被征地农民留有必要的耕作土地或安排相应的工作岗位；对不具备基本生产生活条件的无地农民，应当异地移民安置。劳动和社会保障部门要会同有关部门尽快提出建立被征地农民的就业培训和社会保障制度的指导性意见。(十四)健全征地程序。在征地过程中，要维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的权益。在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认；确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听证。要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。要加快建立和完善征地补偿安置争议的协调和裁决机制，维护被征地农民和用地者的合法权益。经批准的征地事项，除特殊情况外，应予以公示。(十五)加强对征地实施过程监管。征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。被征地的农村集体经济组织应当将征地补偿费用的收支和分配情况，向本集体经济组织成员公布，接受监督。农业、民政等部门要加强对农村集体经济组织内部征地补偿费用分配和使用的监督。四、健全土地节约利用和收益分配机制(十六)实行强化节约和集约用地政策。建设用地要严格控制增量，积极盘活存量，把节约用地放在首位，重点在盘活存量上下功夫。新上建设项目首先要利用现有建设用地，严格控制建设占用耕地、林地、草原和湿地。开展对存量建设用地资源的普查，研究制定鼓励盘活存量的政策措施。各地区、各有关部门要按照集约用地的原则，调整有关厂区绿化率的规定，不得圈占土地搞“花园式工厂”。在开发区(园区)推广多层标准厂房。对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，原则上不再收取或调整土地有偿使用费。基础设施和公益性建设项目，也要节约合理用地。今后，供地时要将土地用途、容积率等使用条件的约定写入土地使用合同。对工业项目用地必须有投资强度、开发进度等控制性要求。土地使用权人不按照约定条件使用土地的，要承担相应的违约责任。在加强耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税征收管理的同时，进一步调整和完善相关税制，加大对建设用地取得和保有环节的税收调节力度。(十七)推进土地资源的市场化配置。严格控制划拨用地范围，经营性基础设施用地要逐步实行有偿使用。运用价格机制抑制多占、滥占和浪费土地。除按现行规定必须实行招标、拍卖、挂牌出让的用地外，工业用地也要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让。经依法批准利用原有划拨土地进行经营性开发建设的，应当按照市场价补缴土地出让金。经依法批准转让原划拨土地使用权的，应当在土地有形市场公开交易，按照市场价补缴土地出让金；低于市场价交易的，政府应当行使优先购买权。(十八)制订和实施新的土地使用标准。依照国家产业政策，国土资源部门对淘汰类、限制类项目分别实行禁止和限制用地，并会同有关部门制订工程项目建设用地定额标准，省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况制订具体实施办法。继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批。(十九)严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效；已实施征地，满两年未供地的，在下达下一年度的农用地转用计划时扣减相应指标，对具备耕作条件的土地，应当交原土地使用者继续耕种，也可以由当地人民政府组织耕种。对用地单位闲置的土地，严格依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。(二十)完善新增建设用地土地有偿使用费收缴办法。新增建设用地土地有偿使用费实行先缴后分，按规定的标准就地全额缴入国库，不得减免，并由国库按规定的比例就地分成划缴。审计部门要加强对新增建设用地土地有偿使用费征收和使用的监督检查。对减免和欠缴的，要依法追缴。财政部、国土资源部要适时调整新增建设用地土地有偿使用费收取标准。新增建设用地土地有偿使用费要严格按法定用途使用，由中央支配的部分，要向粮食主产区倾斜。探索建立国有土地收益基金，遏制片面追求土地收益的短期行为。五、建立完善耕地保护和土地管理的责任制度(二十一)明确土地管理的权力和责任。调控新增建设用地总量的权力和责任在中央，盘活存量建设用地的权力和利益在地方，保护和合理利用土地的责任在地方各级人民政府，省、自治区、直辖市人民政府应负主要责任。在确保严格实施土地利用总体规划，不突破土地利用年度计划的前提下，省、自治区、直辖市人民政府可以统筹本行政区域内的用地安排，依照法定权限对农用地转用和土地征收进行审批，按规定用途决定新增建设用地土地有偿使用费地方分成部分的分配和使用，组织本行政区域内耕地占补平衡，并对土地管理法律法规执行情况进行监督检查。地方各级人民政府要对土地利用总体规划确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，政府主要领导是第一责任人。地方各级人民政府都要建立相应的工作制度，采取多种形式，确保耕地保护目标落实到基层。(二十二)建立耕地保护责任的考核体系。国务院定期向各省、自治区、直辖市下达耕地保护责任考核目标。各省、自治区、直辖市人民政府每年要向国务院报告耕地保护责任目标的履行情况。实行耕地保护责任考核的动态监测和预警制度。国土资源部会同农业部、监察部、审计署、统计局等部门定期对各省、自治区、直辖市耕地保护责任目标履行情况进行检查和考核，并向国务院报告。对认真履行责任目标，成效突出的，要给予表彰，并在安排中央支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜。对没有达到责任目标的，要在全国通报，并责令限期补充耕地和补划基本农田。对土地开发整理补充耕地的情况也要定期考核。(二十三)严格土地管理责任追究制。对违反法律规定擅自修改土地利用总体规划的、发生非法占用基本农田的、未完成耕地保护责任考核目标的、征地侵害农民合法权益引发且未能及时解决的、减免和欠缴新增建设用地土地有偿使用费的、未按期完成基本农田图件备案工作的，要严肃追究责任，对有关责任人员由上级主管部门或监察机关依法定权限给予行政处分。同时，上级政府要责令限期整改，整改期间暂停农用地转用和征地审批。具体办法由国土资源部会同有关部门另行制订。实行补充耕地监督的责任追究制，国土资源部门和农业部门负责对补充耕地的数量和质量进行验收，并对验收结果承担责任。省、自治区、直辖市国土资源部门和农业部门要加强监督检查。(二十四)强化对土地执法行为的监督。建立公开的土地违法立案标准。对有案不查、执法不严的，上级国土资源部门要责令其作出行政处罚决定或直接给予行政处罚。坚决纠正违法用地只通过罚款就补办合法手续的行为。对违法用地及其建筑物和其他设施，按法律规定应当拆除或没收的，不得以罚款、补办手续取代；确需补办手续的，依法处罚后，从新从高进行征地补偿和收取土地出让金及有关规费。完善土地执法监察体制，建立国家土地督察制度，设立国家土地总督察，向地方派驻土地督察专员，监督土地执法行为。(二十五)加强土地管理行政能力建设。20**年年底以前要完成省级以下国土资源管理体制改革，理顺领导干部管理体制、工作机制和加强基层队伍建设。市、县人民政府要保证基层国土资源管理所机构、编制、经费到位，切实发挥基层国土资源管理所在土地管理执法中的作用。国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。组织实施“金土工程”。充分利用现代高新技术加强土地利用动态监测，建立土地利用总体规划实施、耕地保护、土地市场的动态监测网络。各地区、各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，把落实好最严格的土地管理制度作为对执政能力和依法行政能力的检验。高度重视土地的保护和合理利用，认真总结经验，积极推进土地管理体制改革，不断完善土地法制，建立严格、科学、有效的土地管理制度，维护好广大人民群众的根本利益，确保经济社会的可持续发展。

严格管理篇8

这是我科防止差错事故的重要因素。多年来，我科一直把医德教育放在首位，不断地对手术室人员进行先进模范人物事迹教育，树立全心全意为患者服务的思想，严格按医德规范要求自己，作为自己行为的标准和工作要求，因而在科室中形成了一种敬业爱岗、对技术精益求精、对工作认真负责的良好风气，特别是高年资的护理人员能给我们以很好的榜样作用。

认真学，拥有较高的业务素质

过硬的业务素质是避免差错事故发生的保证，而在职学习是提高护理人员业务素质的捷径。为此，我们积极参加院方及护理部组织的各类专题讲座，并采用自学为主，业务学习与临床实践相结合的实用性学习方式，充分发挥每个人的主观能动性。

今年是我院的学习管理年，院领导及护理部主任重视各类学习，注重人才的培养，我科也每周组织业务学习1次，这种实用性学习，见效快，提高了学习兴趣和学习自觉性，同时，提高了手术室整体业务水平。

堵漏洞，严把关，制定严谨的查对制度

查对制度的建立与落实是杜绝差错事故的关键。手术室从接送病人，查对制度贯穿于手术工作的整个过程。我们总结了多方面的经验和教训，结合科室的实际情况，制定了手术各个环节的查对制度和严格的登记制度。栏目设有手术病人、手术部位、手术名称、输血以及手术所用的器械物品等项目，清点查对后，查对者签名，并把手术全过程的每项工作分工明确，责任到人。手术当日做三步查对：出病房查对、由病房护士或主管医师与手术室接病人的护士查对；麻醉前查对，由麻醉师执行麻醉前查对；手术前查对，由手术医师与巡回护士共同查对。另外，手术室质控人员(护士长兼任)在每次手术开始前进行检查督促，加强了参加手术人员的查对意识，把好查对的最后一关。对手术后的病人还要做术后回访，登记伤口愈合及病情恢复情况，做好术后卫生指导工作。对手术所需器械物品，我们要求器械护士准备有数，洗手巡回护士使用清点有数(手术前、关腹前、后共清点3遍)；手术完毕，器械护士打包时再次清点核对，做到术后放心。由于查对制度一环扣一环，层层把关，杜绝了差错事故的发生。

严格管理，查对制度始终如一

为防止松懈心理，在严格制度前提下，把查对工作作为每周科会的一个议题，坚持不断自查隐患。今年我们科室制定了质控及感染等管理细则，每月自查自纠，总结经验，吸取教训，完善查对制度，将差错事故隐患消灭于萌芽之中。

如在一次周会上，一位护士讲述了一次查对过程：1例骨科股骨干骨折切开复位内固定手术，关闭切口之前清点物品时发现纱布少1块，术者检查伤口内及周围无遗留，但巡回护士坚持请再次查找清点，大家回忆分析手术过程，由于伤口大而深，出血过多，用1块纱布填塞止血用，最后仔细探查伤口深处肌层找出这块纱布。从本例中，大家讨论认为应吸取两点教训：一是术中所用物品必须清点准确，这样再次查对时才有肯定的依据；二是术中洗手或器械护士要认真对待手术过程，每一次用过的纱布要及时取出，特别对待骨科手术，由于术者认为伤口有时小不会有异物遗留，加之手术视野狭小零乱，固定器材太多等因素，很容易忽视小小的纱布，这样巡回护士要在缝合伤口之前，认真同器械护士查对纱布、缝针及器械，防止遗留于切口内部。