高速噪音严重扰民 十年未果群众闹心

代表建议

近年来，我省高速公路发展十分迅速，其中途经海宁市的就有沪杭高速、杭浦高速、杭州绕城高速和在建的嘉绍高速等。高速公路的快速发展虽给百姓出行带来了便利，却给沿线居民生活带来了诸多影响，其中包括噪音扰民问题。

在2012年初的海宁市十四届人大一次会议上，来自海宁许村的市人大代表张国新向大会提交了《要求解决杭浦高速接杭州绕城高速拓宽后噪音扰民问题的建议》。建议指出，为了与新修建的杭浦高速公路接轨，杭州绕城高速公路于2003年进行了拓宽，为不影响拓宽路段沿线居民生活，有关部门曾承诺待公路通车后在拓宽路段两侧安装隔音板。可事实上，该路段通车已有近十年，有关部门却始终未能兑现承诺。为此，当地百姓经常到所在的许村镇巷东村村委会反映，村委会也多次向镇政府和市高速公路指挥部反映该问题。其间，有关部门也曾派人进行了实地察看，但事后一直没有下文，扰民近10年的噪音问题始终未能得到有效解决。

为此，张国新代表建议，有关部门应尽快对该路段进行噪音监测，并将监测结果以书面报告形式向当地居民进行反馈。如果监测结果显示该路段噪音确实超标，有关部门应及时安装隔音板，尽快减少对沿线居民生活的影响；如果噪音不超标，也应向当地居民作出详细说明。

办理结果

多番协调终达共识 年内建起隔音屏障

领办建议后，海宁市发改局及时会同市交通运输局、市环保局和有关村镇负责人赴现场进行实地察看。

随后，市发改局要求嘉兴市嘉通高速公路管理公司（杭浦公司）和杭州绕城高速公路管理公司（杭州市国益路桥经营管理有限公司）及时解决高速噪音扰民问题。可由于该路段是两条高速公路的衔接路段，公路产权、管理权不明晰，处理问题时两家单位经常相互推诿。而这，也正是该问题迟迟得不到解决的根本原因。

为使该建议得到有效办理，海宁市人大常委会不断加大建议督办力度，多次与有关部门进行沟通，要求尽快对该路段噪音进行监测，并根据情况进行处理。最后，在市政府分管领导与承办部门的多次沟通、协调下，两条高速公路的经营管理单位终于达成共识：先委托海宁市环境监测站按照国家有关规定对该路段进行噪声监测，再根据监测结果作出相应的处置。

今年7月4日，海宁市环境监测站对该路段的3个检测点进行了昼、夜间噪声监测。报告显示，该路段的昼夜噪声值均超过GB3096—2008《声环境质量标准》表1中的4类标准，需设置声屏障来降低噪音。

日前，两条高速公路管理单位终于商定处理方案：拓宽路段因路产权属于杭浦公司，路政安全管理属于杭州市国益路桥经营管理有限公司，设置声屏障的资金由两家公司共同承担，声屏障的安装由杭州市国益路桥经营管理有限公司负责实施。此外，杭浦匝道（长安红色村）段距农户房屋也较近，同样存有噪音扰民问题，也由杭浦公司同步设置声屏障。

其间，由市发改局、交通运输局负责协调与督促两家公司排出前期准备（计划、设计、招投标）、施工等各个阶段的具体时间表，并跟踪该路段声屏障设置的进展情况，直至该项工程完工。

据悉，目前有关单位已正式进场施工，有望在2012年11月底前完工。

张正阳