农村人口及劳动力转移实施方案

农村人口及劳动力转移是农业结构调整的需要，对农民增收起着重要的作用。为认真贯彻中央、省、市、区促进农民增收有关文件精神，全面完成区政府下达的农村人口及劳动力转移的各项目标任务结合我镇实际，特提出如下实施意见。

一、成立农村劳动力转移工作领导小组

领导小组下设办公室，龙建秀负责处理日常事务。

二、加强对农村劳动力转移的宣传

抓好农村劳动力转移不仅能使农民的生产和生活条件得到极大的改善，而且还是农民致富的有效途径，特别是经济条件差、农村劳动力充足的村、组，更要对这些农民进行宣传教育，动员他们加入到农村劳动力转移这支队伍中来，增加经济收入，改变贫穷的面貌，又有利于维护社会稳定。

三、加强培训，适应新形式下对用工的要求

要树立培训就是抓人力资本的观念，坚持科学规划、合理布局、整合资源、挖潜增效和实际、实用、实效的原则，调动各方面的力度，建设劳动力培训基地。分层次地对农村劳动力开展各种“实用对路”的专业培训。坚持需求引导培训，培训促进就业。做到讯需结合，确保培训工作的针对性和时效性。要大力鼓励劳动力的职业培训，努力造就一批懂业务、有技术、善管理、能操作、有资质证书、遵纪守法的新型农村劳动力大军。

四、广辟门路，加速推进农村劳动力转移的产业化步伐

要密切结合实际，坚持农村内部与对外转移并重，省内与省外转移并重，多形式、多渠道开展农村劳动力专业就业，努力推进农村劳动力转移的产业化进程。再具体工作中，要以建筑业等劳动密集型行业带动农村劳动力成建制、有规模地转移。以中介机构组织帮助农村劳动力开辟新基地，实现新转移；以对口帮护为挈机，促进农村劳动力转移，实现帮护增效，转移增收；以劳务外派，积极开拓境外市场，实现农村劳动力的境外转移就业。

五、完善服务，为农村劳动力转移创造宽松环境

要进一步完善相关服务，为实现农村人口和劳动力转移创造更为宽松、有利的条件。完善城乡统筹就业政策，坚持面向社会，就业，自主择业，同工同酬的原则。在求职登记、双向选择、考核考试、招聘录用、签订合同方面一视同仁。对农民在户籍、医疗、保险、子女入学、人身权利保护等方面与城市居民一视同仁，逐步形成统一、开放、竞争、有序的市场就业机制。

建立司法救助和法律援助等保障机制，要加大对农村劳动力转移人员的司法援助，切实提高维权水平。镇财政所每年都要预算拨付一定的工作经费，作为日常工作需要，劳动保障所要把工作做细，组织落实到每家每户，对每一个农户家庭经营状况、劳动力资源情况、文化素质、劳动技能、就业意向、外出务工情况等建立档案，随时掌握农村劳动力流动变化情况。镇属各相关部门要各司其职，密切协作，充分发挥职能作用，为农村人口及劳动力转移创造条件。