浅谈建筑工程施工阶段造价控制

摘要：建筑工程投资大、建设周期长、综合性强，关系到建筑各方的经济利益，尤其是工程实施阶段，作为工程建设全过程中资金投放量最大的阶段，加强此阶段造价的控制与管理至关重要。

关键词：建筑工程 施工阶段 工程造价 控制

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

前言

我国建筑工程领域中建设项目投资失控问题非常普遍，工程项目建设具有建设周期长、投资大、受外界因素影响明显等多种特点。工程项目开发建设过程中需要投入多种建设资源，为此工程施工阶段开展工程造价控制需要对各种资源进行有效科学合理的统筹与安排，对影响工程造价的各种不利因素进行全面的掌控，并通过建立科学规范的管理体系才能够对影响工程造价的各种因素进行有效的监控。

一、建筑工程施工阶段的工程造价管理问题分析

1、合同条款欠严密

施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括;合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。

2、施工组织设计的编制考虑不周全

最优的施工组织设计应该是结合工程自身特点明确施工进度的关键线路，顺利的衔接各个节点，高质量高效率的完成施工任务。但有时高质量高效率和造价却是矛盾的。施工组织设计不应单纯从技术可行性角度考虑，应做到在满足技术可行性的同时，还要结合施工可行性，经济适用性。

3、设计变更手续办理不及时

因设计变更是施工过程中非常重要的一道管理程序，针对合同条款，对施工过程中涉及到工程量增加;新增工程项目;施工条件环境的改变;业主或地方政府等原因引起的施工费用增加等都应及时办理相关的变更签认手续，保留影像资料等，从而为索赔或调概做好准备，规范全理地规避企业风险。这也是避免工程造价失控的一项重要内容。

4、施工现场管理松散、结算混乱

由于有关管理人员责任心不强，业务水平不高，缺乏有效的监督管理制度，致使现场管理混乱，签认的原始数据没有合理性，从而造成工程结算不准确、成本不实，效益流失，造价失控。

5、业主单方面缩短合同工期及提高质量标准

目前有些工程项目在已签订的合同中对工期及质量已有明确要求，但施工中因业主单方面要求将合同工期提前、质量标准提高，可能是口头上的，没有重新签订补充合同，费用上没任何说法，也是造成工程造价失控的原因之一。

二、工程施工阶段造价控制的主要方法

工程施工阶段主要是根据工程招投标活动确定的具体施工合同内容以及施工方案进行施工的，但工程施工过程中受各种因素的影响，极容易导致工程施工建设方案无法得到有效的落实，实际的工程量与工程量清单存在一定的差距，进而导致工程施工阶段工程造价出现失控状况，因此必须在工程施工阶段做好工程造价的控制工作。

重视合同管理，提高工程造价管理水平

工程项目的施工过程实际上就是履行合同的过程。合同一经签订也就确立了工程实施和管理的主要目标，它是合同双方在工程实施过程中进行各种经济和管理活动的主要依据。建设项目的工程造价是施工合同管理的核心内容，合同纠纷多数与工程造价相关，合同管理的重点应当是对工程造价的管理。由于建筑产品具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点决定了施工合同涉及的内容多而复杂。签订严密的施工承包合同，保证合同的合理性、合法性，同时在施工中加强合同管理，才能减少合同履行中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。在工程施工阶段，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动的措施。

2、规范施工管理 有效控制工程造价

由于建筑工程地质水文条件的复杂性，以及技术规范或设计图纸和施工方法等发生改变，在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的。目前，在普遍采用中标价为固定单价的合同模式下。在施工阶段造价管理的难点就是工程变更签证和工程索赔。由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近6%，少则也是2%左右，它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，工程变更和现场经济签证的管理是施工阶段工程造价管理的重点和关键。

2.1严把变更关，尽量减少设计变更

工程变更包括构成合同文件的任何组成部分的变更、工程数量的增减或工程质量要求或标准的变动；同时还包括合同条件改变等。设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。工程变更最终往往表现为设计变更。工程变更在工程项目实施过程中普遍存在，多数情况下涉及费用的变更，工程变更若处理不当，会造成资金浪费、影响工程质量，埋下索赔隐患甚至使投资失去控制。因此必须严把变更关，尽量减少设计变更。

2.2严格现场签证管理

施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化；隐蔽工程签证；由于建设单位的原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备、资料等造成施工企业的停工。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。

2.3把好材料认证关,合理确定材料价格

材料是构成建筑物的物质基础，其价格是工程造价的主要组成部分，对工程造价的影响是十分巨大的。合理的材料价格是保证工程造价合理性的基础，在施工过程中要严格把好材料的质量关和价格关。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位造价管理人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为合理确定材料价格提供有力的依据。对于甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅的办法，大型的设备订货可采取招标方式。

3、加强结算管理,严格把好审核关

建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。认真及时审核竣工结算是施工阶段进行投资控制的最重要环节。造价审核人员应坚持按合同办事，客观、公正地认真审核竣工结算。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的相关规定等进行编制。对工程量的审核应根据施工承包合同要求。对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，做到客观、公正、合理地准确计量审核。在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及计算的及时性，结合现场的实际情况分析计算。对工程预算外的费用严格控制。对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。

结束语：

工程造价控制工作作为一项系统而复杂的工作内容，工程施工阶段的造价控制工作在工程造价全过程控制当中具有非常重要的地位，在工程项目开发建设过程中，只有采取动态的造价控制工作才能够确保工程施工阶段对工程施工成本各种不利的影响因素得到有效的控制。工程施工阶段的造价控制工作对工程造价控制工作的整体水平有着非常重要的影响，为此建设施工单位要将工程施工阶段的造价控制工作作为造价控制工作的重点来抓。