浅谈防洪堤的管理

摘要：随着社会经济的快速发展，防洪问题对国民经济的影响及可持续发展的制约越来越突出。对于每个工程技术人员来说，如何采取合理、有效的措施，确保各项防洪工程的安全、经济，都是需要深思熟虑的问题。

关键词：堤防工程；堤线布置和选择；堤基防渗处理；防洪堤和生态景观

中图分类号：TV871文献标识码： A

引言

人类社会与自然是相互依赖、相互制约、相互共存的，人类保护自然，就是保护自己，善待好自然环境，就是善待人类自身。建立人与自然和谐相处、同步发展的关系，既是当代人生存和发展的需要，又是人类延续和惠及子孙的大事。本文就堤线布置和堤基防渗处理，防洪和生态景观的和谐关系谈下自己的看法。

一、防洪堤堤线布置和选择

防洪堤堤线布置和选择的优劣，直接关系到整个工程的合理性和建成后所发挥的功用，尤其对工程投资大小影响重大。堤线布置和选择时，应根据防洪规划，地形、地势、地貌和地质条件，结合现有及拟建筑物的位置、型式、施工条件和河流历史演变，充分估计下伏层地质状况，经过技术和经济比评后综合分析确定。

1、在地形地势上，应避开淤滩泛滩、崩岸、沉积等原因形成的地带，这些地带从实地看一般略高，原为河道过水的一部分，其下伏地层一般由淤泥、砂、卵砾层组成，透水性强，层土较为松散，稳定性低；开挖、压填或防渗处理工程量大，从投资上和处理难度上均不可取。而处于河岸边的阶地，从实地看一般较高，一般粘性土覆盖层较厚，地势较高，土层密实，可考虑作为新筑堤的基础。

2、在地貌上，由于河堤一般紧排居民集居地，改变堤线比较困难，因此在堤线选择上，既要注意结合堤型的选择，尽量做到少占耕地少拆迁，又要结合防洪留有适当余地，根据河流制导线要求，布置留有适当宽的滩地。由于占地拆迁费用很大，牵扯多，处理复杂，往往会导致工程开工困难和工期拖延，故堤型的选择极为重要。按照因地制宜、就地取村原则，结合地形、地势和地质状况，选择合适的堤型，如斜坡式堤、直挡墙式堤或直斜复合式堤等，同时考虑采用加筋土、挡墙式、沉箱式等工程技术措施使得堤型和堤线布置均可行。

3、堤线布置时，应进行实地踏勘，翻阅历史记载，深入实地集居地调查收集洪灾资料，对河道的历史演变、改道、泛滥情况进行充分的调查，尽量能避免穿越故河道和历史泛滥区，从而减少堤基处理措施，节省投资。

二、防洪堤基础防渗处理

堤线布置选择主要是根据防洪规划和保护对象的要求，或历史形成的，对堤防基础条件好坏考虑较少，加上堤防工程面广线长，什么基础都能碰到，而国家资金的投入有限，故堤防基础处理困难是比较大的。

堤基的土层结构及各土层厚度、水文地质状况，还有需加以探明的天然暗沟和动物巢穴（如白蚁洞）等，决定了防洪堤的防渗处理方案。针对建于河岸边的大多数防洪堤的堤基，地层性质为沉积（或冲积）土形成，地层多以砂层和卵砾石层为主，土层结构由粘性（或砂性）土、淤泥、砂、卵砾构成的复杂地基。以下就谈谈对此类堤

基的防渗处理：

1、对于相对不透水层埋藏较深、透水层较厚的堤基，当临水侧有稳定滩地时宜采用水平防渗处理，一般是采用铺盖的方法；当临水侧滩地难以满足设铺盖时，也可考

虑采用粘性土截水槽或建造地下截水墙方法；以上两种方法均是起到延长渗径，减小水头压力作用，使堤防难以达到稳定渗流，从而保护堤防安全。铺盖防渗是国内外常用的方法，如长江无为大堤中的惠生堤是用长度30m的粘土铺盖防渗，经多次洪水考验，卓有成效。

2、对于由粘性土、砂卵砾构成的浅层透水堤基，宜采用粘性土截水槽或其他垂直防渗措施截渗。此类堤基结构一般为上部堤是较厚的粘性土层，中间为砂或卵砾石强透水层，下部为相对不透水层，形成双层地基，造成破坏。地面上部粘性土层破坏，堤内地下水潜伏，渗透破坏表现为管涌、沸砂。 此类破坏多发生于堤后池塘、沟渠或耕植土深挖处，需进行填塘固基处理。

三、防洪堤和生态景观

1、生态环境保护于堤防工程中的重要性

随着科学进步，人们认识到水利工程对于河流生态系统可能造成不同程度的负面响。这主要表现在以下两个方面：一是自然河流的人工渠道化，包括平面布置上的流形态直线化，河道横断面几何规则化，河床材料的硬质化。二是自然河流的非连化，包括筑坝导致顺水流方向的河流非连续化，筑堤引起侧向的水流联通性的破坏。从保护生态环境的高度，充分认识这种负面作用，积极采取工程措施和生物措施对于受损河流生态系统予以必要的补偿，维护水域生态系统的功能，是流域生态建设的重要任务之一。

近年来，我国部分地区在进行防洪建设和河流整治工程中，已经采取了一些新技术和新材料，尝试河流的生态建设，比如采用生态型护坡技术，堤防绿化措施等。但是对很多问题的认识比较片面、模糊或高度不够，缺乏系统的理论和应用技术指导，在设计和施工中缺乏标准和依据，迫切需要有关技术规范和技术导则的支持，使河流整治工程建设更具科学性和规范化。

2、现代化堤防工程

随着社会经济的不断发展，人们对水利工程建设有了新的要求，在考虑水利设施安全经济的同时，着重提出了生态景观的需求。城市现代化防洪堤工程应与生态与环保护相结合，防洪安全的同时考虑改善城市生态环境及城市居民的休闲。有这样要求的堤防工程区别于以往的仅以防洪安全考虑的堤防工程，符合人与自然的和谐发展，称其为现代化堤防工程。

城市建设的不同方面对河道有着不同的要求。这些要求在许多方面存在着矛盾，特别是防洪与生态、景观、用地的矛盾尤为突出。随着社会经济的不断发展，人们对道的治理提出了更高的要求，除了防洪保安之外，开始关注水域的生态系统，以及河流的自然景观。因此，治理河道不仅要满足防洪要求，还要能够满足人们对亲水和景观方面的要求。

现代水利的突出特征是人与自然和谐相处，保持人类的生产活动与自然规律之间的平衡与协调。应力求使每一项水利工程尽可能成为生态工程、水资源保护工程，进而实现人与自然的和谐相处。恢复和维系良好的生态系统，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，是水利工作的基础性目标，把水利工程建设成“生态工程”，使水利工程一方面要满足水生态环境建设与保护要求，使水利工程发挥生态效益和环境美化功能；另一方面是指水利工程要满足水资源合理配置的各项要求，充分发挥工程效益。在工程规划、建设、管理的全过程充分重视每一项水利水电工程的生态环境影响问题，才能兴利除弊，把水利工程对生态环境的不利影响降到最低程度，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

现代化堤防工程提出了防洪安全与生态环境保护并重，这是我国以往工程较为忽视的问题。随着我国经济的蓬勃发展，具有了一定的反哺生态环境的经济基础，为现堤防工程的开展提供了保障。现代化堤防工程符合科学发展观及人与自然和谐相的发展要求，势必是将来防洪工程的主要发展方向，也对其他水利工程建设有一定的借鉴意义。

参考文献

[1]中华人民共和国标准,堤防工程设计规范(GB50286-98),中国水利水电出版社,1999.

[2]中华人民共和国标准，堤防工程施工规范(SL260-98),中国水利水电出版社,1999. [3]董哲仁,孙东亚,对堤防工程设计和施工规范修订的建议,标准化,2004,