大力发展特色农业 加快推进现代农业建设步伐

泌阳县位于驻马店市西南部，属浅山丘陵区，境内伏牛山脉和大别山脉交汇，长江与淮河分流，全县辖8镇11乡3个街道办，352个行政村，人口91万，总面积2335平方千米，耕地面积8.9亿平方米，总体格局呈现出“五山一水四分田”。近年来，泌阳县高度重视“三农”工作，全力推进农业发展、农民增收。在稳固粮食生产的同时，强力推进牧、林、菌、烟、油、蔬、茶七大特色农业快速健康发展，取得了显著成绩。

一、特色农业发展情况

1、食用菌。2013年，全县共发展反季节高温香菇5000万袋，黑木耳2000万袋，白灵菇100万袋，鸡腿菇53万平方米，小姬菇200万袋，小平菇150万袋，平菇400万袋，毛木耳60万袋，金针菇50万袋，形成了以香菇为主，多品种发展的生产局面，总产值近13亿元。2、畜牧。2013年，全县牛存栏达37.44万头，其中“夏南牛”存栏28.05万头；生猪存栏42.89万头；山绵羊存栏27.71万只；禽存栏387.47万只；全县牛出栏20.34万头，生猪75万头，羊25万只，禽243.82万只；全年肉类总产量达9.5亿千克，实现畜牧业产值32.5亿元，占农业总产值一半以上。3、油料。2013年，全县油料作物种植面积3.6亿平方米，总产达到1.2亿千克。4、烟叶。2013年，全县烟叶种植面积3666.7万平方米，位居全市第一，总产值达9670万元，实现税收2127万元，形成了以高店、泰山庙、王店、花园、双庙、赊湾等7个烟叶种植大乡。5、蔬菜。2013年，全县蔬菜种植面积5860万平方米，总产量达2.4亿千克，总产值19亿元，占农业总产值的23.84%。6、林果业。目前全县林地面积10.1亿平方米，森林覆盖率达42.3%，全县林业年产值9.6亿元，林果产值2.5亿元，形成了以马谷田、王店、高邑等乡镇为主的优质梨基地，以贾楼、付庄等乡镇为主的优质桃及小杂果基地，以象河、春水等乡镇为主的大枣基地等10多个具有区域特色的林果基地。 7、茶叶。全县已建茶园1178万平方米，改造老茶园206.7万平方米，种植茶苗2000万株，实现茶叶总产0.7万千克，其中绿茶0.2万千克、红茶0.5万千克，实现产值2000万元。

二、主要做法

（一）强化政策支持，加大投入力度

近年来，我县为巩固现代农业基础地位，加快特色产业快速发展，成立了七大特色产业领导小组，先后出台了《关于突出抓好粮食生产和农业特色产业 加快推进国家现代农业示范区建设的实施意见》、《关于提升食用菌产业发展水平的意见》、《关于加快发展蔬菜生产的意见》、《关于进一步做大做强夏南牛品牌加快肉牛产业发展的意见》等文件，并抓好落实。截止2013年底，我县农业金融贷款34.5亿元，全县涉农资金总额46263万元，县本级投入6362万元，占涉农资金总额的13.75%。

（二）构建新型农业经营主体，助推特色农业发展

一是加强龙头企业建设。围绕现代农业示范区建设，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点培育了河南恒都食品、懿丰油脂、三明食品等农畜产品加工龙头企业，十二五期间将建成2-3个国家级大型龙头企业，并形成产业化集群。二是加快建设农业产业化生产基地。引导和支持农民专业合作组织、村集体经济组织、农业技术推广部门、专业大户、农民经纪人等各类市场主体积极参加生产基地建设，走“公司+农户”、“龙头企业+农户”之路。目前泌阳县共有农民专业合作社715个，农业产业化龙头企业30个，登记注册的家庭农场97家。

（三）实施品牌战略，扩大特色农业市场影响力

泌阳县高度重视品牌培育，发挥区域优势，突出地方特色，实施品牌战略，强力打造特色农业。目前培育的有“泌阳花菇”、“夏南牛”、“金铜山”烟叶、“白云毛峰”茶叶、“悦生和”食用油等一系列品牌，品牌战略的实施为规范标准化生产、提升科技含量、提高特色农业知名度发挥了重要作用，从而更好地促进经济效益的提升。

三、存在问题

一是特色农业规模偏小。多数特色农业产业仍以个体农户小规模、分散式经营为主，批量小、集中度低。二是龙头企业带动能力有限。大部分龙头企业经营规模小，经济实力弱，辐射面窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险的能力。三是品牌培育不够。目前培育的品牌少，大多数只限于地方性品牌，影响力小，市场竞争力弱，品牌效益没有完全凸显。四是农产品销售市场狭窄。泌阳县生产的农产品，由于市场供求信息不灵、销售渠道不畅，绝大部分仅在县内及周边地区流通，少数进入省内外市场，除食用菌外，缺乏出口创汇的强势农产品。五是农产品精深加工不够。农产品基本上以初级产品状态进入流通领域，附加值低，经济效益差。

四、下步打算

1、加强培训，提高农民发展特色农业能力。依托“阳光工程培训”、“基层农技推广体系建设与改革”、“万亩人员包万村活动”等项目平台，组织农技人员分包乡镇，进村入户，开展特色农业技术培训。

2、加快结构调整，发挥区域资源优势。加快品种改良和更新，形成主导产品，增加名、优、特新品种，发展特色产品，突出价格优势，提高经济效益。

3、开拓农产品市场，搞活农产品流通。进一步加大市场开拓力度，为特色产业发展营造充分空间。一是通过农交会、展销会等平台，促进订单农业的发展。二是进一步健全市场体系，大力发展农民流通合作组织。

（作者单位：河南省泌阳县农业综合执法大队）