扶贫办工作打算

（一）形势判断

2015年既是我市扶贫开发工作的黄金机遇期，也是全面完成小康建设任务的攻坚期，还是扶贫方式和工作机制的调整期。“十三五”的主要任务之一就是全面建成小康社会，我市扶贫攻坚面临艰巨挑战，而政治经济环境的进一步优化，农村加快改革，国家财力进一步倾斜，扶贫投入大幅增加，又为扶贫攻坚创造了良好的外部环境。

总体来说，2015年我市攻坚扶贫开发工作将面临三大任务：一是结合“十三五”规划编制，打好片区攻坚牌，全力配合各部门做好政策争取工作，谋划落地一批项目。二是集中精力围绕精准扶贫，深入推进“四双”帮扶、生态扶贫搬迁、雨露计划金蓝领、金融支持扶贫四大行动。三是围绕制度设计，突出抓好扶贫项目资金监管，提高资金使用效益。

（二）总体思路

以改革创新为动力，以增加农民收入为核心，切实提高扶贫开发针对性、统筹性和实效性，按照“全域规划、连片开发、基础先行、产业为主、外修生态、内修人文、综合施策、精准扶贫”的总体要求，坚持区域发展与精准扶贫“两轮驱动”，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，紧紧围绕“两不愁、三保障、一高于、一扭转”的总目标，努力完成年度扶贫攻坚任务，为市全面建成小康社会打下其实基础。

（三）目标任务

1、全年减少贫困人口10万人。

2、实施85个贫困村整村推进。

3、完成生态扶贫搬迁（含扶贫搬迁、生态移民、危房改造等）1万户。

4、完成雨露计划培训1万人。

5、实施金融支持扶贫，力争投放扶贫贴息贷款、贫困户小额贷款超过10亿元。

6、推进城区农村扶贫，新启动2个片区、6个村建设。

7、推进以“四双”帮扶为主的社会扶贫。

8、完成全市“十三五”农村扶贫开发规划、新一轮城区农村扶贫规划编制和秦巴山片区规划中期调整。

9、继续争取并抓好产业扶贫项目试点、“”项目试点、脱贫奔小康等试点工作。

（四）主要措施

1、围绕片区开发抓好政策、项目争取和落地。结合“十三五”规划编制和秦巴山片区规划中期调整，以规划和片区工作推进会纪要为平台，积极争取国家、省优惠政策，谋划并实施一批重点项目。

2、围绕精准扶贫抓好“1+3”扶贫品牌建设，即以“四双”驻村帮扶、雨露计划金蓝领、生态扶贫搬迁和整村推进为重点，打造具有我市特色，在全国、全省有影响力的扶贫工作品牌。

3、围绕试点工作抓好产业扶贫。用好产业扶贫试点资金，整合各类资源，特别是结合农村改革机遇，引导鼓励市场主体参与贫困村产业开发，提高项目经济效益和扶贫效益，用良好的工作成效继续争取试点资金连续投入。

4、围绕项目资金管理抓好机制创新。研究扶贫项目资金管理中的难点问题，出台相应管理办法，切实提高资金使用效益。

5、围绕责任落实抓好扶贫考核。以县市区综合目标考核、市直机关目标考核、扶贫党政领导责任制考核、扶贫资金绩效考核为重点，层层落实扶贫工作责任。