物价局度工作总结

2013年，县物价局在县委县政府的正确领导下和省、州物价局的关心和支持下，认真贯彻落实省、州物价局价格工作会议精神，根据发〔2013〕29号文件《2013年物质文明政治文明精神文明和社会建设目标管理责任制》的要求，紧紧围绕县委、县政府确定的工作重心，为优化我县经济社会发展环境，整顿规范价格秩序等方面做了大量的基础性工作，一年来对价格违法行为实施经济制裁1582914.35元，价格调节基金征收达151万元，市场价格水平基本稳定，四个文明建设取得了显著成绩，现就全年主要工作总结如下：

一、调控居民消费价格，总体保持平稳。

2013年，我县基本实现了居民消费价格总水平控制在3%左右的目标任务。由于居民阶梯式电价格改革在一定程度增加了企业生产成本，从而拉升居民消费类商品价格成为推动价格总水平上涨的因素，再加上劳动力成本上涨，农产品价格和旱灾的不确定性等因素影响，今年调控目标任务非常艰巨，但经过多方努力，今年基本实现了目标任务。

二、发挥价格杠杆作用，服务经济发展。

（一）服务旅游产业发展。积极做好山水芙蓉门票价格调整的申报和核定工作。整治门票价格违规打折，打击恶性竞争；加强旅游商品和交通、餐饮、住宿等服务价格管理，形成旅游价格监督网络，实行明码标价，依法打击价格欺诈、宰客行为，进一步规范旅游价费环境。

（二）服务企业发展。积极向省、州局汇报，将县小水电富余电量上网电价由0.33元调整为0.39元，为县增收80多万元。

（三）服务烤烟支柱产业发展。积极调整烤烟电价，把烤烟电价由原来的工业用电调整为农业生产用电。

三、坚持定价调价原则，严把审批关口。

全年共审批价格收费项目30项。特别关注民生价格变化，县物价局时刻根据市场变化对液化气价格进行4次调整，2次下调，2次上调。按照《省行政程序规定》和《省物价局价费审批制度》的要求，构建定调价机制，把握“四个不批”原则。一是加强收费管理。对每一个收费报告的审批都通过局班子成员开会集体讨论商定，按照上级文件精神，对国家明文规定该取消的收费项目坚决不批；可以收取的收费项目，坚决按照上级文件审批。二是用活价费政策。规范价费秩序，维护企业形象，减少企业与消费者价费矛盾纠纷。

四、着力价格重点工作，实现历史突破。

（一）价格基金征收金额突破历史。

2013年县人民政府分配调节基金考核目标任务120万元，为完成目标任务局班子高度重视多次研究，把它列入局班子第一项重点工作。为确保基金征收到位，我局双管齐下，采取上门直征和委托行业部门的办法进行征收。在征收工作中，严格按征收标准进行，尽量做到应征尽征，现我局共征收价格调节基金151万元，其中社会营运车辆征收金额为115850元，休闲娱乐等行业由税务部门20000元，事业性收费征收调节基金203834.59元，旅游业征收调节基金380000元，电力250000元，发电企业征收调节基金170000元，我局上门直征调节基金370315元。并建立了我县的被征收对象档案。主要抓了三个方面工作：一是抓文件出台。《县人民政府价格调节基金管理办法》已经修订印发，并发到各个单位。二是抓征收。一方面做好部门工作，积极主动与地税、财政、交管、房产、文化综合执法、国土、林业等部门沟通协调，做好配合，确保基金足额到位，另一方面做好上门直征工作。三是抓基金管理和使用。我们改变过去基金使用效率不高的状况，将重点扶持“菜篮子”工程和平价商店建设。

（二）价格监督检查处罚金额突破历史。

截止目前，我局共查处违规收费案件13起，实施经济总制裁1582914.35元，其中没收非法所得711367.35元，清退688697元，罚款182850元，为县域经济发展创造了良好价费环境。

1、围绕涉农价费、医药价格、教育收费开展专项检查。严肃查处价格违规行为。一是开展涉农收费检查。我局深入石堤镇、芙蓉镇等乡（镇），严厉打击涉农乱收费行为，查处农村教育、农网改造、农民建房、农机服务、农村用水、有线电视等方面的价费违法行为，加强对农资价格的监管。迅速办理电力公司借装电表乱收费行为，在接到颗砂村民举报两天内对电力公司下达查处结果，把多收5250元全部退还给30户村民，得到群众好评，并赠送一面“把握政策、扶正压邪”锦旗。二是快速查处医院乱收费。查处县人民医院120乱收费行为。查处违法金额162335元，清退患者15817元，无法清退的收缴财政147148元，并对县人民医院罚款10000元。查处县中医院乱收费行为违纪金额430686.70元，其中超标准收费301854元，重复收费128832.70元。三是开展教育专项检查。立案查处了部分学校高中学生利用周未补课收费违规行为，一中、二中、州二民中存在超标收取社会实践活动费，金额达65万元，作出清退33万元，罚款9万元的行政处罚。县培英学校没有办理《行政事业收费许可证》收费，罚款1万元，要求该校立即办理《收费许可证》。

2、整顿交通秩序，开展交通运输大检查。一是开展春运大检查。春运期间，我局共出动车辆45车次，人员32人，实施经济制裁5.6万，其中清退给旅客1.2万，罚款4.4万元，特别是化解了至石堤客运业主擅自涨价所产生的客运业主和乘客间的价格矛盾，受到了当地群众的一致好评，取得了较好的社会效益。二是开展“百日行动”大整治。配合县相关职能部门大力开展全县范围内的道路运输客运班线车票价、出租车票价秩序专项整治。初步解决了我县各类突出的乱票乱价热点和难点问题，减轻群众出行负担，维护广大消费者的合法权益。本次活动共出动310人次，车辆80车次，检查农村班线客运车辆和出租车350台次，处罚车辆121台，其中现场处罚115台车，实行经济制裁8520元，其中清退5720元，罚款2800元。基本上遏制了出租车不打表现象，对群众举报不打表的出租车司机进行立举报，立查处，立罚款，并对举报者4倍车费的奖励。

3、在全县开展“发展环境优化年”收费专项检查。县物价局与县监察局、县财政局、县优化办在8月份协助州检查组对县国土局、建设局(含规划、房管)、环保局、水利局、公安局(含交警、消防)、人防等和县自来水公司等公用事业单位进行重点检查。8月28日，完成重点单位检查工作，除县水利局、县消防大队、县人防办、县建设工程质量监测站、县自来水公司未发现违规价费行为外，共检出违规金额4072575.30元。

4、发挥价格投诉举报电话品牌效应，抓好12358价格举报平台24小时值班制度。举报案件做到快速有效办理。同时做好县长热线“”的办理工作。一年来共答复举报39件，接待群众来访120多人次，办理县长热线1件。

（三）主动上争价格调节基金金额突破历史。

全年向省局争取价格调节基金160万元，列入省局重点扶持县。争取房屋建设资金30万元。争取县为省价格监测点，并下拨省价格监测费3万元。价格认证中心抽调2人专门从事监测工作，对35项粮油食品价格、41项城市居民价格、22项城市居民日用工业消费价格、6项重要能源价格、14项农业生产资料价格、20项城市居民服务价格进行监测分析上报。

（四）落实为民办实事投入金额突破历史。

1、支持“菜篮子”工程建设，全年投入95万元，其中蔬菜基地建设78万元，新建平价超市一个，投入资金6万元，支持市管中心市场改造3万元，支持蔬菜灾期蔬菜价格补贴2万元，完成年任务比例263.9%。

2、落实惠民政策。对弱势群体采取价费优惠措施。在实行阶梯水电价时，提高对低收入群体的优惠标准，今年低保户水费由每月减免4吨，调整为每月减免5吨，并继续实行低收入群体价格临时补贴联动机制。对烟农电价由工业电价调整为农业用电，降低烟农生产成本。为民办实事至今共投入资金95万元扶持菜篮子基地建设和平价商店建设等价格稳定工作。并为吊井蔬菜基地落实优惠电价，由0.956元下调为0.728元，降低了蔬菜成本。

五、夯实价格基础工作，扎实稳步推进。

（一）年审年检工作进一步规范。

我局着力于《行政事业性收费许可证》和《服务价格登记证》管理，规范收费行为，依法对行政事业性收费和服务性收费进行年审年检。在年审、换证过程中，严格执行价格政策，依法对43个行政事业性收费单位和48个服务性收费单位进行年检年审，取消行政事业性收费项目10项，免征收费项目4项，为县域经济社会发展减负。

（二）成本调查工作进一步细化。

做好交通，自来水厂，1、2路公交车的成本调查和听证会工作。一是推进资源环境价格改革。按照国家、省的统一部署，结合我县实际，积极稳妥地推进资源环境价格改革，稳步推进自来水阶梯价格改革。完善环保收费政策，进一步完善排污交易价费政策，拟定开征城市生活垃圾处理费并入县城自来水费征收制度。二是搞好烤烟、稻谷两大品种的成本调查工作。我局干部职工深入到成本监测点高坪乡哪咱村、抚志乡那必村，开展烤烟成本调查工作，深入国家烤烟成本调查户作了专题辅导。我局还为12户烤烟成本调查受灾户争取受灾补贴12000元，提高了成本调查户的积极性。为取得详实的原始资料，制作烤烟生产成本调查报告，打下了坚实基础。2014年烤烟收购价格上调，按去年县19.4万担的烤烟产量计算，今年全县烟农可多增收1700多万元。

（三）宣传和信息工作进一步加强。

一是抓信息上报工作。一年来办公室就局机关工作尤其是重点检查工作在各媒体上进了多方面报道。省物价局网站采用35篇，州政府网采用20篇，州《团结报》采用11篇，州物价局采用13篇，新闻网15篇。尤其是《县物价局县电力公司联合查处一起乱收费行为》在新闻网刊登以后先后被新浪、红网、东方网等多家媒体转发，影响很大。二是抓价格信息发行。价格认证中心在局机关的领导下，积极开展《价格信息》征订工作，完成征订任务，共征订195份。

（四）价格鉴证工作成效进一步显著。

围绕涉案物价格鉴定办复率达100%的目标，积极转变职能，全面推进“双认定”工作，规范中介价格评估行为。把握两个关键环节。一是严格按照《省价格鉴证管理条例》操作。二是坚持对鉴定金额较大的实行集体审议制度和汇报制度。全年共成功组织5场拍卖会，对石堤镇政府、松柏乡政府、县人民法院等8个单位的公务车辆进行拍卖，拍卖金额为320500元，收取佣金36935元。完成价格认证案件645件，鉴定金额611.6万元。其中刑事案件516件，鉴定金额328.23万元；民事案件30件，鉴定金额22.29万元，行政案件99件，鉴定金额为261.08万元。其中车辆定损58件，鉴定金额53.63万元。特别是“12•31”后续工作取得一定成效，目前已成功调解8个受灾户。

六、围绕县委政府工作，狠抓落实显成效。

（一）认真抓好建整扶贫工作。

年初对扶贫村进行走访调查摸底，制定了2014年扶贫工作计划。落实相关项目资金210万元，其中投入160万元实施小农水改造，新修水渠3000余米，整修山塘2个，投入资金30万元，铺设人畜饮水管3000米，新建建蓄水池3个,解决了1000多人畜饮水问题。投入资金12万元新建蔬菜大棚10个，购买种子2万元送给扶贫村村民。

（二）精心做好群众工作站工作。

局班子认真学习县委、县政府文件精神，准确把握群众工作站的基本任务。抽调专人负责群众工作站工作，并深入3镇3村走访问慰了解社情民意，慰问贫困党员、贫困户、两女结扎户6户，送去资金2400元。发放便民联系卡310份，做好维稳工作。

（三）扎实推进城乡同建同治工作。

真抓实干、投入人力、财力、物力，累计投入资金16万余元，取得初步成效。一是认真抓好县城粮食局至县一中、县一中后面背街小巷和学校宿舍区域综合环境卫生工作。明确1名分管领导和2名专抓人员，组织人员与经营户签订责任书39份，发放宣传资料500多份，制作标示牌2块，集中上街打扫卫生6次，集中清理宿舍区环境卫生2次，为宿舍区请保洁员1名，为责任街道请综合环境卫生劝导员1名，投入资金11800元。二是认真抓好万坪镇李家村示范村工作。认真贯彻传达全县城乡同建同治工作会议精神，召开了村组干部会、党员大会、村民代表大会，发放宣传资料320份，做固定宣传牌5块，为村民发放垃圾桶310个，修建垃圾围2个，投入劳力60个清理河道、沟渠4条，落实保洁员3名，已投入116000元展整治工作，其中为示范村投入10万元用于道路硬化。三是认真抓好石堤镇同建同治联系村工作，深入实地，投入资金1万元。

（四）创新做好社会综合治理工作。

1、做好社会综合治理基础工作。落实组织机构，成立了社会管理综合治理、禁毒、禁赌工作领导小组，明确了责任人；落实社会管理综合治理、禁毒、禁赌工作经费；大力宣传禁毒、禁赌知识，发放宣传资料140多份，传达了县城禁止燃放烟花炮竹的公告；综治专干参加了党校举办的社会综合治理、禁毒、禁赌学习培训。

2、规范客运市场价格秩序。成功化解了至石堤客运业主擅自涨价所产生的客运业主和乘客间的价格矛盾，整治了出租车乱票乱价现象。

3、规范电力收费行为。成功化解了颗砂30户村民集体上访事情，减轻了农民用电负担。

4、规范市场服务收费。利用价格政策化解8户蔬菜批发商行和30多户鸡、鸭商行集体上访事情，维护了市管中心正常运行秩序。

5、用好价格投诉举报电话，落实举报平台24小时值班制度，举报案件做到快速有效办理。同时做好县长热线的办理工作。一年来共答复举报39件，接待群众来访120多人次，办理县长热线“12345”1件。

七、狠抓干部队伍建设，提高工作水平。

（一）加强干部思想建设，在政治业务素养上有新提高。

1、建立党组学习中心组督学制度。今年，我局是全县学习型党组织建设“四学四比”学习活动示范点。为创建“学习型机关、学习型党组织、学习型干部”，采取多种方式开展学习，“深化科学发展观教育、加强党性教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育等正作风教育”。第一季度、第二季度我局邀请县委宣传部副部长向胜军分别集中学习了《坚定中国特色社会主义理论信念》、《中国梦》。第三季度邀请县民族事务局副局长罗奋飞给我局干部职工讲老司城申遗相关文化知识，第四季度进行第四次集中学习十八届三中全会精神。做到有笔记、有心得、有学习档案、有专门的辅导老师、有考评办法。

2、积极选送干部参加各类培训。为提升干部职工素质，今年我局先后选派人员参加各类业务培训10批38人次。如：价格执法程序培训、价格理论与写作知识培训、成本调查业务、县综治专干培训等各种培训学习。通过多种途径进行学习培训，进一步提高干部职工依法治价，适应新时期依法行政能力。

3、全体物价局干部自学积极性不断增强。除了集中学习和专业培训外，同志们还制定了个人学习计划，自觉学习十和十八届三中全会精神及其他相关法律法规和相关知识。

（二）加强干部作风建设，在工作作风上有新改善。

1、加强组织领导，建立作风建设长效机制。成立了以彭成林局长为组长，党组书记符平为副组长，其他局领导为成员的领导小组。

2、制定了《县物价局落实严明工作纪律改进工作作风密切联系群众相关规定工作方案》和《县物价局2014年作风建设实施方案》。

3、及时组织干部职工学习了中央了“八项规定”、省委“九项规定”、省纪委“八条禁令”、州委“七项规定”和县“六条严禁”。

（三）加强机关制度建设，在规范管理上有新举措。

完善局机关各项制度，实行目标责任分解，落实到人。制定内设机构职责、局领导班子成员工作分工，对党风廉政建设制度、作息制度、学习制度、宣传报道制度和财务管理制度、公务接待制度、车辆管理制度等制度进一步规范和完善。同时根据省局要求，结合我局实际制定了“五不准、十严禁”，让干部有章可循。制定机关管理制度、职工在工作中岗位责任制及目标考核实施办法，严肃干部工作纪律，严格请假手续，严格遵守《关于机关事业单位在编不在岗人员处理意见》（办发〔2011〕73号）文件精神。

（四）加强党群干群关系，在深入基层为民办实事上有新成效。

我局领导干部发挥模范带头作用，副科级以上干部联系扶贫村和群众工作站困难户每人一户。局长彭成林带领局领导成员、中层干部深入群众工作站、扶贫村走访特困户、贫困户、低保户、病灾户、五保户以及独生子女户和两女结扎户，双联户和干部职工困难户，送慰问资金16300元，棉被8床，深受群众好评。并做好为民办实事工作，为落实好菜篮子基地建设，局领导成员分别到首车、万坪、石堤、芙蓉等10多个乡镇20多户种养大户调研，向上争取扶持资金已到位60万元，投入95万元用于“菜篮子”基地等建设。

八、落实党风廉责制度，堡垒作用增强。

（一）狠抓班子建设。班子的团结战斗力进一步增强。通过班子调整，及时做好了2014年领导班子分工，明确了责任，做到班子成员个个肩上有担子。坚持民主集中制，实行集体领导与分工负责相结合，重大问题坚持集体研究决定。

（二）认真做好支部换届、党员发展和党费收缴工作。党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了发挥。根据县直属党委安排布署，及时召开了两次支部大会，选举产生了物价局新一届支部委员，及时按期讨论2名预备党员转正问题。认真落实党费收缴制度，按标准完成党费收缴，共上交党费2548元。完善支部管理学习等制度，落实了支部活动经费。

（三）认真落实党风廉政责任制。及时传达县反腐败工作会议精神，制定了2014年党风廉政责任制工作计划，组织党员干部认真学习《党员领导干部廉政准则》等相关规定。严格规范价格执法检查，严禁人情执法、利益执法、关系执法，进一步健全完善内部民主生活，人财物管理等各项制度和工作规程，自觉抵制和索拿卡要行为，有效防范各类违法违纪违规现象的发生，自觉纠正认证中心向义务教育学校收取13万元价格咨询服务费行为。努力维护价格部门清正廉洁的良好形象。

回顾全年工作，我局全体干部职工积极配合，上下联动，一年来，各项工作实现新跨越，但离各级领导和群众的期望还有一定差距。一是在市场经济条件下，价格职能发挥不够充分；二是在当前复杂的价格形势下，价格队伍素质有待提高；三是直属机构价格认证中心人员纳入财政问题还没有得到解决，维稳压力较大。但我们相信，在党的十精神和十八届三中全会的指导下，在县委、县政府和上级主管部门的坚强领导关心下，在广大干部职工的不懈努力下，价格工作会得到进一步加强。