全民皆兵实现“武装中立”

作为山地内陆国家,瑞士实行的全民兵役制很特别。法律明文规定:凡年龄在20―34岁的身体健康之男性公民,都必须服兵役。尽管二百多年来世界战祸迭起,但在瑞士国内却从未燃起过战争的硝烟。人们不禁要问:这究竟是为什么?答案恐怕还得从其军事上去寻找。

瑞士在外交上虽然奉行“永久中立”的政策,但在军事上却实行“刺猬军事战略”。所谓的“刺猬军事战略”,就是指瑞士这个国家犹如一只刺猬,它自身虽无力(或无意)犯人,但一旦遭人之犯,它定将浑身是刺,以此抵御外敌的挑衅、入侵。这个国家最大的防御力量就在于它 “全民皆兵”的兵役制度。瑞士平时虽然只有3500名职业军人的军队,然而一旦战争爆发,它随时具有紧急训练、动员和组织35万后备军的机制和能力,并在48小时内就能将部队开到指定的作战位置。这种强烈的国防意识在瑞士国民的心中深深扎根,世代相传,并融化在全民族的血液中。

瑞士实行的是强制兵役制,男子16岁开始就要知道服兵役的情况,18岁政府就要为其造册,19岁进入服兵役登记,20岁开始服兵役。男性健康公民19―20岁起须接受为期15周的新兵集训,并被编入建制连队。此后的22年间,须接受10次、每次为期3周的复训。一个男子一生中的服役期累计为310天。服役人员都有全套的武装:冲锋枪、刺刀、钢盔、军服和睡袋等等。

瑞士将民防作为其国防的主要组成部分。为了战时最大限度地减少国家和人民生命财产的损失,瑞士全国已建造了700多万平方米的地下掩蔽部,人均达0.97平方米。在这些掩蔽部中,储藏着必要的生活资料和医疗设备等,同时还建有480个地下医院和12万张床位。瑞士国民在平时也自觉地将防空掩蔽等措施作为公民建盖房屋等必须考量的内容进行设计规划,真正做到生活设施齐全、水电供应充足、通风性能良好,集攻击和防卫于一体。如果外敌入侵,瑞士居民可全部转入地下。在阿尔卑斯山区也构建了许多秘密的山洞工事,作为部队驻兵掩体、地下粮食仓库和弹药储备库,可以坚持长期抗战。

瑞士这个欧洲中部的山地小国,正是依靠其坚毅强悍的全民皆兵来实现其“武装中立”的。

余群燕摘自《北京青年报》

2009年7月15日