浅析铁路道口事故的防范

【摘要】铁路运输安全系统是一个极为复杂、庞大联动的系统。道口安全是铁路运输安全的重要组成部分，它的子集包含了人（包括管理）、设备、环境等诸多因素，具有系统复杂度及风险高的特征，如何实现铁路道口安全是一个社会性的多层次多学科的系统工程问题。本文对铁路道口安全问题进行探讨和阐述。

【关键词】铁路道口；事故；防范

【中图分类号】X9510

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0434-01

1　铁路道口安全问题概述

道口安全是铁路运输安全的重要组成部分，铁路道口是任何一条铁路与公路的平面交叉，它是—个涉及多个管理部门（铁路、公路、地方等），由人（驾驶员、交通参与者）、车（机车、汽车等）、设备（道口特性、安全装置、公路几何线形等）、环境（天气、视距、车速等）组成的复杂系统。道口是铁路运输安全生产中的薄弱环节，也是道路运输的危险地段，它直接威胁着交通参与者的人身安全。

2　铁路道口安全问题的原因分析

影响铁路道口安全的因素中存在着一些确定性因素，如道口几何线形、信号标志等，同时也存在着一些不确定的因素，如天气、车辆状况、车速等。道口事故是随机的，原因也错综复杂，既有人的主观因素的原因，也不乏道口特性、道口环境因素的影响。

3　预防铁路道口事故的对策

3.1　更新观念，创新机制，建立一套严谨、科学、规范的道口管理模式

3.1.1　进一步提高对道口安全工作的认识程度。在全面认识道口安全管理的重要性及其岗位的特殊性和高度责任性的基础上，要全面提高道口岗位的社会地位，把道口值班员列为行车三大重要工种之一，不仅要在人、财、物上给与全面支持，在学习培训、技术定级、工资考核、评先等方面也要给与相应的支持政策。

3.1.2　发挥各级管理职能作用，形成道口安全网络。充分利用安全大检查的有利契机，引导职工从最近实际案例以及检查发现的大量道口安全问题中，加深搞好道口安全重要性以及不断吸取事故教训必要性的认识，强化道口值班员的安全意识、责任意识和忧患意识。车站、工区要成立道口管理办公室，设专人负责道口安全的监督管理。车间要有一名副主任负责道口的日常检查、管理和考核。坚持按车站（工区）标准化管理实施细则的有关规定，对道口值班员工作情况，进行每日考评打分，每月按分计奖，做到奖有标准，罚有依据。落实道口包保机制，每个班组都要有干部包保；对道口的安全考核，要联挂包保干部。依靠网络机制控制，加强道口的安全管理。

3.2　进一步提高道口看守人员的素质

3.2.1　根据道口岗位的特殊性，制订严格的道口值班员录用标准，规定道口值班员的职业适性条件，并实施安全技术培训、考试合格持证上岗制度。要把热爱本职工作，责任心强，身体健康，业务熟练，应变能力强的职工选用在道口值班岗位。并定期对他们进行业务强化培训和考核，不断汰劣补优，提高道口值班员素质。

3.2.2　在强化培训中，要把排除故障和故障防护以及防护用品的使用方法作为技术业务练兵的主要内容，使“先防护，后处理，宁停勿撞”原则及道口故障防护处理方法牢记心中。结合季节特点和道口车流的繁忙程度，有针对性地安排教育培训内容，避免走过场。每季度对道口值班员的上岗资格要进行综合考评。依据车站、工区对每一名道口值班员的月考核结果和培训考试成绩，确定每一名道口值班员的上岗资格。成绩不合格的实行下岗培训，然后再竞争上岗，以提高道口值班员的业务水平和整体素质。

3.3　严格道口值班员作业标准

3.3.1　严格按照道口值班员一日标准化作业要求进行作业。从交接班开始，要交清设备安全情况及上级有关安全指示，认真填写交接班记录。当班道口值班员要自觉遵守标准化作业要求，遇有天气不良，响铃报警装置故障、行人车辆较多时，要严格室外了望制度，并认真疏导车辆。注意掌握重点车辆的通过，要把超长车、超宽车、超高车、大客车、拖挂车、危险晶车等作为重点监视对象。接到通知来车时，要做到早出场检查道口设备、早疏导来往行人车辆、早关门以防有人抢越道口。

3.3.2　要协调机务部门的配合，要求司机牵引车辆接近道口前，要多看、多鸣，时刻保持高度警觉；要死盯线路两侧，随时注意过往行人车辆动向，并做好遇紧急情况随时停车的准备。要求车站调车组有通过道口的调车作业时，要全部接通车辆风管，前端安装紧急制动阀，一旦发现行人车辆抢越道口，要立即拉动紧急制动阀紧急停车，确保行人、车辆的安全。

3.3.3　加大对监护道口及无人看守道口的监管力度

一是监护道口选聘的道口员必须到车站（工区）进行培训和考试，考试合格方准持证上岗；凡超龄、身体不能胜任工作需要的不准选聘。

二是与监护员签订安全协议，对于工作失职造成事故的、上岗打盹睡觉、有作业不出务等严重“三违”的一律解聘、辞退，给我处造成经济损失的要赔偿一切经济损失。

三是对无人看守道口，车站（工区）应结合作业繁简和人、车流的疏密程度，分季节、分阶段指派邻近岗点的人员进行监护，并要求上岗时佩戴标志，检查设备，清扫轮缘槽，看护道口。如果道口的设备状态不良或监护期间发生路外伤亡事故时，对监护人纳入经济责任制考核。

3.4　加大道口科技投入，强化设备管理、消除设备隐患

进一步采用成熟、实用、可靠的新技术、新设备，加大科技含量，改善硬件条件，不断提高设备保安全的能力。车站（工区）实行对道口设备、防护设施定期巡视、检修、测试制度，车站（工区）分管道口人员要对道口短路刀闸和故障报警器每月检查测试1遍，发现问题及时通知设备单位进行整修。长期得不到解决的，给设备单位发设备整修通知单，并对道口设备负有监护保管的责任。遇有外界损坏、偷窃设备时，要将肇事者扣留并送交有关部门处理。如因看守（监护）人员失职造成设备损坏的，追究看守（监护）人员的责任。对响墩、火炬等非常防护备品定期检查，发现有失效过期的备品要立即更换。与设备单位勤沟通，使道口经常保持标志齐全，字迹清楚，护栏完整、涂刷醒目，达到提示和防护的作用。加大道口及其设备的更新、改造的力度。

3.5　整治环境、规范揭挂

3.5.1　对道口环境进行整治，对影响了望的树木和房屋进行了砍伐和拆迁，对距离弯道太近的道口，制定了切实可行的措施确保非常情况下道口安全。对道口值班房内外的环境卫生要治理整顿，做到美化、净化、绿化。按季节需要，向道口值班员提供采暖、降温、遮凉、驱蚊等必要的设施和物品。

3.5.2　道口值班房内应做到“应知必会内容全部揭挂上墙”，统一“七揭挂、三本、一牌、一单”（七揭挂：道口员岗位责任制、道口安全措施、道口防护处理办法、防护分工示意图、道口作业“十程序”挂图、道口信号工具及备品一览表、道口防护用品使用方法、道口发生故障时有关工种协调配合处置预案。三本：交接班记录本、干部巡视检查记录本、设备检查检修记录本。一牌：安全揭示牌。一单：道口设备整修通知单）。

本文分析总结了与道口事故有关的因素，并提出了改善道口安全的对策及建议，但要进一步确定哪些因素对减少我国的道口事故更显著，仍需进一步探索和研究。