部分两院院士发展海洋经济的建议论述

最近，国家海洋局举行了发展海洋经济专家研讨会。会上，11位两院院士就我国“十二五”以及今后一个时期海洋事业发展发表了重要意见，现将主要论点摘要如下：

要引进培养造就一批海洋人才。拥有海洋人才就拥有海洋世界。中国工程院院士丁德文、袁业立、高从增、徐洵都谈到了海洋人才的问题。高从认为，“十二五”期间，海洋事业如果想更上一个台阶，人才是关键，国家应当考虑如何形成海洋人才群，集中力量做大事。丁德文和徐洵提出，当前，许多高校如各地的水产学院纷纷改成了海洋大学，重点大学开始设立与海洋相关的专业；一些社会组织也以海洋命名，这充分说明海洋越来越受到国家和社会的重视。徐洵指出，人才强国家就强，拥有人才就拥有世界，海洋事业也是一样。领军人物很重要，中青年科学家也同样重要。对于如何引进人才、稳定人才，应当加以探究。她建议，引进人才首先要把好质量关，最好能引进一个团队，或者帮助组建一个团队，这样才有利于人才充分发挥作用。同时，要给予相应的待遇，使人才能安定下来，心无旁骛地进行科学研究。“安居才能乐业，不能引进来没多长时间。因为工作之外的原因使人才流失。”袁业立认为，很多科研项目并不是可以立即出效果、出成绩的，需要一个研究过程。因此要投入一定的经费，为培养人才提供支撑，并探索新的科研体制。

要着力提高对海洋的认识。全面加强应对海洋工作的能力建设。中国科学院院士巢纪平提出，“十二五”期间。海洋工作要重点做好4件事情：维护国家权益、发展海洋经济、保障国家安全、研究大洋环境。关于应当如何开展工作，巢纪平建议，在维护国家权益方面，应提前掌握好敏感海区的情况，为中央决策服务；在发展海洋经济方面，国家海洋局要提供及时、必要的政策和技术支持；在保障国家安全方面，要与军方合作，做好海上军事的科技支撑。另外，还要加强大洋环境观测能力建设。巢纪平强调，要解决好以上4个问题，关键在于认识海洋。“只有增强海洋观测能力，才能更好地认识海洋，提高对海洋事业发展的认识，使工作有条不紊地推进。”巢纪平说，“国家必须统筹安排，制定一个战略性的、高瞻远瞩的、有序的能力建设发展规划。”徐洵提出，要随时应对台风、赤潮、海啸等突况，必须加强能力建设。能力建设则主要包括资源库、能源库和人才库的建设。中国工程院院士方国洪表示，以前科研人员无法获得海洋观测监测等领域的第一手资料，国家应当为科研人员创造获取第一手资料的条件，提供一个资源共享的平台，便于引用数据、进一步开展分析研究，为认识海洋提供可供分析的科学数据。中国工程院院士潘德炉认为，“十二五”期间，国际上对海洋的竞争主要是海洋环境监测能力的竞争、海洋资源开发能力的竞争以及海上防卫能力的竞争。因此，要进一步提高能力建设，从近海走向大洋。他表示，这其中关键的一步是增强对海洋的认识。从长远的、全局的角度，做好多学科的综合观测和综合保障。加强海洋环境监测保障能力建设。不仅要具备观测的能力，还要具备保障能力。他建议做好两方面的工作。既要优化仪器设备，又要提高工作人员对资料的分析能力，以实现从观测到保障的目标。

要重视海洋生态气候研究，国家海洋局要承担应有的责任和义务。中国工程院院士黄锷提出，当前，气候变化、全球变暖是国际上一个热点话题，以至于影响到每一个人的生活，比如节能减排、限号开车等。气候问题已不只是科学问题。已经上升为政治问题、外交问题、经济问题，直接影响到国家的发展。而占地球表面积71％的海洋对气候变化起着相当重要的作用。“前段时间，我参加了一个中美合作讨论会。在这个讨论会上，我国组织的11个气候变化成员单位里没有国家海洋局。我感到非常震惊。”黄锷说，“气候变化是百年、千年的问题，而海洋的记忆力能达到上千年。因此，气候变化的症结在海洋，解决气候问题，应该首先是海洋部门的事情。”黄锷表示，如果海洋部门能够在气候变化的问题上做出一些成绩，不仅解决了科学问题，更重要的是将为我国经济社会可持续发展作出积极的贡献。他希望国家海洋局在这个问题上要争取发言权，把它作为一项重要工作。巢纪平认为，海洋在气候变化中发挥着非常大的作用，海洋的微小变化，都会影响大气和气候的变化，这一点过去被忽视了。现在，要与时俱进地看待这个问题，从国家的层面上，考虑海洋和气象部门的联系和分工。中国科学院院士苏纪兰指出。海洋气候研究是非常重要的一个方面，美国对此相当重视。我国在太平洋、印度洋已开始了早期的调查，在气候研究方面具有一定基础，如果能够得到国家的支持，深入研究下去，将会在如何应对气候变化方面给予有力的帮助。

要统筹海洋事业发展考虑，把握好短期经济效益与长远谋划关系。关于海洋事业如何进一步大发展，与会院士畅所欲言、各抒己见。苏纪兰指出，目前，海洋事业面临的机遇前所未有，在发展海洋经济的同时，要注意保护滨海湿地等海洋生态系统，统筹好环境保护与经济发展的关系。目前，我国围填海速度非常快、规模大，国家要严格管理，借鉴发达国家的先进经验，合理控制围填海活动，保护好海洋环境和生态体系。另外，发展海洋经济不仅涉及到航运业、渔业和旅游业，还要大力发展油气业。英国的海洋油气业产值占英国经济总量的5％左右，建议我国给予进一步的重视。中国科学院院士胡敦欣希望，国家海洋局应在过去的基础上，进一步统筹海洋事业发展规划，将投入的资金有效、科学、合理地使用好，不但要利用好近海的环境和矿产资源，还要利用好深海的资源。他建议，制定一个10年大洋考察规划，有步骤、有计划、有目标地进行深海调查。丁德文提出，要把建设海洋强国作为目标，提高综合管理能力和海洋科技水平，加强各方面的统筹，理顺各种关系。袁业立表示。应该围绕国家需求来研究问题，创新性地开展工作，对海洋科研体制机制进行合理的结构调整，花点功夫去研究海洋资源的利用。中国工程院院士金翔龙认为，海洋工作不是孤立的，需要综合学科的支撑。发展海洋经济包括资源开发、环境保护、工业布局等一系列问题，这不是仅海洋学科就能解决的。因此，要拓宽眼界、开阔思路，跨学科、跨领域地开展综合性海洋研究工作。另外，还要重视海洋工程技术的发展，将海底观测等与海洋有关的研究纳入到海洋工作中。方国洪认为，国家对海洋资源开发很重视，不断加大投入力度。要将每一笔经费合理使用好、支配好，使其真正投入到海洋事业发展中去。要加强海域管理、海洋环境保护以及海洋科学研究工作，协调好资源保护与经济发展的关系。徐洵提出，国家海洋局在深海研究方面具有相当的优势。要大力开发深海资源，为国家经济社会发展作出更大的贡献。