优化大学生就业进行时

党的十明确提出，努力实现就业更加充分，推动实现更高质量的就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。当前，国内经济趋稳的基础还不够稳固，全社会宏观就业压力增大。2013年，全国普通高校毕业生规模将达到699万人，比2012年增加19万人。大学生是我们的潜在人才，是我们国家、老百姓、纳税人和父母含辛茹苦培养出来的人才。在2008年金融危机时，大学生就业问题凸显，国务院出台了一些政策，包括财税支持政策、培养和就业的指导政策、公共公正服务政策、开发工作岗位等等，鼓励用人单位吸收毕业生，引导毕业生自主创业，这些政策显现了效果。实际上，国务院每年都强调大学生的就业是首要问题，因为他们是国家的财富。

那么党和政府是如何解决大学毕业生就业难的问题呢？

加速推动高校高等教育内涵式发展，加大工作和政策力度，积极拓展就业领域，加强就业指导服务。促进高校毕业生就业更加充分；鼓励更多毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区、艰苦边远地区就业和自主创业；加快建立和完善高校毕业生就业服务体系；推动实现高校毕业生更高质量的就业。

引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区和艰苦边远地区就业。政府推出了“农村教师特岗计划”、“西部计划”、“三支一扶计划”和“到村任职”等基层项目。配合农业、人力资源和社会保障等有关部门启动实施“农业技术推广服务特设岗位计划”，研究制定符合当地具体情况的政策和实施办法，鼓励涉农等专业毕业生到农技一线服务。要关心到基层就业毕业生的工作、成长和发展，完善服务期满有序流动的相关政策。鼓励应届高校毕业生、翌年毕业高职（专科）生及在校大学生入伍，认真落实各项优惠政策并做好退役高校毕业生有关后续服务工作。另外，国家对到基层、中西部地区、中小企业就业，应征入伍，参加国家、地方重大科研项目以及家庭困难的五类大学毕业生将分别给予各种优惠政策。比如鼓励高校毕业生到基层、中西部地区就业：对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款；鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役：由政府补偿学费，代偿助学贷款，退役后报考硕士研究生初试总分加10分；积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目。聘用期满，根据需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算；鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业：对企业招用非本地户籍的专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。高校毕业生登记失业并自主创业的，如自筹资金不足，可申请5万元小额担保贷款等等。

大力拓展新的就业领域。鼓励高校毕业生多渠道多形式就业。各省市要因地制宜，研究制定有关政策并实施引导高校毕业生面向农村教育、科技、文化、卫生和城市社区服务的就业新项目，拓展毕业生到战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域的就业渠道，鼓励高校毕业生到各类中小微企业、社会养老服务业、海外汉语教学等岗位就业。

鼓励大学生自主创业，以创业带动就业。各地高校普遍开展创新创业教育和实践活动，指导和推进创新创业工作。把创新创业教育融入专业教学和人才培养的全过程，加快建立和完善创新创业教育课程体系；注重创新创业教育的实践性特点，认真实施“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划，积极组织学生参加各类创新创业竞赛、模拟创业等实践活动，培养学生的创业意识、创新精神，提高创业能力。鼓励各地和高校开辟专门场地或依托大学科技园、高新技术产业开发区、工业园区等，开展大学生创新创业教育实践、实习和项目孵化，大力推动“大学生创业示范基地”、“大学生创业教育示范校”建设。并要落实好《高校毕业生自主创业证》、《就业失业登记证》发放以及自主创业税费减免、小额担保贷款、创业地落户等优惠政策。要充分整合政府、学校、社会等多方资源，在资金、场地、项目、技术、培训等方面加大扶持力度。鼓励高校设立校级大学生自主创业资金。鼓励有条件的地方设立高校毕业生自主创业“一站式”服务平台和“绿色通道”，进一步完善“全国大学生创业服务网”功能，为高校学生提供创业咨询、创业指导、项目展示、项目对接、优惠贷款等服务。

加强就业市场建设，优化信息服务。推动相关部门和高校充分发挥校园就业市场的主渠道和基础性作用，深入挖掘岗位信息，积极组织多种形式的校园招聘活动；加快网络市场平台建设，探索利用手机报、微博、微信等新型传播手段就业信息；力争网上和现场招聘活动的场次和需求信息数量高于往年。鼓励高校组织各类协作体，联合开拓就业市场。加快探索建立毕业生就业与重要行业领域、战略性新兴产业、中西部地区和二三线城市、县域城镇等人才需求的对接机制。各地各高校要在普遍开通就业信息网和使用“全国大学生就业信息服务一体化系统”基础上，积极推进毕业生信息和行业、用人单位需求信息及时有效共享。

提升高校就业指导课程质量和咨询指导水平。提高高校就业指导课程教学质量，结合专业教育和行业发展，帮助学生提高职业规划意识和求职技能。针对毕业生差异化就业需求，开展富有针对性和实效性的就业咨询和指导。切实加强对研究生的职业发展教育和就业指导。高校要加快建立职业发展咨询室，为学生提供个性化咨询指导。有条件的高校要成立就业创业指导教研室，系统开展就业创业教育及相关研究工作，进一步加强高校就业指导课程和学科建设。

强化高校就业指导队伍建设和条件保障。要求高校校级专职就业工作人员数量与应届毕业生人数比例不低于1∶500。建立和完善就业创业指导教师聘任、培养、使用、考核和激励制度。各地各高校要充分发挥高校专业教师的作用，积极聘请社会上的专家学者、行业成功人士担任就业导师。要加大毕业生就业工作经费投入力度；统筹安排，充分满足高校毕业生就业工作的场地需要；有条件的地方要推进示范性高校毕业生就业指导服务机构建设。

利用多方资源促进就业困难毕业生就业。对困难毕业生开展有效就业援助。各省级工作部门和高校要积极争取地方政府、有关部门和社会各界广泛支持，制定实施家庭经济困难、就业困难毕业生就业帮扶计划。创造条件为困难毕业生提供就业指导、岗位推荐、技能培训、经济补贴等帮助，建立“一对一”帮扶机制。高校学生资助管理部门要重点资助家庭经济困难毕业生求职就业。

积极促进少数民族毕业生就业。各地特别是少数民族地区省级工作部门要积极会同有关部门出台更加有力的政策措施，进一步拓宽少数民族高校毕业生的就业渠道，鼓励毕业生到当地经济社会发展急需的领域和岗位就业，大力开发农牧业技术、医疗卫生、治安管理以及双语教师、幼儿园教师等公共服务岗位。要适应当地经济社会发展的需要，适时调整少数民族地区高校的学科专业结构。要根据少数民族毕业生特点，加强国家通用语言文字和就业技能培训。

推动高等教育更好地适应经济社会发展需要，进一步优化学科专业结构。紧紧围绕国家和地方经济社会发展需要，建立高校毕业生就业和重点产业人才供需对接机制，超前部署战略性新兴产业等相关专业设置和培养计划，实现人才培养、社会需求与就业的良性互动。探索联合培养机制，强化学生实践能力培养。高等学校要积极推进“校地合作、校产合作、校企合作”，与地方政府、产业集群或产业园区、企业共建实习实训基地，搭建实践育人平台；增加实践教学比重，着力加强综合素质和能力培养，为转变经济发展方式和优化产业结构输送更多高素质的应用型、复合型、技能型人才。

加强思想政治教育和舆论宣传工作，大力加强思想政治教育，营造良好舆论氛围。关心青年学生成长，积极解决他们在学习和就业过程中遇到的实际困难和问题；加强高校毕业生思想政治教育和就业教育，通过举办形势宣讲会、主题班会、先进典型报告会等活动，引导广大毕业生树立正确的人生观、价值观和成才观，切实转变就业观念，志愿到祖国最需要的地方去建功立业。要大力宣传党和政府促进就业的政策措施和毕业生就业创业先进典型，努力营造全社会关心促进高校毕业生就业的良好舆论氛围。

福州大学就业处的老师说：“当年，福大有两位电机专业毕业的同学毕业后响应国家支援西部开发建设的号召，去了西部的一家国家级大型水电厂工作。恰逢国家修建三峡大坝，给了他们大显身手的舞台，双双成了一流的技术专家，如今一个成为了董事长，一个当了副总工程师。”他们回校时深有感触地跟说：“不是我们厉害，而是西部发展需要人才，国家要干世界水平的事，就把我们推上去了。”后来福大就业处的老师们经常引用这个例子，鼓励大学毕业生到西部去，投身西部建设。尽管眼前收入水平相对较低，但舞台大、后续发展空间宽广，能为国家做出更大的贡献。这些年，福建省积极引导大学毕业生抓住机遇，接受挑战，到西部和基层建功立业，报名参加“三支一扶”、选调生、大学生村官计划等项目。福州大学就业处的老师还表示：“目前，我国解决大学毕业生就业问题，已经有很多好的政策。好的政策出台后，要有后续跟进、落实和配套。比如，大学生村官任期届满后，有的能考上公务员，有的没考上，怎么办？要有配套的优惠政策支持他们读研究生，或者到社会上就业。还有，农村的孩子在就业上不如城里孩子有竞争力，这也是亟须解决的问题，需要有通道，需要国家的大力扶持。”

十提出“要推动更高质量的就业”后，许多大学生也对自身的就业问题发表了自己的看法。来自中国地质大学的应届毕业生曹志凯认为：“在当前的就业形势下，专业和职业息息相关。好的综合能力是找工作的优势条件，而事实是综合能力往往被专业限制挡住去路。”他说，“作为一名户外运动专业的学生，我很清楚自己的冷门专业必定很难找寻到适合的工作岗位。”曹志凯的求职经历，让他深刻地认识到就业的严峻，更多的是冷门专业的严峻。他希望，学校方面能够拓宽学生就业的渠道，创造更多形式的就业选择的平台；招聘的企事业单位方面，能够丰富招聘形式，为学生提供更多的展示机会。同时曹志凯同学提到更重要是学生的自我能力的提高和知识量的丰富。而福州大学的路雯同学认为：“大学生就业除了要早做职业生涯规划、努力学好专业知识、勇于参与社会实践、全面提升综合素质，最重要的一点就是要积极转变思想，眼光不能老停留在大城市、大机关、大企业、大单位。当前，迫切需要人才的地方是民族地区、中西部基层地区和中小企业，我们应积极响应‘到西部去，到基层去，到祖国最需要的地方去’的号召，俯下身子，扎根基层，在那里大显身手，在那里建功立业。”南京大学的葛涛是一名即将面临就业问题的研二学生，在他看来，提升自我价值才是最有力的竞争条件。他说：“自身价值不仅包括优异的成绩和科研，还包括了社交礼仪、处世方法以及适应能力，创新思维和工作能力的培养也是不可获取的一部分。”葛涛认为，人际交往能力在就业当中十分重要，人的本质是社会的总和，要想求得一份满意的工作并乐在其中，与人相识沟通、交流合作是不可避免的。农业大学的张同学则表示：“作为即将跨出象牙塔走向社会的应届生，该认清形势，强化角色转变意识，以积极、主动、正确的态度去面对社会，面对就业问题，培养良好的适应能力，尽快适应环境，勇敢迈出走向社会的第一步。我们应该及时调整心态，勇于面对问题，一方面提高自己的技能，另一方面锻炼自己，我相信如果每个人都能清楚认识到，就业问题也就不是问题。”