城管执法部门社会管理的思考

一、城管执法部门在社会管理中的重要作用

城市管理在城市各类工作中有着重要作用。由于城市发展随着经济发展水平的提高，各类城市问题初步显现。保持市容市貌的整洁，保障市民娱乐活动的开展，以及及时清理小商小贩违法占道经营等，大到关系全体市民利益的公共活动，小到某个城市公共设施管理，都是城市管理部门在城市生活中发发挥的重要作用。一个美丽优雅的城市必然离不开城市管理部门的辛勤工作，就像一个小区物业管理公司的工作情况直接影响着小区环境及小区业主的生活状态。因此城市管理工作在城市生活中有着十分重要的作用，我们必须认识到城市管理工作的必要性。

二、创新社会管理背景

在全国经济发展转型的重要时期，城市规划与城市发展不同步的问题日益突出，城市管理部门的任务也就显得十分重要且十分艰巨。作为基层城市管理执法者，为城市管理部门必须创新社会管理制度，改进社会管理方法，以科学发展观为我们的成管理工作做指导，在城市体系完善的过程中以新的管理手段、新的管理模式去应对当前城市管理工作的新形势，让城市更加美好、更加适合人民群众的居住。运用当前的社会资源以及各方面社会条件对传统的社会管理方法与管理方式进行改革创新即被称为社会管理制度创新。

在整个社会大跨越大发展的形势下，城市管理工作目前无以成为了社会发展的短板，直接影响到社会建设的发展。作为基层城市管理者，我们在做好本职工作的同时，也应该积极总结实践经验，为推动社会管理制度、方式创新做出自己的努力，积极献言献策，转变工作思想。

三、城管执法部门在创新社会管理中的几点探索实践

（一）转变执法观念

在城市管理工作创新的过程中我们要转变观念，将控制城市管理向服务城市管理发展，通过态度转变成就城市管理新局面，城市管理者的姿态要从过去的掌控城市到引导转变。

社会建设是面向社会的，社会建设搞好了，人民群众是受益者；社会建设搞不好，人民群众就是受害者。城市管理者要广泛听取民意，做到政策和民意，工作合民心，努力做到群众工作符合群众利益，让群众满意，是尊重群众、尊重城市被管理者的最好体现，合民意、合民心就奠定了城市管理工作的群众基础，是城市管理工作顺利开展的保障。

充分尊重人民群众的话语权，保障群众参政议政权力，将城市管理工作当成全体市民的事情做而不是哦一小部分决策者的工作。做好民主工作是城市管理工作开展是否能够得到群众支持的关键之举，在民主决策、民主管理、民主执法的基础上取得城市管理工作势必得到社会各界的支持。

（二）加强城管队伍建设

加强城市管理执法部门自身建设最主要的体现就是文明执法。针对当前社会上各类暴力执法行为造成的恶劣影响，作为一个基层城管执法人员，我认为加强城管队伍建设迫在眉睫，尤其是法制观念和服务观念的培养是十分重要的，只有提高城管队员的自身素质，才能在城市管理过程中尽可能避免暴力执法现象的发生，减少人民群众对城管部门的误解与偏见。

在日益加快的城市化进程中，城市管理工作日益繁重，各级城市管理部门在城市管理的过程中，必须大力弘扬爱岗敬业、坚韧不拔、忠于职守、廉洁奉公、秉公执法、吃苦耐劳、务实开拓、昂扬向上的城市管理精神。以生动形象的教育管理方式培养品行优良的城市管理执法人员，是精神文明成为每个城市管理者的精神动力，同时也为社会管理创新提供坚实的基础。

（三）维护公平正义

无论在什么时候，社会的公平正义都是社会稳定的重要基石。维护公平正义的的客观必要性就要求我们在进行城管执法工作的过程中必须做到依法执政，有法必依，执法必严。在转变工作观念和提高城管队员自身建设后，进行维护社会公平正义的的观念培养是十分有必要的，也是树立良好社会风气的必要之举。

我们基层城市管理执法者在努力做好本职工作的同时应当积极配合“三改一拆”的专项行动的开展，起到城市管理部门应有的社会管理作用，配合行动开展，做好群众宣传、安抚工作，创新社会管理。在开展工作的同时，保护好群众的切身利益，做个维护社会公平正义的执法者。

（四）推动城管制度的创新探索

城市科学管理机制的建设是城市管理工作的重要组成部分。也是推动城市管理工作不断向前发展不断取得新成就的关键之举。为城市管理工作的开展提供了新的思路与方法。

当前我国经济社会水平逐步提高，国民经济正处于发展的重要战略机遇期，城市管理行政执法工作只有牢固树立以人为本、全心全意为人民服务的宗旨，认识到构建社会主义和谐社会，推进社会管理创新的重大意义，把握时代特征、不断探索、开拓创新地开展城市管理行政执法工作，才能在城市管理领域更为切实有效地推进社会管理创新。做好城市管理工作必须加快自身建设转型升级，着力打造一支“纪律严明、素质过硬、作风优良”的城市管理队伍。通过统一队伍名称、统一队伍设置、统一服装和标识、统一执法证书和培训、统一执法文书，规范城管执法队伍、城管执法程序、城管执法行为，对全市城管执法队伍实行“五统一、三规范”的准军事化管理。按照“政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政”的要求，提高规范管理和规范执法水平，建设人民满意的高素质城管执法队伍。

（五）创新城市管理模式

城市管理的不断深化和发展，理论指导实践的引导性作用日益显著。加强和改进城管执法工作，必须坚持不懈地推进思想解放和理念创新。改革开放的历史经验表明：包括城市管理工作在内的各项城市管理工作都必须遵循以民为本的管理理念，做到依法执政，有法必依，执法必严。这要求为我们各级城市管理部门将以民为本和依法治国结合起，以科学发展观为指导，将零散的成果系统化、感性的认识理性化、成熟的做法制度化，深入总结实践经验，进一步增强掌握规律并具体运用规律的本领。在运用好传统经验基础上，充分借助现代管理理念、管理办法和现代科技手段，努力在解决城管执法工作热点难点问题上取得新突破，为全国城管执法部门社会管理创新创造丰富的实践经验。

（六）主要执法工作的社会效果

在城市管理执法过程中我们城管执法人员必须要注重社会效果。这是我们进行社会管理工作能否得到人民群众支持的重要方面，只有获得群众支持，我们的工作才能为民所爱。同时，促进改善民生方面，推出人性化举措也是十分必要的。例如在我们城市管理工作的过程中用疏堵结合的办法来解决群众反映的热点难点问题，既可以完成城市管理工作，又可以避免伤害弱势群体，促进社会和谐需要我们每个城管队员的共同努力。

四、总述以城管执法的创新来推进社会管理的创新

要从根本上改善当前城管工作不被人民群众认可的现状，制度改革创新是根本，体制的转变促进管理方式的改变,只有以城管执法的创新来推动社会管理创新才能从根本上使各种社会问题得到妥善解决，同时提高城管队员个人素质、工作水平都是我们城市管理工作得以改善的有效举措。在开展各类城管工作时，可以适时考虑调动群众的参与，发挥群众在城管活动中的积极性和主动性，在提高群众参与度的同时，使城管工作的群众满意度同步提升。在民主法治的今天，我们只要秉持的服务城市管理、坚持文明执法这条主线，不断创新城市管理工作模式，才能开创城市管理的大好局面，为我们的城市赢得更美好的明天。