基于平衡计分卡的国有企业绩效评价体系的研究

【摘要】随着国民经济的快速发展，各行业的竞争愈发激烈，国有企业要想在激烈的市场竞争中保持领先优势，就需要通过新机制和创新的企业战略管理模式来提升企业综合竞争能力，抢占市场份额。因此抓住机遇，增强自身竞争力，成为当前国有企业亟待解决的问题。平衡计分卡作为最新的企业战略管理工具，它可以促使企业建立有效的激励机制，建立国有企业战略绩效评价体系，从而帮助企业更好地实现战略目标。

【关键词】平衡计分卡 绩效管理 途径

一、我国国有企业绩效评价的现状

我国曾在很长的一段时间里都将经济增长等同于社会的发展，评价企业绩效的最主要的指标就成了效益类指标，其中又以利润作为主要评价标准。

国有企业在国民经济中有着举足轻重的地位，它在作为市场参与者依法经营获取收益的同时，还要承载很多社会功能。这里所说的国有企业主要指的是以获得经济效益为主要目标，兼顾社会效益的竞争类企业。随着市场经济的快速发展，国有企业不能单纯依靠原有的产品和服务的市场竞争优势，必须转变为利用内部管理能力和外部资源竞争的能力，更需要结合战略地图这一工具推导出适合国有企业的绩效评价体系，围绕管理效率和效益的突出问题，增强运作效率，完善绩效评价管理，增强核心竞争力，将企业的战略目标与企业绩效评价结合起来。

二、当今国有企业绩效管理中所存在问题

（一）绩效评价指标体系有待完善

目前绩效评估指标系统往往只关注财务指标，忽视了非财务性指标。财务数据来源于财务系统，相应的财务指标依托于企业的财务会计陈述。依据这些数据核算相应的评估指标，并进行打分评估。企业管理层虽然耗费了很多的精力，然而其效果却很难客观反映企业整体的运营效果。

（二）绩效管理执行不规范

一套绩效管理方法的优劣要取决于执行，在我国国有企业的实际工作中，部分管理者只是对绩效管理进行大致的了解，对绩效管理的重要性认识不足，导致在执行过程中存在很多的不规范的地方，这会在很大程度上的影响绩效评价的效果。

（三）绩效评价的战略目标不清晰

企业战略是一个企业绩效评价体系的核心，企业所有的行动以及决策都要通过战略目标进行指导，从而保证组织中的全体员工凝成一股绳。如果脱离了企业战略的绩效评价，只是简单的为了完成短时间的目标而将企业的长期的利益牺牲，就得不偿失了。经过调查统计，很多国有企业的员工对于所在企业的战略目标都没有明确认识，只是在岗位上重复作业，这会阻碍员工实现自我价值。

三、将平衡计分卡引入国有企业绩效评价体系的重要性

平衡计分卡作为一种新的绩效管理体系，能够适应时代和社会发展的需要，使管理层能够树立一个现实的战略管理目标，明确企业经营的关键因素。

平衡计分卡打破了传统模式的财务数据作为绩效评价工具的唯一指标，使内部与外部的整体平衡。主要是从财务、客户、内部过程和学习与成长四个方面进行企业绩效评价。在每一个体系又设置了很多的子要素，指数越多表示相对重要程度就越高。

按照企业战略发展的总目标，将问题分解成不同的绩效评价指标，再按照各个指标间的从属关系，将各指标按照相应层次重新组合，从而建立更加完善的多层次分析结构。事实上，子系统的评价结果也就是权重，主要是指对上一级目标的相对重要程度。结合企业实际情况，要比较并评价各个因素之间的相对重要程度，将管理层与基层的意见进行统计，最后将比较结果量化后填到判断矩阵中。

平衡计分卡的设计理念体现了企业战略的重要性，它将企业战略目标置于核心位置的同时，将战略分解为具体目标和可测评的指标。平衡计分卡不仅兼顾了各项指标，也对各项指标进行了全面系统的分析客观的、准确的反映了企业经营业绩与企业战略实施的效果。

四、平衡计分卡在国有企业绩效管理应用的有效途径

国有企业作为我国经济的中流砥柱，在确保国民经济可持续发展中发挥了重要作用。从国企改革思路来看，国家加强对国有企业综合绩效评价，主要体现在以下两方面：一是经营战略方面，对国有企业在增提升经济效益、改善内部管理流程、加大企业活力的方面加大考核力度；二是在社会责任方面，加大对国有企业承担社会责任和保护、改善自然环境等方面的考核力度。

（一）优化关键绩效指标

平衡计分卡的指标体系是根据不同企业，从财务、客户、内部经营过程以及学习与成长四个层面中设置更加细致的指标。如财务方面：成本利润率，资产回报率，销售额的迅速提高或创造现金流量等，客户方面的客户获得率，客户维持水平，客户满意度等。内部业务流程层面，技术维修水平，订单的成功率和生产能力等。学习发展方面的：企业投资于员工技术的再造，员工满意度，员工保持率，被采纳执行建议的数量等。有针对性的从企业制定战略的初始从企业的各个方面进行综合考量。同时要动员全员参与其中，加强管理层与基层的沟通。切实将将战略渗透进每一个层面，使每一个成员都领会到企业的战略思想。只有让这四个方面都健康的发展，国有企业才能健康并且长远的发展。

（二）建立完善的信息系统

企业在平衡计分卡的实施过程中，信息系统的功能是非常重要的。平衡计分卡的建立和实施应涉及大量的数据指标，需要广泛而又相对分散的信息。如果信息系统灵敏度不高，就无法满足企业的绩效评价，是不利用平衡计分卡进行准确的评价信息的，从而影响到企业战略目标的实现。各企业应根据自己的情况选择合适的信息系统。与此同时，随着企业内部和外部环境的改善，使企业的信息系统和组织战略相结合，促进企业战略目标的实现。

五、结论

平衡计分卡是⑵笠嫡铰怨芾砗图ㄐ评估糅合锻造出的一把管理利器。在企业发展的过程中，国有企业需要及时结合环境的变化寻求新的发展，找出企业生存之道。平衡计分卡能够帮助企业实现战略规划与经营管理、财务指标与非财务指标、员工与客户以及动因与结果指标之间的统一平衡，将战略目标转化为企业日常经营的点点滴滴，为企业的经营管理带来巨大的效益。但是随着企业的业务周期的不断变化，平衡计分卡各维度指数也是会不断的发生变化的，需要结合具体情况制定企业适用的绩效评价体系。

参考文献

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