浅谈现阶段如何加强森林资源管理

摘要：森林资源是林业赖以生存、发展以及生态建设的物质基础，在建立生态友好的环境和构建和谐发展社会的前提下，我国推出天然林保护工程，希望通过社会各界的共同努力实现森林保护、开发和利用工作的科学化和合理化，推进林业事业的发展。所以在现阶段如何做好森林资源管理工作，对贯彻落实国家的林业政策，保障森林资源持续、快速、健康的发展十分重要。

关键词：森林；资源；管理

中图分类号：S757.2 文献标识码：A

近几年来，我国的营造林面积有所增加，并在后期的养护管理上也有了很大的提高，营造林质量得到了较大的改善，这重点归结于人们对森林资源日益的重视，对林业生态平衡系统的认知度增强，所以林业部门无论从林业工程建设还是森林资源管理上都有所加强，森林资源管理上有了较大的改善，在管理上逐渐规范。

1森林资源管理的时代背景

随着我国经济体制改革的深入进行，人们的物质生活和精神生活有了显著的提高，环境对人们生活的影响逐渐被大家所关注。国家投入大量的人力财力来进行环境工程的建设，在如此的时代背景下，林业的发展也进入了一个崭新的时代。如何更好的对环境进行建设和对生态系统进行改善成为了当前林业面临的重要课题，森林资源管理作为改善林业生态环境的重要组成部分，逐渐被人们所重视，森林资源具有平衡生态环境、改善局部气候条件的重要作用，具有良好的经济价值及社会效益。人们的生产生活都离不开森林资源，对森林资源的依赖已成为人类发展的必须，因此加强对森林资源的管理，树立全面的可持续发展观，推动林业产生的发展，提高人们的生活水平及社会的经济发展。森林资源对人类的重要性显而易见，所以加强森林资源的管理是发展的必然。

2现阶段基层森林资源管理中存在的问题

2.1进一步加强林地管理工作。

随着宣传及人们思想意识的不断增强，林地管理工作取得了一定的成效，但对部分人来讲，多年来根深地固的思想还是很难根除，对生态的理解还很狭隘，觉得有树木的地方者称得上林地，这种意识严重阻碍了林地管理工作的进行，所以对这部分人的思想意识还有待通过必要的宣传和讲解而得到进一步的提升，这样才能使林地管理工作进一步规范和完善。

2.2森林资源权属管理工作有待强化。

我国的林地近几年来有多种的存在形态，国有林、承包林及个人经营的林地等同时存在，但由于长期以来历史及其他多种原因的影响致使部分林地权属不清，即使权属清楚的林地在确权上也存着不及时的情况，使林地权利人的合法权益得不到保障，这种情况的存在极大的损害了林农的积极性，阻碍了森林资源的可持续发展，所以在森林资源管理问题上，对林地权属问题的工作要进行及时的解决，强化其工作力度，保护林地权属人的合法权益。

2.3森林林木采伐限额管理过于严谨。

我国对森林资源的采伐进行了严格的限额制度管理，这在一定程度上控制了森林资源的年消耗量，使森林资源得到了有序的增长，也使乱砍乱伐等违法行为得到了有效的控制。但在具体实施过程中， 对林木采伐限额的管理上缺乏灵活性，对个别人工栽植的商品林及林农栽植的四旁林的管理上没有进一步明确的规定，这使林农在短时间内看不到经济效益，对林农造林的积极性产生了影响，使林农的投资变得谨慎，缺乏一定的投资额严重限制了森林资源的增加。

2.4森林资源监测管理工作有待加强。

我国的森林资源监测管理工作还处于相当落后的局面。没有经费支持，设备无法进行更新，技术人员也缺乏，致使监测管理工作一直处于严重的滞后状态，无法为林业的发展提供数据上的依据。 2.5森林资源管理机构、队伍建设工作还很薄弱。

近几年来国家对林业开始重视，无论政策还是经费上都有了较大的扶持，使森林资源管理机构有了一定的规模。但在林业管理队伍中的人员素质普遍较低，队伍建设还有不完善的地方，所以森林资源管理机构的工作还有待进一步加强。

3现阶段森林资源管理工作的对策

3.1依法加强林地保护管理。

各级林业主管部门应结合实际，做好林地保护利用规划，按照分类保护、分区管理的原则，确定林地保护、利用等级，制定分区域的林地主导用途和利用方向，实施林地用途管制。严格依法审核审批各项建设工程征占用林地，加强工程建设征用占用林地全过程的监管与服务，对征用占用林地选址情况、用地规模实行预先论证，确保工程建设不占或少占林地；加强征用、占用林地实际使用情况的检查。任何单位和个人不得以任何借口未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异地使用林地；坚决制止毁林开垦和乱占林地的行为，杜绝林地的非法流失，加大对违法使用林地的查处力度，对于构成犯罪的，要依法移送司法机关。

3.2加强林权管理。

为切实保护好林权权利人的合法权益不受侵犯，给合集体林权制度改革工作对权属明确无争议的及时核发林权证，保护广大林权所有者的利益。对权属不清或有争议的要及时进行调查、调解，尽快确定其权属予以发证，保护广大林农发展林业的积极性。

3.3进一步调整林业政策。

对公益林要认真落实公益林管护补偿政策，完善公益林管护管理法规，严格管护，科学经营，使其充分发挥最大生态效益。对商品林要依法放活，集约经营，特别是人工商品林要依法放活，在管理采伐方面要给予充分的处置权和收益权，为林农提供优惠政策，使其最大限度地发展经济效益。要积极推进承包、转包、出租、互换、转让、招标、拍卖等多种形式的林业产权制度改革。

3.4做好森林资源综合监测工作。

要整合现有监测资源，扩展监测内容，进一步摸清森林资源家底，实现对森林资与生态状况的综合监测，为本地区林业如何实现持续、快速、健康发展提供可靠数据依据。

3.5把林木管理工作纳入法制化规范化轨道。

森林资源是一种可再生资源，加强管理，强调生态建设。在采伐管理上我们要坚待森林采伐限额制度不动摇，把住源头消耗关，各级林业主管部门要依据上级下达的年度采伐限额，结合本地实际，对生态脆弱、区位重要和森林资源过量消耗的地区、乡镇，要加强采伐限制，确保森林资源休养生息。在运输中要坚持凭证运输制度，严禁来源不合法木材进入市场流通。同时严把木材经营加工许可证发放关，依法加强对各经营加工企业的管理，把森林资源管理逐步纳入法制化、规范化轨道。

3.6稳定森林资源管理机构，壮大管理队伍。

森林资源管理工作直接关系广大人民群众的切身利益，森林资源管理队伍肩负着贯彻党林业方针政策，依法对森林资源培育、利用、保护、管理、监督的重大责任。

结语

随着我国更加注重保护环境和改善生态环境建设以及林业产业的发展，而森林资源作为林业资源的重要组成部分，我国已逐渐加强了对森林资源的管理。森林资源管理可以改变传统的资源管理方式，推动森林资源资产化改革，优化配置森林资源，为天然林保护工程提供了重要的组织保证，保护了森林物种的多样性，实施、加强森林资源管理，建造、形成可持续发展的森林系统体系，森林资源管理在林业产业的发展中发挥着重要的作用。

参考文献

[1]李福祥，林文树.对可持续森林资源管理的探讨[J].森林工程，2005.

[2]徐学锋，在深化林业改革中加强森林资源管理工作的思考[J].林业勘察设计，2001.