水利工程财务管理研讨

1水利工程财务管理存在的风险

1.1筹资风险

水利工程在建设时需要进行资金的筹集工作，从而保证工程的顺利实施。近些年来，我国投资体制在逐渐改革，水利建设资金筹集形式相对比较多，它可以满足水利工程的发展需求。但是在现实中，需多水利工程筹集资金的主要来源还是银行贷款。这样的形式会增加财务管理的风险性，受到国内外经济形势的影响较大，不利于企业的良好发展，同时也不利于工程的顺利完工。除此之外，银行贷款还会受到贷款利率、通过膨胀以及经济市场变化的影响，给水利工程财务管理带来较大的风险，不利于我国水利行业的进步与发展。

1.2承包商信用不足风险

水利工程项目施工主要是通过招投标的形式来进行，从中找到更加适合的承包商，进而达到水利工程施工的目标。但是在招投标的过程中可能会存在一些违规操作，使得一些不具有施工资质的承包商或者财务状况不好的承包商承包该工程，从而影响到水利工程财务管理的质量，增加管理的风险。水利工程建设周期相对较长，所需的资金投入相对较大，因此承包商需要由一定的经济实力，这样才能够保证工程的顺利进行，降低财务管理的风险性。一般情况下，承包商的财务状况越好，它的信用相对就较高，承担风险能力以及履行合同的能力较强，促进水利工程的良好发展。

1.3财务监管风险

水利工程施工时需要进行监督和管理，这样可以保证施工的质量，降低工程施工的风险性。有时一些建设企业没有及时了解承包商的基本财务状况，如果财务状况不好，将会直接影响到整个工程的施工质量和施工水平，进而给水利部门带来比较大的损失。因此水利工程施工中需要对其进行严密的监督，否则将会提升财务监管的风险，容易造成工程质量问题。

1.4工程项目价款结算风险

在进行水利工程建设时，如果财务管理工作不到位，就会增加工程项目价款结算的风险，不利于整个工程的正常进行。工程项目价款结算方式主要是依据项目自身的特点来进行的，采用价款结算的方式有按月进结算、按进度结算、一次性结算以及分期结算等。众所周知，水利工程作为一项比较大的工程项目，它的施工周期比较长，这样就会增加许多的不确定因素，导致工程财务管理风险的上升。工程施工方或者承包商在施工时，为了达到自身的利益，经常采用多计工程量、提升阶段单价以及重复结算等手段来进行结算，最终会增加建设单位的资金压力，不利于水利工程的正常施工，严重时还可能会影响到工程施工质量，形成较高价款结算的风险。

1.5政策风险

水利工程的施工需要国家政策的支持，从而为社会经济的发展提供更多的能源。但是如果国家政策不够科学，同样也会增加财务管理的风险性。近些年来，我国水利工程扶植政策虽然在不断完善，但是还是存在比较多的问题，比如资金运行中，权利与义务关系的变化，使得概算单价也产生比较大的变动。作为我国基础设施之一，水利工程建设质量会直接关系到整个地区和社会的经济发展质量。因此国家要制定更加科学的资金扶植政策，提升资金的使用透明度，保证各项资金的使用，最终达到水利工程财务管理的目标。

1.6工程项目款项支付风险

施工单位在完成工程价款的结算后，会遇到水利工程项目款的支付风险。比如，承包商在结算工程价款时，由于银行借款或者其他单位的债务而提出要将该款项直接支付到合同外的其他单位，施工单位支付后，承包商有可能会不承认该款项，同时也没有得到承包商开具的任何收据，这样就会产生相应的支付风险。除此之外，在水利工程项目中的频繁转包也会导致这样的风险性增加，进而不利于我国水利工程财务管理水平的提升，不利于水利工程的进步。

2水利工程项目财务管理风险预防措施

2.1建立承包商资格审查机制

承包商的信用问题会导致施工质量问题的出现，因此在今后水利工程财务管理中需要建立相应的承包商资格审查机制，这样能够更好的满足我国水利工程发展的需求，提升财务资金的安全性。水利工程建设单位可以在招投标的过程中要求承包商必须提供经会计事务所审计过的最近几年的财务会计报告以及其他财务相关资料，从而确保承包商的财务状况，减少不良承包商违规行为的出现。在承包商的评价过程中，还要对其注册资本总量、资产总值、资产负债率以及资金流动状况等进行审查评定，对其信用进行分析。这样可以保证承包商能够按照合同进行施工建设，提升它的抗风险能力。

2.2完善负债风险控制制度

在进行水利工程施工时，需要提升水利建设企业的风险意识，有效的控制自身的贷款数额。同时还要加大对水利工程数据的搜集，结合项目建设的规模以及建设单位的偿还债务能力来确定贷款数额。这样能够有效的降低贷款成本，提升建设单位的资金使用效率，促进水利工程的安全施工。水利工程财务管理部门也要按照投资计划，以及资金的支出状况来确定款项数额，合理优化贷款结构，为自身的发展奠定良好的基础，降低工程财务管理的风险，提升资金的使用效率。

2.3不断健全监管体系

水利工程项目施工时需要确保工程设计的科学性，这样才能够保证施工的质量，同时也能够保证工程施工的安全性。在建设过程中，需要加强对建设单位的监督，减少不良建设行为的出现。健全监管体系，除了要对施工建设单位进行监督，还需要加大对工程财务管理部门的监督，减少财务管理人员不法行为的出现，提升财务管理的质量，提高财务资金的使用效率。建立内部监督时也需要建立相应的外部监督制度，即建立相应的监督机构，对工程财务部门进行定期的监督，完善相应的监管体系，为今后我国水利工程的发展提供良好的环境。

2.4加强工程结算风险控制

财务管理人员在对工程结算进行管理时，需要加强对其风险控制，从而满足我国水利工程的需求。在预付环节上，建设单位可以在预付款之前向承包商提供相应的保障，比如预付款保证金、预付款保函等。而承包商则可以要求向合同第三方支付款项，并要严格区分并加以拒绝，从而减少相应的风险。同时为了防止承包商在工程价款结算中出现多计工程量的行为，建设单位可以要求与承包商一同严格保证按照合同进行结算。除此之外，还可以通过不断完善工程价款结算手段，规范结算的方式和程序，从而降低工程结算风险，提升水利工程财务管理效率。

2.5提升财务管理人员的综合素质

水利工程财务管理的质量关系到整个工程的施工状况，因此在今后的管理中需要不断提升财务管理人员的综合素质，这样才能促进我国水利工程的发展。当前我国水利工程财务管理人员中缺少综合性的人才，这些管理人员专业能力很难达到财务监管的水平。所以在今后的管理工作中，需要加强对高素质人才的培养，提升财务管理人员的管理技能，能够实现水利工程财务资金的有效利用，进而促进我国水利工程的良好发展。除此之外，财务管理人员还要提升自身的责任意识，掌握相应的法律知识，减少自身违法行为的出现，为资金的运行奠定良好的基础。

2.6合理应对款项支付风险

水利工程款项的支付风险的防范，可以采用支付主体、支付方式、支付凭证这三种控制方法来进行，从而保证我国水利工程财务管理水平。要提升建设单位以及承包商的风险意识，做好风险防御工作，争取将自身的风险降到最低，实现企业的良好发展，同时也能够满足我国社会经济的发展需求。

3总结

综上所述，水利工程施工存在风险，而财务管理更是存在风险。要想保证工程的顺利施工，就要加强对财务的管理，增强管理人员的风险意识，采取科学的应对措施。同时还需要掌握相应的施工数据，加强对财务管理问题的分析，结合工程实际状况，制定出更加科学的解决方案，降低水利工程的财务管理风险。只有这样才能更好的实现我国水利行业的快速发展，满足我国社会经济的需求。

作者：张绍勇郑衡陈积粮单位：中国水利水电第九工程局有限公司