新农村庭院经济发展之我见

摘 要：本文针对中国农村庭院经济发展的现状，并结合一些农村工作的实际经验，提出了一些方法和举措。

关键词：农村庭院经济；发展；措施

中图分类号：F325.15 文献标识码：A

农村庭院是广大农民栖居的生活之地。随着社会的发展和进步，广大农民又把庭院栖居的生活之地变为发家致富的生产经营之地。虽然农村庭院经济是社会主义市场经济的整体发展产生的一种新形式的农村经济，广大农民是繁荣的重要途径，是建设社会主义新农村，提高人民生活水平的重要举措。他们把庭院经济的发展与农业结构的调整、建设生态家园有机地结合起来，逐步形成了小产业庭院的经济格局。

然而，中国是一个农业大国，有几百万庭院，很明显，庭院经济作为我国这样一个劳动力大国是一个理想的发展方向。虽然中国地大物博，自然资源丰富，但人均占有资源有限，土地资源紧缺，发展庭院经济，充分利用空置宅基地是非常必要的。

1 制定切实可行的科学性和可操作性的规划

应根据社会经济条件在农村地区，在国内市场的深入调查和科学分析的基础上，根据市场需求，规模经济和开发难度，规划一个可行的区域经济发展庭院资源规划实践庭院。在社会主义市场经济中，应该选准突破口，因地制宜，以确定适当的地方经济发展项目，详细的分类，以确定产业发展重点，提出分阶段发展规划。政府有关部门在发展庭院经济的总体规划和实施方案上，应千方百计组织有关部门和科研、教学单位科学论证，以提高其科学性和可操作性。

2 建立一个可行的社会化服务体系

建立一个良好的社会信息服务系统和联系的窗口信息，充分利用网络的有效性，以促进和加强与各地市场信息之间的链接。做服务的全过程，特别是围绕生产、储存、配送等庭院经济链条，并从技术、信息和人力资源等提供系列化服务。提高市场预测能力，通过网络提供相应的信息给农民，使他们可以少走或不走弯路，避免不必要的损失。引进优良品种，加强技术培训，不断提高农民的科学技术水平和管理水平，实施“走出去，请进来”的战略。开展民间服务组织，拓宽农民的市场推广力度，培育和分销组织成员发挥各种专业协会和农村社会化服务组织作用，使他们成为连接生产和流通的桥梁和纽带。

3 重点在农村地区的应用技能培训

根据各地的实际情况，选择一些成熟、具有良好的市场前景和经济效益的技术。政府应成立专门机构，组织科技人员传授农民养殖、疾病预防、管理、种植、选种等新技术。采取措施筹集资金，建立农民技术教育机构。加强与当地职业学校的合作，加强科技教育的培训，提高“绿卡工程”，通过举办定期或不定期的培训班，帮助农民掌握一门或几门科技致富的技术。

4 强化政府导向，及时给予优惠

4.1 成立新农村建设投融资机制的庭院经济

庭院经济的发展离不开资金的投入，各级政府动员社会力量，多渠道、多形式、多层次的开放式庭院经济资金。积极引导农民、政府部门的共同努力，逐步增加金融机构的资本投资，银行、信用合作社及其他金融机构必须采取多种形式，加大资金支持庭院经济的信贷投入力度。

4.2 为农村经济发展创造良好的条件

庭院经济的发展，我们必须加强对农村工作的领导，对发展庭院经济创造良好的社会和政治环境。政府必须立足于基层，到农村第一线，以方便群众、服务周到的原则。相关的政府机构、组织到农村深入调查研究，总结经验教训，建立模型。庭院发展和扶贫工作紧密地联系在一起。重点发展初期投资、周期短、见效快的生产项目，首先要解决群众的温饱问题，然后建立更高的经济目标。

要教育农民树立全局观念，增强庭院生产意识。为促进庭院经济的发展，上级政府需制定政策，防止农民持有不信任的态度。政府按照农村土地流转改革的有关规定，在确定土地所有权和使用权的短缺的情况下，根据庭院经济发展规划，统一组织，由土地管理部门根据各地的经济发展，政府实施了拍卖举措。

5 完善农业保险制度

农业保险是一个伞套农业经济，现有的商业保险的政策性保险机构，应建立一个独立的外部。具体由财政部门牵头，从国家农业保护的部分资金作为一个开始。研究建立示范推广，不同地区、不同农民的参保意愿，决定模式选择不能搞“一刀切”，需要区别对待。根据各地区农业经济的发展和财政能力，其风险特性不同。

当地农业保险不能走单一的操作模式，只有先在试点地区和市场条件允许的地区，探索经验教训，最终建立一个多层次体系、多渠道支持、多经营政策性农业保险制度。在农村地区，应该建立一个统一的领导和管理农业保险合作组织，引导农民参保。本地保险公司应为农村经济的发展、庭院的规模、多样性政策和法规的实施护航，鼓励农民提高保险覆盖面。

作者简介：杨敬慧（1968-），女，吉林省通榆县人，毕业于吉林农业大学农学专业，现为初级职称。研究方向：农学。