油田安全保卫工作的特点及对策探讨

随着社会主义市场经济的深入发展，油田企业安全保卫工作难度逐渐增大，需要处理的新问题不断增多。油田企业在地理位置上多处于经济条件差十分偏远的地区，所以石油企业所处的治安环境通常十分复杂，在这样的条件下，加强油田安全保卫工作对于油田稳定发展十分关键。

一、油田安全保卫工作所具有的特点

对近年来涉油案件进行分析不难发现，对油田造成侵害的犯罪活动越来越职业化、集团化，并且作案目标越来越多样化，作案手段已经明显智能化。

第一，作案率逐步升高。油田企业很多设备都置于荒郊野外，这种“无围墙”工厂为犯罪分子进行多目标犯罪创造了契机，油田的生产设备、原材料等都成为犯罪分子犯罪目标。

第二，犯罪多样化特征越来越突出。很多犯罪分子利用现代科学技术作案，犯罪行动已经发展为团伙犯罪，通过高科技采取管道打孔的方式盗油。犯罪分子作案应用的各种工具在科技含量方面都明显上升。

第三，作案方式复杂性提高。作案方式不再局限于就近作案演，跨区域作案越来越多；很多作案职业化特征越来越突出，实行内外勾结，偷盗、运输、销售一体化形式，作案分工特别细致明确。

第四，对犯罪行为打击难度提高。附近不少村甚至将盗窃油田作为获取自己经济来源的主要渠道，不少村已经发展为盗油专业村，还有的村民已经发展为盗油专业户，村民之间联合作案，一发现什么情况相互之间能够马上进行通风报信。油区附近不少收购店秘密或公开对油田物资收购，很多犯罪分子为了谋取利益以身犯法，使得油田安全保卫工作难度进一步加大。

二、油田安全保卫工作面临的问题越来越复杂原因分析

很多不法分子受巨大的经济利润的诱惑，以身犯法；不少地方领导对油田治安管理不够重视；敬礼资源分配缺乏合理性，油田治安管理缺少地方公安机关的配合；犯罪取证难度大，对犯罪惩戒缺乏力度。

三、如何提高油田安全保卫工作效率策略探索

涉油案件发生率逐步上升，给国家与社会都带来了巨大的损失与危害，因此从根源上控制涉油案件的发生，对油区涉油犯罪加强治理十分关键，在具体策略上要把握好如下几点：

第一，加强油田与地方的合作与联系。

从近些年来国内很多地方实行的警企共建、油地共建效果来看，对涉油案件进行专项整治取得了显著的成绩。加强油田与地方的合作与联系，首先要使油田和地方在利益方面达成共识，这样才会推进企地平安发展，能够对涉油犯罪做到有效地控制。第二，生产基层单位要主动加强企地共建、全民联防的模式。例如，为了对盗窃变压器案件进行控制，可以加强与当地派出所的联系，通过油地联防共建，将油井变压器承包给个人，实施责任制管理，效果显著。第三，对油田保卫工作模式不断改进。将油田派出所与附近乡镇派出所合并，在油地结合区域设置整体区域，实施整块管理，将保卫油田的职能变为油田与派出所的共同责任，如此，不但加强了警方和地方派出所在油田保卫工作方面的合作，还促进了派出所职能效率的进一步发挥，使得油田保卫的一线力量得到加强。

第二，加大执法监督力度。

对涉油犯罪实施打击，对油田治安进行整顿，要进一步发挥制度的作用，从思想观念上转变以人管人的方式。确定明确的油田治安管理责任制，以各个辖区派出所具体承担的油田保卫工作量为依据，签定相关的责任状，对各项指标进行量化，将具体责任落实到具体的人。将油田保卫责任追究制有效跟进，对油田保卫工作进一步加大力度。

第三，在综合治理方面进一步加大力度。

尽管每年油田都会对油田治安进行整顿，但是这种整顿并没有从根本上解决问题，整顿之后经常出现反弹。应当在思想上将油田保护与石油生产放置在同等重要的地位，要积极取得地方政府的大力支持，构建长效机制，以 “企地共建、联手联治、以打促防”为原则，对油区生产治安秩序治理加大力度，提升各方相关人员参与油田保卫的积极性，对涉油犯罪给与严厉的打击。

第四，通过有效的宣传教育工作做好积极的引导。

现阶段，不少地方政府对油田保卫工作缺乏精准的把握，认为油田案件和乡、村并无多大关系，主要是油田派出所以及油田自身的事情；很多村民没有形成较强的油田保卫意识，认为石油属于公家财产，能够占多少便宜就尽可能占。所以，加强对油区附近广大群众进行法律知识宣传十分必要，这样有助于使广大群众进一步了解油田保卫工作的重要性，进而自觉参与到油田保卫队伍当中。

第五，加强人防力度。对以人为本的防范措施不断创新，建设专门的巡护队伍，特别要对案件重点时段、多发井区加大力度防控巡逻。对来自油区以外的人员严格管理，对“三无”人员展开重点清理工作。在很多关键的路段成立关卡，加强对盗油分子与车辆的盘查，特别是夜间时段更要提高警惕，加强防范的严密性，做好油田治安维护，能够对涉油犯罪分子严厉的打击。

第六，对技防设施不断完善。油田企业要立足于自身的实际发展情况，不断更新观念与职能，对技防设施建设不断健全，加强物防、人防、技防三者的联系。将电子红外报警装置、监控系统安装等技防设施安装在变压器、高产井、重点单位等案件发生率较高的地点。保障技防设施能够发挥实效，提升技防工作培训专业化程度，从根本上对油田治安秩序进行整治。

（作者单位：长庆油田第五采油厂保安大队）