广告费税前扣除比例应提高

全球性金融危机影响下，中国经济增长越发地依赖于内需拉动。广告是企业与消费者进行沟通的重要桥梁，一头联系着生产，另一头关系着消费，所以在一定意义上讲，广告状态可反映经济活力情况，如加大广告投放力度，可在一定程度上刺激消费者的购买欲望，从而有利于拉动经济增长。在目前的经济状况下，企业普遍预期悲观，自然会在广告预算的支出上较为保守，如此延续下去，对经济低迷态势的改观显然不利。而在企业广告投放支出中，是否准予在税前加以扣除，以及扣除比例标准情况，直接决定了企业应纳税额的大小。如果在此时，国家对广告费税前扣除比例进行调整，加以提高，意味着企业的广告费用得以更多地成为不纳税的成本，从而改善企业既要支付大量广告费用，又要缴纳高额税费的情况，无疑会是一种提升企业广告投放积极性，激发国民消费欲望，增进经济活力的利好举措。

2008年1月1日起施行的《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第44条规定，企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售(营业)收入15％的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。而之前实行的老税法对内资企业实行的是根据不同行业采用不同的比例限制扣除的政策，对外资企业则没有限制。比较来看，现行政策对于食品、日化、饮料、家电、房地产、服装、体育文化、轻工制造和汽车等行业而言，无疑是个利好措施。根据之前老法规定，这些行业的广告费税前扣除比例为8％或2％，如今这个标准提升至15％，将可为公司省下可观的税费。例：某内资饮料业2008年销售收入为1亿元，企业当年度支出的广告费为2000万元。按老税法规定可扣除广告费为800万元；按现行税法计算，则其当年可扣除广告费1500万元，比老税法可多扣除700万元。不过，现行税法对于之前按25％比例扣除的制药企业和可按100％全额扣除的成立5年内的高新技术企业以及从事高新技术创业投资的风险投资企业而言，无疑在广告投放上遇到了限制约定。另外，从青岛啤酒、伊利股份、张裕3家公司2007年前3季度的营销费用率分别为19.69％、20.47％、26.99％的情况来看，其不仅远超过之前8％的广告费税前扣除标准，而且也高于现行的15％的扣除标准。所以，如能对广告费税前扣除比例再进行提高，尤其是对一些具有消费需求潜力、广告投放额度较大的行业而言，积极的意义更是多重的。

最近，国务院总理指出，要实行结构性的减税，减轻企业负担；国家税务总局在已公布的《2009年全国税收工作要点》中明确提出，今年将根据中央要求，加快推进税制改革，实施好结构性减税政策。而在今年的全国财政会议上，财政部部长谢旭人也提出，实行结构性减税将成为今年的财政工作重点之一。期待，关于提高广告费税前扣除比例的相关政策能早些出台。