浅谈钢铁行业兼并重组

2008年3月济钢集团和莱钢集团，国有产权划转方式重组成山东钢铁集团。2008年6月唐钢集团与邯钢集团牵头组成河北钢铁集同。近几年，兼并重组在中国钢铁行业发展的过程中是一道亮丽的风景，各大钢铁企业纷纷采取措施兼并重组。然而其兼并重组起因何在?

一、中国钢铁行业发展概况

伴随着中国经济改革和开放程度的不断加深，中国钢铁行业取得了长足的进步。纵观中国钢铁行业的发展历程，明显体现如下特征：

1、钢铁生产实现跨越式增长。2010年我国钢产量达到了6.26亿吨，比2000年增长约4.8倍，我国2010年的钢产量比世界排名前十名其他国家之和还多。钢材消费逐年增长，“十五”累计消费粗钢12.73亿吨，比“九五”增长1.22倍。

2、产品品种结构改变明显。随着我国经济结构的变化，钢材消费结构发生了很大变化，钢铁产品生产结构也有明显改变。板带材比重呈持续增加趋势，长材比重则持续下降。

3、钢材进出口变化较大。在我国刚刚步入市场经济的1993年，国民经济强劲增长拉动了钢材需求，由于国内产能不足、进口钢材占钢材消费的比重达到28.5％。到2010年，我国钢材已满足了国内需求，进出口相抵，净出口粗钢达到了286.71万吨。

二、钢铁行业快速发展中存在的问题

中国经济的高速粗放式发展带来了中国钢铁行业的飞速发展、但是同时也导致了中国钢铁行业的发展必然存在一定的问题。具体体现以下几个方面：

1、产业集中度低。目前中国粗钢生产企业有500多家，平均规模仅100多万吨，排名前十位的企业粗钢产最仅占全国总产量的百分48％。相比之下，韩国浦项制铁粗钢产最约占韩国总量的60％，德国的蒂森克虏伯等世界性钢铁企业，粗钢产量占本国总产量的比例都超过了20％。

当前钢铁产业集中度不高，企业小而分散，缺乏具有规模优势的大企业集团。而直接后果是资源配置效率不高，重复建设问题严重，技术装备和管理水平难以提高，钢铁产品结构不合理、产品档次低。

2、产品附加值低。与国际发达国家相比，我国钢铁行业特殊钢材产品比例较低。目前在发达国家钢铁工业总量中，特钢产品占比约15～25％，如日本、美国、欧洲分别占比25％、20％和18％左右，比例明显偏低。产品结构亦不能完全适应国内经济发展的需要，对于高附加值的产品如高端的汽车板、高牌号硅钢、及建筑类钢材等，需大量进口。

3、产业布局不合理。我国钢铁工业生产布局源于改革开放初，较为分散，进十来年我国钢铁产业长期处于规模扩张阶段、市场机制对结构调整的作用不彰，导致优化布局进展仍较缓慢。目前，主要产能仍位于内陆地区。

4、资源控制力弱。我国的钢铁生产以铁矿石、焦炭作为主要的原料。中国的铁矿石资源储量400多亿吨，但其中达到经济规模的仅80多亿吨；铁矿资源明显不足，且产地分散，开发成本偏高。对进口依存度高，使历年的铁矿石谈判中都处于被动地位，几年来巴西、澳大利亚的不对称大幅涨价，增加了我国钢铁企业的生产成本，严重影响了钢铁行业的正常发展。

三、兼并重组是钢铁行业发展的必然性

我国钢铁行业的内生行业特征要求较高的产业集中度，产业集中度越高，越能发挥钢铁生产中的规模经济，打造企业核心竞争力。因此，提高行业集中度成为推进我国钢铁行业健康发展的必然选择，而兼并重组正是市场经济条件下提高钢铁行业集中度的可行道路。钢铁行业兼并重组的动因主要表现在以下几方面：

1、兼并重组可以加速淘汰落后产能

目前我国钢铁生产面临的现状是：已出现阶段性产能过剩，部分中小企业还存在高污染、高排放、低产出的情况，资源环境压力加大，发展循环经济任务艰巨。

淘汰落后产能由政府主导，依靠政策措施、法律措施等，进展缓慢，而通过兼并重组淘汰落后产能，是依靠市场手段，效率高。兼并后统一规划，先进产能替代落后产能，发展壮大优势企业，挤出落后企业产能，就可以从源头上实现资源、能源的低消耗和高效利用。

2、兼并重组有利于推进产业组织结构的合理化

钢铁行业组织结构方面的现状是：产业集中度低；行业竞争散乱无序；重复建设和盲目扩张；追逐企业短期利益；忽视资源利用效率和环境改善。通过兼并重组，从表面看可以提高产业集中度，从实质来看，有利于形成稳定的行业组织结构。一方面实现工艺装备的大型化、连续化、自动化，因为大型设备比小型设备更具系统节能降耗效应；另一方面企业规模大型化可以更好地应对上下游产业集中度提高。

3、兼并重组有利于调整产品结构的合理化

钢铁企业本身来说产品品种有限，且精品钢或拳头产品较少，通过兼并重组可以优化产品结构，增强产品品种的覆盖面，提高精品钢或拳头产品的比重，减少产品线的重复建设。唐钢则与首钢合作，在曹妃甸建设大型精品钢生产基地，初步形成了循环经济产业链，推动了产品结构的优化升级。

河北钢铁集团的兼并重组，优化了产品结构，增强了集团发展的动力。以“精品板材、钒钛制品、优质建材”三大系列为主导，河北钢铁集团产品覆盖航空航天、军工、汽车、石油、铁路、桥梁、建筑、电力、交通、机械、造船、轻工、家电等20多个重要应用领域。

4、兼并重组可以实现区域布局的合理化

钢铁行业产业布局方面的现状是：企业多位于城市和内陆：钢材消费和生产存在结构性矛盾；区域布局不平衡的特征明显。跨地区兼并重组，可以优化区域布局，使产业布局向拥有综合资源优势及沿海地区优化调整，从而实现生产的柔性化、专业化、规模化的有效结合；产生原料、钢材物流配送的能源节约；改善城市环境，带动区域经济发展；东部地区更好地带动西部地区共同发展。

总之，在中国经济高速发展的今天，随着国家一系列有关钢铁行业兼并重组产业政策的出台，在钢铁企业自身发展需要与外部压力的共同推动下，加速了中国钢铁行业的兼并重组，提高了钢铁产业集中度，调整了钢铁产品结构，从而才能促进了中国钢铁行业健康有序的发展。

(作者单位：河北钢铁集团有限公司资产财务部)