杭州:教育行政部门协调统筹

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多年来，杭州公办学校的“小升初”政策是根据就近的原则，一所初中对应几所小学，免试入学。当初中招生人数超过小学毕业生人数时，再排序录取，没被录取的学生，由教育行政部门协调统筹安排。

今年，杭州又出台一种新的方式――多校划片，即招生片区内不止一所初中，小学毕业生先填报入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学;对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。未能进入参加派位学校的学生，杭州市教育行政部门根据就近原则安排进入其他未招录满的学校就读。至于 “小升初”合理划定招生范围、全面实行阳光招生、逐步减少特长招生、做好随迁子女就学等工作，杭州早就在实行。

在政策变化不大的前提下，杭州也不断尝试新的做法。比如，上城区针对办学水平相当、分布相近又各有特色的惠兴中学、杭州十中和杭州六中3所公办初中实行了联片招生。片区内的小学毕业生，可以从中选择最适合的一所。这样的招生方式，给了家长和学生更多的主选择权。

家长反馈

今年9月，杭州上城区春江、凤凰两个社区，有100多名家长突然发现社区对应的却不是家门口的杭州师范大学附属小学钱江校区，而是要到一两公里外的秋涛校区。

“这实在是让人无法理解。前段时间，才刚刚宣布过我们家宝宝属于钱江校区的，怎么说变就变。”家长黄涛很纳闷。家门口的钱江校区没得上学，反而要送孩子到更远的秋涛校区读书，这还是就近入学吗？

几年前，黄涛买了春江社区的房子。他的目的很明确：就是冲着杭师附小钱江校区来的。最近几年，这个社区的小孩读小学都是在钱江校区。不少家长也觉得能住在这个学区内，在亲朋好友面前蛮有面子。今年3月初，上城区教育局公布了中小学招生政策。如家长们所预料的一样，春江社区、凤凰社区对应的依然是家门口的杭师附小钱江校区。杭师附小秋涛校区对应的是新工社区。

但情况说变就变了。3月下旬，在杭师附小“幼升小”家长沟通会上，家长们突然被通知：春江社区、凤凰社区两个社区新入学的孩子，将被安排在秋涛校区就读。“刚开始大家都还不相信。相互印证后，最终确认这个消息是真的。这还算是就近入学吗？”很多家长都表示不解：放着家门口的校区不上，非得安排到一两公里外，这怎么也说不过去呀――钱江校区位于钱江路上，而秋涛校区位于秋涛路新工社区内。在家长们看来，学区的改变，将给生活和工作带来诸多的不便。其实，家长更担心的是教学质量。“校区不同，师资能一样不？”家长陈颖说，钱江校区对应的是勇进中学，相比秋涛校区对应的中学，质量要好。“本来我们买这里的房子，孩子小学、中学的上学问题，都不用担心的。可现在，都成了问题。”

家长们的担心不无道理。“虽然在秋涛校区读书，但学籍依然是钱江校区。“上城区教育局相关负责人表示：这些适龄儿童是因为校舍紧张的原因，暂时被安置在秋涛校区的。一年之后，他们是可以回到钱江校区的。也就是说，他们仍是钱江校区的学生。而校方也表示，他们一定会兼顾各校区间的教育平衡，实现师资合理流动。

本刊述评

随着住宅建设的扩展和城市人口的增加，很多城市也出现了类似杭师附小的矛盾，就是实际入学学生数超过计划数。在这种情况下，属地教育主管部门是可以根据实际情况进行调剂的，毕竟“就近”也只是一个相对概念。“临时过渡的方式，也是一种办法。”当然，在调剂的过程中，要做到公开、合理。如何调剂，程序要透明，跟家长应深入沟通。在就近学校校舍不足的情况下，对学生进行重新调配，应该是一个正常的做法。但是，在调配的过程中，校方和主管部门应工作位。