土建工程概预结算审核工作探讨

摘要： 随着经济和社会的发展，建筑工程造价预结算审核在建筑工程行业发挥着越来越重要的作用，本文主要探讨了建筑工程造价预结算审核工作的常用的几种方法，通过每一种方法的详细论述， 从而明晰每种审核工作方法的重点和难点，并再此基础上就如何改进建筑工程造价预结算审核提出了一些意见和建议，希望对建筑工程造价预算审核有积极的参考和借鉴意义。

Abstract: with the development of the economy and the society, the construction project cost the settlement in the construction engineering audit industry plays a more and more important role, this paper mainly discussed the construction project cost the settlement of the audit work of commonly used several methods, through a method of each detail, each audit methods to clear the key and difficult, and then based on how to improve the building project cost the settlement audit, gives some opinions and Suggestions, hoping to construction project cost budget have positive reference and the significance.

中图分类号：S969文献标识码：A 文章编号：

近年来，各个单位对于建筑工程的造价管理越来越重视，建筑工程造价的预结算审核已经成为合理确定工程造价的必要程序及重要手段。因此研究建筑工程造价预结算审核的工作方法有较强的现实意义。并且在利益的驱动下，不少单位以多计工程量、高套定额单价、巧立名目等各种手段提高工程造价，不仅容易造成资金浪费，也容易为建筑工程的质量留下隐患，因此必须加强对建筑工程造价的预结算审核方法的研究。 一、建筑工程造价预结算审核的内容 建筑工程造价的预结算审核主要是针对建筑工程的工程范围、工程量、定额套用和费用计取进行的审核，在建筑工程施工图纸的基础上，参照项目合同、招投标文件、协议、会议纪要、工程变更签证、材料设备的价格签证、隐蔽工程的验收记录等相关资料，按照国家相关规定或者项目具体要求进行的审核工作。 第一，明确工程范围：首先根据招标文件及合同明确该工程的施工范围，如桩基施工是否包含降水费用，分包与总包单位施工界面的划分等，确保施工单位无多报、重复上报等现象。 第二，工程量的审核：计算建筑工程的工程量是进行工程预算的基础，工程量的计算工作量比较大，且是一项繁琐、费时的事情，其计算的准确度直接影响着工程预算的准确度。一般来说，工程量允许一定的误差，但其误差必须在相关规定范围内，对工程量的审核必须依照图纸，按相关计算规则进行复核，并根据工程实际情况进行调整，做到实事求是。 第三，定额套用的审核：首先必须对所套用的定额进行审核，查看其使用的项目名称、内容是否与图纸设计的标准一致；其次要对定额换算进行审核，弄清楚换算的内容及换算的方法是否准确。 第四，费用计取的审核：工程的取费应该依据当地工程造价管理部门的相关文件、工程合同、招投标文件来确定，在审核时要注意费率计算是否正确，对于出现费率下浮或者总价下浮的工程，在结算审核时尤其需要检查其中的变更或者相关项目是否进行了同比下浮。

二、建筑工程造价预结算审核工作存在的问题

近年来，随着建筑工程新材料、新技术的出现，给建筑工程造价预结算审核提出了新的问题和挑战。一些施工单位为了获得更多收益，人为地提高工程造价，从而使得审核工作更 加繁琐。此外，一些建筑工程企业为了获得更多的收入，往往在工程造价方面做许多手脚， 暗箱操作和幕后操纵使得建筑工作在估算工程成本方面，往往多于实际许多，这样就导致出现了实际审核出现项目繁多，环节复杂，计算基础不一，工程造价预结算虚假等问题。这些问题严重制约着建筑工程造价预结算审核工作的运行。究其原因有以下几点：一、人员因素

相关技术人员的素质问题：不能及时处理复杂的技术问题，投资预控判断力不敏锐，不能胜任在工程项目各主体之间协调与组织的任务，在缺少法律和经济方面的知识时，处理索赔的工程项目结果不理想。 二、思想因素

此外现如今管理模式大部分停留在分段的形式，缺少全局统筹的综合管理思想。在造价管理方面，各个部门缺少一致的标准以及相互的沟通，监督单位仅仅局限在工程进展中的进度与质量的监督和管理，却很少介入决策分析当中。没有方案造价的指标约束下，设计单位虽然能够把工程的概算与预算做到统一，却会有保守的设计方案，以致投资偏高。三、地域、行业的区别

在高速发展的大环境下，会产生跨行业或者地区的承担工程与施工的单位。由于现行的预算定额，取费标准，取费方式和预算编制的规定，各地区以及行业存在差异，致使在不了解当地的相关规定时与工程的实际预算产生异议。究其原因就是在跨行业承包工程设计和施工之前没能够及时的了解到当地的取费标准以及预算定价的规定。分析与对比各地区与行业的预算差异，导致这样的预算差异。四、综合因素

1、.单位在没有完善的制度之前催着施工单位对工程项目的开工，加上施工单位的准备不充足，从而导致之后的工作不顺利，以至于边施工边更改，更有甚边设计边变更边施工，从而使项目一再更改偏离原有的设计导致预算的不可估计。原因就在于没有严格执行的工程管理确定可行性建筑标准以及预算额度的审批程序，加上实施的不彻底性，对变更没有一个可行性和必要性的监督，以及面临变更带来的预算超支责任的追究制度不健全。建筑单位的哄抬造价，以各种理由收取变更的费用，导致预算的差异。

2、在现有模式下，还没有达到全面推行限额设计的水平。设计单位力求工作效益没有去对设计方案优选，缺少精益求精的精神。建设单位同样没有对设计单位缺少相应的政策来限制其对设计的限额和精心，同时没有做到工程的设计招标进行。

.3、不断进步的社会伴随着新技术的快速发展，我国原有的预算定额以及取费标准不能代表施工企业现在使用的新技术，材料。原有的滞后标准不可避免的造成了工程量的误差计算。对施工单位以及企业的管理方面工作的开展不利。做到在市场经济下的不断变更预算，随着这种规律，为工程项目的实施起到指导作用，以期获得最大的经济效益。三、提高建筑工程预结算审核工作的建议和对策。

1、高素质的造价审核人员。工程造价审核人员是指根据委托方的要求和工程项目情况， 用自己的专业知识为项目工程造价问题进行审核活动的专业人员， 应具备解决审核项目工程 造价的专门知识和技能，能处理和协调各方面的关系及各专业之间的联系，要懂建筑材料、 工艺技术、 工程计量、 计算机软件的使用， 熟悉施工规范和施工程序， 并有较强的市场观念， 保证项目工程造价的准确程度，客观、公正地体现工程造价。科学严谨，保证公平，公正的 进行审核。

2、深入现场，掌握真实的情况。由于结算审核是工程建设的事后审计，审核人员对某 单位工程可能不十分了解， 而一些体形较为复杂或装潢复杂的工程， 竣工图不可能面面惧到， 逐一标明。因此，在审核阶段阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。一个优秀的造价员不但要深入工程实地掌握实际情况， 还要深人市场了解建筑材料的品种及价 格。做到胸中有数，避免造成计算误差较大，使自己处于被动。

3、结合实际情况，按照工程量审核、套价审核、取费审核三步走原则进行工程结算审 核。在建筑工程造价预结算审核时要重点抓大子目，同时要兼顾小细节的把握。一方面要重 点抓好对工程量的审核，因为建筑工程的造价预结算审核与工程量是休戚相关的。因此，在 进行工程项目以前，要对工程量进行最大准确的预算。科学论证，现实考察，数据考量，准确计算， 保证每一个环节精心设计， 减小误差。 工程造价预结算审核是一项系统复杂的工作， 我们要分清重点和关键，提高工程造价预结算审核工作的总体质量。另一方面，更要注重细 节的雕琢，细节决定成败，只有从细节处入手，才能预防一些不该有的资金流失。只有结合 实际情况，分清主次重点，分门别类才能保证建筑工程造价预结算审核正常运行。

4、实行复审制。为提高审核工作质量，降低审计风险，应对审核项目采取一级审核、三级复核制，即造价人员审核后，由项目负责人复核，最后技术负责人终审的原则，最大限 度地降低审计风险。

四、结束语

建筑工程造价预结算审核是一项专门性、知识性、技巧性、政策性比较强的一项工作。加强对建筑工程造价预结算审核工作不仅可以替委托方降低成本，为投资节约资金，也是提高服咨询行业服务质量的一个重要手段。因此，只有加大对审核工作的支持和建设力度，不断纠正审核工作的不足和问题，不断提高工程造价预结算审核水平，规范其职业道德，从而促使建筑工程造价预结算审核工作走上良性发展道路。