商务局先进性教育工作方案

一、总体要求

党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向；党员要广泛征求意见，自我剖析，接受评议，开展批评和自我批评；局党组和机关党支部要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。做到查找问题深刻、党性分析透彻、民主评议准确，让群众满意，让党员服气，让党组织放心，为整改提高做好准备。时间自3月23日开始，至4月25日基本结束。

二、具体要求

分析评议阶段，要重点把握七个环节，具体是：

（一）征求意见

要充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取其他同志和群众的意见，领导班子成员要主动征求分管科室和主要服务对象单位的意见，要在广泛征求基层单位和群众意见的基础上，增加设置意见箱，个别座谈的灵活方式，对征求上来的意见由机关党支部明确专人负责收集整理，由党支部对征求到的意见认真汇总、梳理，分别如实整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，要原汁原味地反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其他负责人的意见由党组负责同志反馈；对领导班子集体和党组主要负责同志的意见由督导组组长在与县委先进性教育活动办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。

（二）开展谈心活动

机关党支部要以沟通思想、互相提醒、查找问题、改正错误为目标，认真开展多层次的谈心活动。做到“三个必须”，即领导班子成员之间必须互相谈心；班子成员必须与分管科室负责人谈心；党员和群众、党员和党员之间要普遍谈心。支部要通过适当的方式了解和掌握党员谈心的情况。在谈心活动中要认真开展批评和自我批评，做到与人为善，坦诚相见，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

征求意见和谈心活动两个环节到3月底基本结束。

（三）撰写党性分析材料

组织党员对照、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本局保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写党性分析材料。党性分析材料要达到四个要求：一是总结情况要全面、客观。概括出自己近几年来的思想、工作和作风等方面的情况，语言简单明了。自我评价恰如其分，客观实际；二是查找问题要准确、具体。不能避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”和敷衍应付，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题；党员领导干部还要对照规定的党的干部基本条件，重点查找精神状态、为人民群众服务、艰苦奋斗、大局意识、工作中开拓创新、廉洁自律等方面的问题，看政绩观是否正确，发展观是否科学。在思路上可以归纳为“五查五看”，即查思想，看理念信念强不强，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心责任感强不强；查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。三是分析原因要深刻、透彻。要从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深刻剖析，以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析。四是整改措施要明确、到位。要根据查摆的突出问题，表明自己改正的态度，明确整改措施和努力方向，要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针政策、群众路线、勤政廉政等诸方面有新的具体的打算，具有较强的可操作性。

机关党支部对党性分析材料要严格把关。党组主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管科室主要负责同志的党性分析材料。党组主要负责同志的党性分析材料要提交县委督导组审阅。

（四）召开专题组织生活会和民主生活会。

机关党支部要组织开好专题组织生活会。会前要做好充分准备，设计好党员自评和党员互相评的民主测评表，以备在专题组织生活会上填写；党员要按照自己的党性分析材料，认真准备发言提纲，包括对其他党员的评议意见。局领导班子成员要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。局党组要召开领导班子专题民主生活会。按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字[2005]13号）要求召开，并邀请县委督导组同志参加。

在专题组织生活会和民主生活会上，党员和党员领导干部要按照准备好的发言提纲，进行党性分析，逐个评议，认真开展批评和自我批评，做到“两多谈、两少谈”，防止四种倾向，即多谈问题少谈成绩，多谈缺点少谈优点；防止用单位的问题代替个人问题的倾向；防止用工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风等方面存在的问题、以工作标准代替党员标准的倾向；防止用班子的问题代替领导的问题的倾向；防止用次要问题代替主要问题的倾向。通过个人剖析、大家评议的形式，评出正气、评出团结、评出干劲、评出战斗力。专题组织生活会可吸收部分入党积极分子和群众参加，并安排他们参加对党员的评议。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。领导班子成员的党性分析材料，要上报县委先进性教育办公室。

以上两个环节到4月12日基本结束。

（五）提出评议意见

专题组织生活会后，机关党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员（含党员领导干部）提出评议意见。

（六）反馈评议意见

机关党支部要以书面形式如实向党员反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

以上两个环节到4月20日基本结束。

（七）通报评议情况

机关党支部要采取适当方式在一定范围（原则上与征求意见的范围一致）内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党组要采取适当方式，在一定范围内向（原则上与征求意见的范围一致）党员、群众通报情况，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要上报县纪委（廉洁自律办公室）和县委组织部（干部监督科），同时抄报县委先进性教育活动办公室。

此环节到4月25日结束。

4月26日至30日开展“回头看”。

三、需要把握的问题

（一）要巩固和运用好学习动员阶段的成果。

在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员深入学习和总书记《在新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告会上的讲话》、在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，以及刘淇同志和夏强同志的专题辅导报告精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。

（二）要找准突出问题。

找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本机关存在的其他突出问题。要采取“自己找、群众提、上级点、大家帮”的方法查找问题，从思想认识上分析原因。领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。

（三）要正确开展批评和自我批评。

要坚持原则，讲求方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出为题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

（四）要坚持边议边改。

引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的立即整改。要切实转变机关工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。

（五）要坚持领导干部带头。

领导班子成员要带头征求党员群众意见、带头开展谈心活动、带头剖析思想、带头撰写出党性分析材料、带头开展批评与自我批评、带头边议边改，以实际行动为党员做出表率。