土地权属调查的方法及数据管理

摘要：针对我国土地资源实施有效管理，能够促进我国经济的深化发展，进而实现社会主义和谐社会的优化构建，充分落实科学发展观，该项工作的重要性不容忽视，作为土地调查的核心基础内容，土地权属调查工作的顺利开展志在必行。在此，本文将针对土地权属调查的方法和数据管理进行简要探讨。

关键词：土地调查；权属调查；方法；数据管理

1.前言

一般来说，土地权属调查可被称作是确权，其主要指的是根据具体的法律规定调查确认相应的土地权属情况，其中涵盖有土地所涉及的所有权与使用权的类别及性质、身份、权属、土地位置等相关信息的合理确定。在地籍调查进程当中，土地权属调查通常涉及有所用土地的现状、界址及历史、权源等情况，其占据着关键的核心应用地位。待土地使用人员确认权属调查成果之后，便可将其作为是审核国土部门土地权属并进行登记及证件发放的相关法律依据。

2.土地权属调查

2.1原则

第一，依法开展土地权属调查工作。这样做的目的在于坚决维护我国法律法规的严肃性，为此需严格根据政府的土地管理相关的法规，就土地资源所存在的问题情况实施有效彻查，其中包括有未批先建及少批多占等类型的乱占、非法侵占、过多侵占土地资源等方面内容。

第二，结合实际情况给予历史更多尊重。土地权属调查工作的顺利开展，要求在充分结合实际状况的同时根据政府相关规定及土地权属材料基础上，进行界址确定的时候需将灵活性跟政策性紧密结合起来，给予当地历史更多尊重，譬如说部门区域范围内的居民房屋朝向（阴面、阳面）、存在有滴水等类型问题

第三，严格参照地籍调查规程中所涉及的相关技术细则要求。严格执行统一的标准要求，旨在充分保障土地权属调查工作能够高质完成，将人为导致的误差情况出现率尽可能降低，与此同时，需根据当地实际状况，借鉴丰富的实践基础，进行技术设计书的合理制定，并将此当做是土地权属调查工作开展的基础依据。

2.2工作步骤

宗地是土地权属调查工作的基础性单元，也就是说宗地可谓是被土地权属界址线连接起来构成的封闭地块。该项工作实施的具体目标位针对每宗土地对应的权属信息进行合理调查，并认真填写地籍调查表，进行宗形图的有效绘制，进而获得图件及数据、表册等土地权属调查成果资料。参考相应实践可得土地权属调查的具体步骤为，第一，准备，使得土地权属调查的相应范围及时间要求、经费预算、具体任务、人员组织情况得以充分明确，针对调查范围内大比例尺地籍图实施有效收集，建设高水平队伍，定期培训专业技术人员，进行具体工作程序的合理制定，基于工作底图材料，根据相应的行政区域或者是自然界限进行各个街道的优化划分，并将此作为是相应的调查工作区域；第二，结合具体的工作计划，分区域及时通知土地资源的拥有者，旨在确保其能够按时到现场开展指界工作；第三，结合实际情况实施实地调绘工作，具体来说，针对各个宗地逐步开展实地调查工作，在现场位置实现界址位置的合理确定之后，认真完成地籍调查表的详细填写，并在现场直接完成宗地草图绘制，待二者均对界址有着合理认定以后，双方指界人需在地籍调查表对应部位完成签字盖章操作；第三，认真整理土地权属调查工作资料，基于实际的角度出发分析及调查原始材料，进而完成宗地号的有效编制，而后采用CASS软件进行宗地图的优化绘制，结合我国国土相关部门需求尽可能充实完善具体的宗地档案；第四，向我国国土部门提交相应的成果资料，针对所提交的材料实施合理审批，确认合格之后可将其作为是登记土地相关证件的关键依据，且其具备有较高的法律效力。

2.3有效制作宗地图资料

通常来说，宗地图主要指的是跟宗地档案及土地证书相关的附图资料，其能够针对具体的界址点及宗地位置、界址线、临近宗地关系展开有效描述的关键图件材料，为此，在土地权属调查工作实施进程当中，正确制作宗地图可谓是核心任务。具体来说，宗地图制作所涉及的相关因素包括有图廓要素、本宗地土地使用权人名称、界址点及点号、宗地号、相邻宗地使用权人名称及宗地四至界址线、宗地面积、周围所涉及地形地物和注记、土地用途代码、宗地界址线等部分内容。

2.4数据管理

系统集成框架图

如上图所示，此系统集成框架包含有多层结构，其中包括针对原始数据信息实施采集、有效开展预处理、数据对应的管理层级分析层、应用层。具体来说，采集原始数据的时候需结合我国国土部门提出的具体业务需求进行开展，涉及有宗地图和地籍图、文档等相关资料；针对具体数据进行预处理指的是认真处理加工所采集的数据信息，并实施合理分类措施；数据分析层主要是由数学模型库和GIS空间分析模型库、专家知识模型库共同构成的，能够将更为良好的技术支撑提供给数据管理系统；数据管理层能够在充分运用空间数据引擎技术及数据库技术的基础上，针对跟业务对应的属性和空间数据实时优化存储管理，使得数据能够具备有较高的一致完整性和安全并发性；数据管理层通常是由相关应用服务共同构成的，其作用在于更为有效提供分析查询和统计、输出输入等各类型管理功能。

3.结语

综上，土地权属调查工作跟土地使用者的实际利益是息息相关的，导致该项工作本身具备有较大复杂性，在具体的实施进程当中，需精心组织，严格参照技术规程，强化人员协作及部门沟通，认真开展相关工作，夯实土地工作基础。

参考文献：

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[3]张微微，孙丹峰，余军，周连第，李红.基于“3S”技术的农村土地承包经营权属与流转调查[J].农业工程学报,2011(10).

作者简介：余娟（1982-），女，重庆长寿人，本科，助理工程师，单位：重庆市长寿区国土资源局.